Роль Национального банка в банковской системе Республики Беларусь

осуществляет государственную  регистрацию банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, производит выдачу им лицензий на осуществление  банковских операций;

осуществляет регулирование  деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций по ее безопасному и ликвидному осуществлению  и надзор за этой деятельностью;

устанавливает порядок осуществления  банковских операций;

регистрирует ценные бумаги банков и небанковских кредитно-финансовых организаций в соответствии с  законодательством Республики Беларусь;

разрабатывает и утверждает методику бухгалтерского учета и  отчетности для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций;

определяет порядок проведения безналичных и наличных расчетов в Республике Беларусь;

осуществляет операции, необходимые  для выполнения основных целей деятельности Национального банка;

организует расчетное  и (или) кассовое обслуживание отдельных  государственных органов, перечень которых определен в Уставе Национального  банка;

принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Республики Беларусь и организует составление  платежного баланса Республики Беларусь;

создает золотовалютные резервы, в том числе золотой запас, и управляет ими;

устанавливает цены купли-продажи  драгоценных металлов и драгоценных  камней при осуществлении банковских операций;

организует инкассацию и  перевозку денежной наличности, валютных и других ценностей;

осуществляет контроль за обеспечением безопасности и защиты информации в банковской системе;

заключает соглашения с центральными (национальными) банками и кредитными организациями иностранных государств;

дает согласие на осуществление  банками и небанковскими кредитно-финансовыми  организациями операций с ценными  бумагами;

выполняет другие функции  в соответствии с настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь./10,с.4/

Национальный банк совместно  с Правительством Республики Беларусь ежегодно до 1 октября текущего года представляет Президенту Республики Беларусь Основные направления денежно-кредитной  политики Республики Беларусь на очередной  год.

Также ежеквартально информирует  Президента Республики Беларусь и Правительство  Республики Беларусь об объеме эмиссии  денег и о выполнении Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь.

Национальному банку принадлежит  исключительное право эмиссии денег.

Эмиссия денег осуществляется в форме выпуска в обращение  безналичных и наличных (банкнот  и монет) денег. Эмиссия денег осуществляется Национальным банком путем краткосрочного (до одного года) рефинансирования банков в целях поддержания ликвидности банковской системы Республики Беларусь и устойчивости денежного обращения, покупки Национальным банком свободно обращающихся на денежном рынке государственных ценных бумаг и осуществления операций на внутреннем и внешнем денежных рынках, направленных на увеличение государственных золотовалютных резервов. Эмиссия денег для долгосрочного (свыше одного года) рефинансирования банков запрещена. Национальный банк осуществляет эмиссию банкнот и монет в форме выпуска их в обращение путем продажи банкам, покупки Национальным банком иностранной валюты и других валютных ценностей у юридических и физических лиц для обеспечения стабильного налично-денежного обращения, а также в иных случаях, связанных с выполнением основных целей деятельности Национального банка.

Объемы совокупной эмиссии  безналичных денег, банкнот и  монет определяются и регулируются исключительно Национальным банком при утверждении и реализации Основных направлений денежно-кредитной  политики Республики Беларусь. Национальный банк эмитирует белорусский рубль. Ограничение обращения белорусского рубля на территории Республики Беларусь не допускается. Выпуск в обращение  других денежных единиц на территории Республики Беларусь запрещен./2,с.87/

Национальный банк определяет номинал (достоинство), меру веса, изображение  и другие характеристики белорусского рубля и обеспечивает публикацию описания наличных денег в официальных  республиканских средствах массовой информации. Он обеспечивает печатание  банкнот, чеканку монет, хранение неэмитированных банкнот и монет, а также хранение и при необходимости уничтожение печатных форм, штампов и изъятых из обращения банкнот и монет.

