Современная кредитная система РФ

Вторая обширная функциональная сфера деятельности банков: посредничество в кредите. Коммерческие банки, как уже говорилось, выполняют  роль посредников между хозяйственными единицами, накапливающими и нуждающимися в денежных средствах. Они предоставляют  владельцам свободных капиталов  удобную форму хранения денег  в виде разнообразных депозитов, что обеспечивает сохранность денежных средств и удовлетворяет потребность  клиента в ликвидности. Для многих клиентов такая форма хранения денег  более предпочтительна, чем вложение в облигации или акции. Банковский кредит - тоже весьма удобная и во многих случаях незаменимая форма  финансовых услуг, которая позволяет  гибко учитывать потребности  конкретного заемщика и приспосабливать  к ним условия получения ссуды (в отличие от рынка ценных бумаг, где сроки и другие условия  займа стандартизированы). 

Помимо выполнения базовых функций, банк предлагают клиентам множество других финансовых услуг. Например, банки осуществляют разного  рода доверительные операции для  корпораций и частных лиц, связанных  с передачей имущества в управление банку на доверительной основе, покупкой для клиентов ценных бумаг, управлении недвижимостью, выполнение гарантийных  функций по облигационным выпускам. 

Третья функция  банков – посредничество в платежах между отдельными самостоятельными субъектами. В связи с формированием  фондового рынка получает развитие такая функция, как посредничество в операциях с ценными бумагами, банки имеют право выступать  в качестве инвестиционных институтов, которые могут осуществлять деятельность на рынке ценных бумаг в качестве посредника, инвестиционного консультанта, инвестиционной компании и инвестиционного  фонда. Выступая в качестве финансового  брокера, банки выполняют посреднические функции при купле-продаже ценных бумаг за счет и по поручению клиента  на основании договора комиссии или  поручения. 

Как инвестиционный консультант банк оказывает консультационные услуги своим клиентам по поводу выпуска  и обращения ценных бумаг. Если банк берет на себя роль инвестиционной компании то он занимается организацией выпуска ценных бумаг и выдачей  гарантией по их размещению в пользу третьего лица, куплей-продажей ценных бумаг от своего имени и за свой счет, в том числе путем котировки  ценных бумаг, т.е. объявляя на определенные ценные бумаги “цены продавца”  и “цены покупателя”, по которым  он обязуется их продавать и покупать. Когда банк размещает свои ресурсы  в ценные бумаги от своего имени  и все риски связанные с  таким размещением, все доходы и  убытки от изменения рыночной оценки приобретенных ценных бумаг относятся  за счет акционеров банков, то он выступает  в качестве инвестиционного фонда. Необходимым условием выполнения роли инвестиционного фонда является наличие в штате банка специалистов по работе с ценными бумагами, имеющих  квалификационный аттестат Министерства финансов РФ дающей право на совершение операции с привлечением средств  граждан. 

Банковские операции могут проводиться как в рублях, так и в валюте при наличии  соответствующей лицензии Центрального банка. Внутренняя лицензия дает право  на: 

1.  ведение счетов  в иностранных валютах клиентах  банка, при условии открытия  коммерческим банком корреспондентского  счета в кредитном учреждение  обладающим генеральной лицензией; 

2.  проведение  расчетов, связанных с экспортно-импортными  операциями клиентов банка в  форме документального аккредитива,  банковского перевода; 

3.  привлечение  и размещение средств в иностранных  валютах в форме кредитов, депозитов,  вкладов, а также выдачу гарантии  в пользу клиента в иностранной  валюте (в пределах собственных  валютных средств), 

4.  посредничество  на комиссионной основе при  обмене средств валютных клиентов  банка. 

Генеральная лицензия дает возможность коммерческому  банку устанавливать прямые корреспондентские  отношения с иностранными банками. Коммерческие банки, имеющие генеральную  лицензию, могут открывать корреспондентские  счета для проведения валютных операций другим коммерческим банком. 

