Перспективы развития ФСС РФ

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Апреля 2013 в 16:00, курсовая работа

Краткое описание

Социальная защита населения - одна из важнейших составных частей политики государства. Это комплекс государственных гарантий, обеспечивающих социальные права человека. Одним из основных инструментов социальной защиты населения является социальное обеспечение, как система гарантированного государством материального обеспечения в случае наступления социального риска (старости, инвалидности и т.п.). Роль социального обеспечения и его важнейшей составной части - социального страхования в условиях реформирования экономики России, значительно возрастает. Рост инфляции, уровня цен и безработицы привел к резкому снижению уровня жизни населения.

Прикрепленные файлы: 1 файл

Основная часть.doc

— 277.50 Кб (Скачать документ)

3) предельный объем  профицита бюджета Фонда на 2012 год в сумме 4 152 353,0 тыс. рублей  и на 2013 год в сумме 7 517 467,0 тыс.  рублей, включая предельный объем  профицита бюджета Фонда в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на 2012 год в сумме 334 248,1 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 1 650 679,4 тыс. рублей и предельный объем профицита в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2012 год в сумме 3 818 104,9 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 5 866 787,6 тыс. рублей.

2. Главные администраторы  доходов бюджета Фонда и главные  администраторы источников финансирования дефицита бюджета Фонда

1. Утвердить перечень  главных администраторов доходов  бюджета Фонда согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.

2. Утвердить перечень  главных администраторов источников  финансирования дефицита бюджета Фонда согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

3. В случае изменения  состава и (или) функций главных  администраторов доходов бюджета Фонда или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда, а также изменения принципов назначения и присвоения кодов, структуры кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицитов бюджетов соответствующие изменения отражаются в отчете об исполнении бюджета Фонда за соответствующий финансовый год на основании нормативного правового акта Министерства финансов Российской Федерации.

3. Бюджетные ассигнования  бюджета Фонда на 2011 год и на  плановый период 2012 и 2013 годов

1. Утвердить распределение  бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2011 год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.

2. Утвердить общий  объем бюджетных ассигнований, направляемых  на исполнение публичных нормативных  обязательств, на 2011 год в сумме  398 576 228,2 тыс. рублей, на 2012 год в  сумме 433 978 212,6 тыс. рублей и  на 2013 год в сумме 476 074 371,6 тыс. рублей.

4. Межбюджетные трансферты  бюджету Фонда

1. Утвердить общий  объем межбюджетных трансфертов,  передаваемых бюджету Фонда из  других бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации, на 2011 год в сумме 87 882 740,7 тыс. рублей, включая межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 69 882 740,7 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 93 520 650,3 тыс. рублей, включая межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 74 520 650,3 тыс. рублей, и на 2013 год в сумме 100 573 882,5 тыс. рублей, включая межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 77 573 882,5 тыс. рублей.

2. Установить, что в  2011 году Фонд вносит предложения  по изменению показателей сводной  бюджетной росписи федерального  бюджета с соответствующим внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда по следующим основаниям:

1) в случае возникновения  в ходе исполнения бюджета  Фонда в 2011 году потребности в бюджетных ассигнованиях, получаемых в форме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на покрытие дефицита бюджета Фонда, связанного в том числе с реализацией Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством");

2) в случае неполного  использования бюджетных ассигнований, получаемых в форме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, для осуществления финансового обеспечения отдельных видов социальных выплат за счет бюджетных ассигнований, получаемых в форме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, - при недостаточности бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение иных отдельных социальных выплат, образовавшейся в ходе исполнения бюджета Фонда в 2011 году.

5. Особенности использования  бюджетных ассигнований бюджета  Фонда в сфере социальной политики

Установить, что Фонд осуществляет в 2011 году:

1) финансовое обеспечение  выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за исключением расходов на выплату пособия, указанного в пункте 2 настоящей статьи) в размерах сверх установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, финансируемых за счет средств федерального бюджета, гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на которых распространяется действие Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и гражданам в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (далее - Федеральный закон "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне") в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 1 и статьей 4 настоящего Федерального закона;

2) финансовое обеспечение  выплаты ежемесячного пособия  по уходу за ребенком до  достижения им возраста полутора  лет, включая расходы на доставку и пересылку пособия, в размерах сверх установленных Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на которых распространяется действие Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 1 и статьей 4 настоящего Федерального закона;