Банкноты и монеты, выпущенные в обращение Национальным банком, являются единственным законным платежным  средством на территории Республики Беларусь, за исключением случаев, предусмотренных  законодательством Республики Беларусь. Банкноты и монеты, выпущенные в  обращение, являются безусловным обязательством Национального банка и обеспечиваются всеми его активами, обязательны  к приему по нарицательной стоимости  при всех видах платежей, для зачисления на счета, во вклады (депозиты) и для  перевода на всей территории Республики Беларусь.

Национальному банку принадлежит  исключительное право изъятия из обращения выпущенных им наличных денег. Банкноты и монеты, выпущенные в  обращение Национальным банком, не могут быть объявлены недействительными (утратившими силу законного платежного средства), если не установлен достаточно продолжительный срок их обмена на банкноты и монеты нового образца.

Решение об объявлении недействительными (утратившими силу законного платежного средства) банкнот и монет, выпущенных в обращение Национальным банком, и их обмене на банкноты и монеты нового образца принимается Национальным банком по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Он обязан предварительно поставить в известность Правительство  Республики Беларусь о выпуске в  обращение новых банкнот и  монет.

Национальный банк без  ограничений обменивает ветхие банкноты и поврежденные банкноты и монеты в соответствии с установленными им правилами, создает резервные  фонды банкнот и монет и  распоряжается этими фондами, также  имеет право выпускать в качестве объектов коллекционирования памятные банкноты, юбилейные и памятные монеты, а также слитковые (инвестиционные) монеты из драгоценных и недрагоценных  металлов./9, с. 9/

Национальный банк определяет основные направления развития платежной  системы Республики Беларусь, устанавливает  правила, формы, сроки и стандарты  при проведении безналичных и  наличных расчетов в Республике Беларусь и ответственность за их нарушение, ведет ведомственный архив данных и документов по межбанковским расчетам. Он вправе использовать этот архив  для статистической и иной обработки, а также для обеспечения свидетельства  о деятельности и операциях, осуществляемых при проведении межбанковских расчетов.

В соответствии с законодательством  Республики Беларусь в области денежного  обращения им устанавливается:

порядок ведения кассовых операций, порядок работы банков с  денежной наличностью, формы отчетности о работе банков с денежной наличностью  и сроки ее представления, а также  меры ответственности за их нарушение;

правила хранения, инкассации и перевозки денежной наличности и других ценностей;

правила осуществления эмиссионно-кассовых операций;

правила определения признаков  платежности наличных денег, порядок  замены ветхих банкнот и поврежденных банкнот и монет, а также порядок  их уничтожения.

В области кредитных отношений  он устанавливает:

объем кредитов, предоставляемых  банкам Национальным банком;

систему рефинансирования банков;

нормативы обязательных резервов, депонируемых в Национальном банке (резервные требования);

процентные ставки по кредитам Национального банка (ставку рефинансирования Национального банка).

Национальный банк регулирует общий объем выдаваемых им кредитов в соответствии с направлениями  денежно-кредитной политики Республики Беларусь. Под рефинансированием  банков понимается предоставление им Национальным банком денежных средств  на условиях возвратности и платности.

Формы, порядок и условия  рефинансирования устанавливаются  Национальным банком. /9, с. 11/

Национальный банк для  укрепления белорусского рубля, регулирования  и стабилизации денежного рынка  и рынка кредитных ресурсов устанавливает  размеры процентных ставок по различным  видам своих операций и в исключительных случаях предельные (максимальные и (или) минимальные) размеры процентных ставок по операциям банков с денежными  средствами физических и юридических  лиц.