В настоящее время  деятельность коммерческих банков РФ по кредитованию предприятий недостаточно эффективно воздействует на структурную  и инвестиционную политику. В деятельности многих коммерческих банков кредитование занимает не главное место. Необходимость  качественного совершенствования  кредитования в деятельности коммерческих банков РФ требует увеличения направления  ресурсов на инвестиционные цели, внедрения  в банковскую практику новых форм кредитования. 

В период преобразования российской экономики регулирование  депозитной эмиссии стало острой проблемой. Нестабильность денежного  обращения, инфляция в значительных размерах потребовали от Центрального банка РФ проведения политики ограничения  предложения кредитных ресурсов коммерческим банкам. Ограничителями возможностей коммерческих банков увеличивать  денежную массу являются прежде всего  резервные требования и уровень  процентной ставки ЦБ при кредитовании коммерческих банков. Кроме того, ЦБ установил лимиты на рост централизованных кредитов и направляет их в приоритетные отрасли народного хозяйства. 

Тем не менее, в настоящее  время в современных условиях продолжается развитие тенденции расширения функций коммерческих банков, которые  для улучшения банковской ликвидности, получения доходов, занятия позиций  на рынке развивают нехарактерные  ранее для банков операции и услуги. 

2.2 Парабанковская  система РФ 

Парабанковская система  РФ включает в себя кредитные союзы, инвестиционные фонды, негосударственные  пенсионные фонды. 

Кредитные союзы 

Кредитные союзы  широко распространились после кризиса 1929 – 1932 гг. и оказались чрезвычайно  эффективной и устойчивой формой финансовой самоорганизации населения, той его части, которая живет  в основном на трудовые доходы. Кредитные  союзы стали неотъемлемой частью финансовой системы, дополняющей банковскую систему, они взяли на себя функцию  обслуживания финансов домашнего хозяйства  и тем самым дополнили банковскую систему. По своей социально-экономической  природе кредитный союз представляет собой потребительский кооператив, члены которого объединяют свои сбережения в общий фонд, из чего они обеспечивают себя дешевым и легкодоступным кредитом. 

Для вступления в  кооператив необходимо внести пай, который  дает право получать кредит и другие финансовые услуги от кредитного союза, а также участвовать в управлении, осуществляемом на основании кооперативного принципа «один человек – один голос». Деятельность кредитного союза  не направлена на получение прибыли. Доходы кредитного союза распределяются между пайщиками или идут на удешевление  услуг кредитного союза. В официальной  статистике кредитные союзы относятся  к категории неприбыльных организаций. 

Кредитные союзы  в России являются потребительскими кооперативами и предоставляют  кредиты на потребительские цели, а не на производственные или финансовые инвестиции. Это обусловлено тем, что кредитные союзы, основой  которых служат финансы домашнего  хозяйства, не склонны использовать эти финансы для рисковых вложений. Кредиты или займы, представляемые только своим членам, относятся к  категории «спокойных» финансовых вложений. Их возврат гарантирован не только традиционными формами  обеспечения (поручительство, залог, заклад), но и личной репутацией заемщика, тем, что он живет и работает рядом  с такими же, как он, членами кредитного союза. Принадлежность к одной социальной общности является важным фактором выполнения обязательств заемщика перед кредитным  союзом. Как институт «спокойных»  финансов кредитный союз ориентирован, прежде всего, на стабильность, а не на прибыльность. Поэтому в деятельности кредитного союза играют меры обеспечения  этой стабильности, в первую очередь  гарантии возврата займов и сохранности  средств пайщиков. 

В нынешней России кредитные  союзы стали создаваться в  начале 90-х гг. Их историческим прообразом можно считать до- и послереволюционные кредитные кооперативы, однако генетически  наши кредитные союзы происходят от касс взаимопомощи и так называемых «черных касс». Они восполняли потребность  людей в потребительском кредите, стали по существу формой самообеспечения  и самозащиты потребителей в условиях экономической и финансовой нестабильности. 