3) финансовое обеспечение предоставления инвалидам технических средств реабилитации и услуг и отдельным категориям граждан из числа ветеранов протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий, включая административные расходы, в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 1 и статьей 4 настоящего Федерального закона;

4) финансовое обеспечение  оплаты стоимости путевок в  санаторно-курортные учреждения, расположенные  на территории Российской Федерации, со сроком пребывания 18 дней, для детей-инвалидов - 21 день, для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - от 24 до 42 дней, стоимости проезда на междугородном транспорте к месту осуществляемого за счет средств федерального бюджета лечения в санаторно-курортных и федеральных специализированных медицинских учреждениях и обратно отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде соответствующей социальной услуги, предусмотренным Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи"), в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели. Стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортном учреждении определяется по правилам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортном учреждении определяется с учетом этих коэффициентов;

5) оплату учреждениям  государственной и муниципальной  систем здравоохранения, медицинским организациям, участвующим в реализации территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, а также иным организациям, в которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещен государственный или муниципальный заказ, услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в сумме 3,0 тыс. рублей и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, в сумме 6,0 тыс. рублей соответственно за каждую женщину, а также по диспансерному (профилактическому) наблюдению ребенка, поставленного в течение первого года жизни в возрасте до трех месяцев на диспансерный учет, в сумме 1,0 тыс. рублей за первые шесть месяцев и в сумме 1,0 тыс. рублей за вторые шесть месяцев наблюдения за каждого ребенка с момента постановки его на диспансерный учет, а также организациям услуг по изготовлению и доставке в территориальные органы Фонда бланков родовых сертификатов за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 1 и статьей 4 настоящего Федерального закона. Финансовое обеспечение и установление порядка, условий оплаты услуг и форм документов, на основании которых производится оплата услуг, осуществляются по правилам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

       6. Особенности установления отдельных расходных обязательств бюджета Фонда

1. Установить, что:

1) сумма, из которой  исчисляется размер единовременной  страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, составляет в 2011 году 68 586,0 рублей, в 2012 году - 72 701,2 рублей и в 2013 году - 76 699,8 рублей;

2) максимальный размер  ежемесячной страховой выплаты,  исчисленный в соответствии со  статьей 12 Федерального закона  от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", не может превышать в 2011 году 52 740,0 рублей, в 2012 году - 55 900,0 рублей и в 2013 году - 58 970,0 рублей.

2. Установленный пунктом  2 части 1 настоящей статьи максимальный  размер ежемесячной страховой  выплаты применяется при назначении  или увеличении ежемесячных страховых выплат после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

3. Размеры ежемесячных  страховых выплат, превышающие на 1 января 2011 года, 1 января 2012 года и  1 января 2013 года соответственно  установленный пунктом 2 части 1 настоящей статьи максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, не изменяются.

7. Особенности администрирования  бюджета Фонда

1. Установить, что в  2011 году Фонд вправе:

1) устанавливать норматив  оборотных денежных средств на  начало календарного года в размере не менее 25 процентов среднемесячных расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячных и единовременных страховых выплат, расходов на доставку и пересылку страховых выплат, расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию и других расходов;

2) осуществлять финансовое  обеспечение норматива оборотных  денежных средств Фонда за счет общих остатков денежных средств на едином счете Фонда, за исключением средств федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, поступивших в виде межбюджетных трансфертов на исполнение государственных функций, возложенных на Фонд;

3) осуществлять безакцептное  списание денежных средств со  счетов его территориальных органов  в части превышения норматива  оборотных денежных средств, определяемого Фондом;

4) формировать, размещать  и расходовать резерв средств  на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;

5) осуществлять направление  средств в пределах бюджетных  ассигнований, предусмотренных приложением 3 к настоящему Федеральному закону по целевой статье расходов "Развитие подведомственных центров реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации" подраздела "Другие вопросы в области социальной политики" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, территориальным органам Фонда и (или) центрам реабилитации Фонда на строительство и реконструкцию объектов центров реабилитации Фонда;

6) осуществлять в устанавливаемом  Фондом порядке направление средств  в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных приложением 3 к настоящему Федеральному закону по целевой статье расходов "Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов" подраздела "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на оказание медицинских услуг работникам Фонда и его территориальных органов;

Информация о работе Перспективы развития ФСС РФ