В области валютного регулирования  Национальный банк:

устанавливает официальные  курсы белорусского рубля по отношению  к другим валютам;

создает золотовалютные резервы  и управляет ими;

регулирует обращение  валютных ценностей на территории Республики Беларусь;

устанавливает порядок открытия, ведения и режим счетов резидентов и нерезидентов в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях в  иностранной валюте;

устанавливает порядок открытия, ведения и режим счетов нерезидентов в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях в белорусских рублях;

устанавливает порядок и  условия открытия, ведения и режим  счетов в драгоценных металлах резидентов и нерезидентов в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях на территории Республики Беларусь, а  также резидентов в банках и иных кредитных организациях за пределами  Республики Беларусь;

устанавливает порядок и  условия открытия резидентами счетов в белорусских рублях и иностранной  валюте в банках и иных кредитных  организациях за пределами Республики Беларусь;

устанавливает порядок осуществления  операций в белорусских рублях между  резидентами и нерезидентами;

устанавливает правила биржевой торговли иностранными валютами и драгоценными металлами, а также порядок лицензирования биржевой деятельности при осуществлении  операций с иностранной валютой  и драгоценными металлами;

устанавливает формы отчетности, ведения учета и статистики валютных операций, а также порядок и  сроки представления необходимой  информации о валютных операциях  в Национальный банк для разработки платежного баланса Республики Беларусь и иных целей;

устанавливает совместно  с уполномоченными государственными органами порядок и нормы ввоза, вывоза и пересылки в Республику Беларусь и за ее пределы иностранной  валюты, белорусских рублей и ценных бумаг в иностранной валюте и  белорусских рублях, а также платежных  инструкций в иностранной валюте;

контролирует осуществление  банками и небанковскими кредитно-финансовыми  организациями валютных операций;

устанавливает совместно  с уполномоченными государственными органами порядок ввоза в Республику Беларусь и вывоза за пределы Республики Беларусь драгоценных металлов и  драгоценных камней, используемых при  осуществлении банковских операций;

определяет в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь функции агентов валютного  контроля, которые могут быть возложены  на банки и небанковские кредитно-финансовые организации;

определяет меры ответственности, применяемые к банкам и небанковским кредитно-финансовым организациям за нарушение валютного законодательства;

выдает разрешения (лицензии) на осуществление валютных операций, связанных с движением капитала, за исключением случаев, установленных  законодательными актами Республики Беларусь;

осуществляет другие полномочия, установленные настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь./9,с. 12/

Национальный банк осуществляет регулирование деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и надзор за нею.

Национальный банк осуществляет постоянный контроль за соблюдением банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями банковского законодательства.

Главными целями Национального  банка в области регулирования  деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и  надзора за нею являются поддержание  стабильности банковской системы Республики Беларусь и защита интересов вкладчиков и кредиторов.Он определяет правила публикации и содержание публикуемой информации, используемой для оценки степени надежности банка и небанковской кредитно-финансовой организации.

Для осуществления регулирования  деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и  надзора за нею Национальный банк устанавливает экономические нормативы  и осуществляет надзор за их выполнением, проводит проверки деятельности этих банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, направляет для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений и применяет предусмотренные  законодательством Республики Беларусь санкции к нарушителям.

Проверки деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций проводятся представителями  Национального банка или по его  поручению - аудиторскими организациями (аудиторами), получившими лицензии Национального банка на проведение аудита.

Национальный банк вправе потребовать от банка и небанковской кредитно-финансовой организации сертификации внешней аудиторской организацией (аудитором) годового и любого внутригодового отчета, иной отчетности и представления  аудиторского заключения в полном объеме. Аудиторская проверка банка и  небанковской кредитно-финансовой организации  осуществляется в соответствии с  законодательством Республики Беларусь. Аудиторская организация (аудитор) обязана составить заключение аудиторской  проверки, содержащее сведения о достоверности  финансовой отчетности банка или  небанковской кредитно-финансовой организации, выполнении обязательных нормативов, установленных Национальным банком, состоянии внутреннего контроля и другие положения, определяемые законодательством  Республики Беларусь и уставом банка  или небанковской кредитно-финансовой организации. При проведении проверок деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций представители  Национального банка, а также  аудиторские организации (аудиторы), привлекаемые Национальным банком, вправе:

проверять счета и другие документы банка и небанковской кредитно-финансовой организации;