В настоящее время  в России действует более 200 кредитных  союзов, их количество медленно, но верно  растет. Число пайщиков кредитных  союзов приближается к 80 тыс. человек. Как и во всем мире, российские кредитные  союзы не занимают и не будут занимать значительного места в финансовом секторе. Достаточно сказать, что размер вклада одного пайщика репрезентативного  кредитного союза колеблется от 2 тыс. до 3 тыс. рублей. Однако в России кредитные  союзы становятся факторами социальной стабильности, они удовлетворяют  финансовые потребности домашнего  хозяйства и представляют собой  институт «спокойных» финансов. Это  явно обнаружилось в ходе финансового  кризиса осени 1998 года. В отличие  от банков кредитные союзы не понесли  серьезного ущерба и сумели устоять  благодаря тому, что сбережения граждан  используются ими для выдачи небольших  и гарантированных займов физическими  лицам – членам кредитного союза. 

Это вид финансовых вложений в современной России оказывается  наиболее устойчивым, хотя и не высокодоходным. Но поскольку доходы этих займов поступают  самим же пайщикам, интересы пайщиков как заемщиков и как сберегателей всегда можно сбалансировать при  грамотном финансовом управлении и  при грамотном использовании  демократических процедур управления в кредитном союзе. Разумеется, сказанное  не значит, что у кредитных союзов не возникают проблемы. Ода из насущных проблем – статус кредитного союза. Очевидно, что кредитный союз как  потребительский кооператив, не имеющий  целью своей деятельности извлечение прибыли, является некоммерческой организацией и не попадает под статус кредитных  организаций. 

Деятельность кредитного союза в отличие от банка и  иных кредитных организаций не носит  публичной деятельности, отношения  пайщиков и кредитного союза не являются отношениями клиентов и банка, они  строятся на основе членства, а не на основе публичного договора. Сообразно  с этим кредитный союз не попадает под действие Закона «О банках и  банковской деятельности». 

Вместе тем правовая база кредитных союзов как кредитных  потребительских кооперативов граждан  – ст. 17 Конституции РФ, а так  же ст. 116 Гражданского Кодекса, необходимая, но абсолютно не достаточная юридическая  основа их деятельности. 

Инвестиционные фонды 

На современном  этапе произошло возрождение  некогда популярных паевых инвестиционных фондов (ПИФ). 

Образуется он за счет аккумулирования средств участников с последующим их инвестированием  в различные финансовые активы. Данный фонд не является юридическим лицом. Доверительное управление им в интересах  инвесторов осуществляет управляющая  компания паевого инвестиционного  фонда. 

Согласно российскому  законодательству ПИФ может быть открытым или интервальным. В открытом управляющая компания принимает  на себя обязанность осуществлять выкуп  выпущенных ею инвестиционных паев по требованию инвестора в срок, не превышающий 15 дней с даты его предъявления. В интервальном – выкуп проводится не реже одного раза в год. 

Имущество ПИФа состоит  из переданных в доверительное управление средств инвесторов и приращенного имущества, в том числе имущественных  прав, приобретенных управляющей  компанией в процессе доверительного управления средствами инвесторов. Состав и структура ПИФа строго определены нормативными актами ФКЦБ. 

Инвесторы не в праве  давать какие-либо указания управляющей  имуществом ПИФов компании, которая  несет ответственность имуществом за причиненный им ущерб в результате своих действий. Размер УК не превышает 5% годовых от стоимости чистых активов  фонда. Кроме этого, УК может взимать  надбавку и устанавливать скидку при продаже (выкупе) инвестиционных паев фонда в размере не больше 5% цены пая. 

По истечении 6 месяцев  с момента регистрации проспекта  эмиссии и правил фонда УК должна проводить первичное размещение паев ПИФа. Приобретаемое УК имущество  относится на увеличение имущества  ПИФА, за исключением средств, направляемых на возмещение понесенных УК расходов, и средств, выплачиваемых ей в  качестве вознаграждения., а также  специализированному депозитарию, независимому оценщику, аудитору. 

Покупателями инвестиционных паев могут быть: физические лица –  резиденты и нерезиденты РФ; юридические  лица – резиденты и нерезиденты  РФ. Инвесторы-нерезиденты не могут  покупать паи за валюту, т. к. те могут  продаваться только за рубли. Поэтому  могут возникнуть трудности.