Малый бизнес в рыночной экономике

1. Вынужденный уход в теневой сектор малых предприятий.

В условиях отсутствия средств  и платежеспособного спроса субъекты малого предпринимательства будут  вынуждены сокращать масштабы деятельности. Чтобы высвободить дополнительные средства, многие предприятия будут  минимизировать налоговые поступления, принимать максимальные усилия по экономии издержек, в том числе укрывать собственные доходы.

Безусловно, кризис повлиял  не на все малые предприятия. Ущерб  от экономического кризиса для отдельных  субъектов малого предпринимательства  будет не очень сильным. К ним  прежде всего относятся:

-       предприятия, производящие недорогую продукцию массового спроса и предоставляющие относительно дешевые услуги населению;

-       предприятия, производящие товары/услуги с неэластичным спросом;

-       предприятия, не использующие в своей работе заемные средства;

-       предприятия, имеющие постоянные и налаженные отношения с банками, которые могут предоставить кредиты в сложный момент;

-       предприятия, имеющие административную поддержку и работающие по государственному/муниципальному заказу.

Для предотвращения негативного  влияния кризисных явлений на деятельность субъектов малого предпринимательства  должны быть приняты меры, направленные на создание финансовой базы малого бизнеса  и снижение издержек.

Прежде всего, необходимо увеличить финансовую поддержку  малого предпринимательства. Так, можно  повысить объемы кредитования малого предпринимательства по программам государственных банков (например, Внешэкономбанка), а также провести специальный конкурс по размещению средств государственного бюджета  в негосударственных банках (кредитование частных банков), при этом данные ресурсы негосударственные банки  должны будут потратить на расширение кредитования малых предприятий.

Еще одной мерой в области  финансовой поддержки может стать  увеличение финансирования программ поддержки  малого предпринимательства, осуществляемого  по результатам конкурса по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, выполняемых  в рамках оказания государственной  поддержки малого предпринимательства  субъектами Российской Федерации.

Другой действенной мерой  в области финансовой поддержки  выступает создание новых и расширение действующих гарантийных фондов (фондов поручительств) – специальных  некоммерческих фондов, предоставляющих  поручительства и залоги за субъектов малого предпринимательства, у которых недостаточно собственного имущества для полноценного обеспечения обязательств по банковским кредитам. Формирование и использование гарантийных фондов направлены на упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным услугам наиболее надежных кредитных организаций, предъявляющих высокие требования к финансовой прозрачности заемщиков и экономической надежности финансируемых проектов. За счет средств федерального бюджета в 2006 – 2007 гг. поддержано создание 23 региональных гарантийных фондов с общей капитализацией 3,3 млрд. руб. Обеспечены гарантиями кредиты предпринимателей на сумму свыше 5 млрд. руб.

Второй группой мер  являются меры в области имущественной  поддержки. Мерой, направленной на облегчение доступа к имуществу, а также  на сокращение издержек малых предприятий, может стать снижение ставок по аренде нежилых помещений и земельных  участков, находящихся в федеральной, региональной и муниципальной собственности.

Отдельной группой мер  выступают специальные меры, направленные на стимулирование спроса на товары и  услуги малых предприятий и замещение  импорта. Здесь нужно обратить внимание на недопустимость снижения объемов  федеральных, региональных, муниципальных  заказов, предназначенных для малых  предприятий. Кроме того, с целью  расширения доступа малых предприятий  к государственному заказу можно  создавать специальные электронные  площадки, которые объединяли бы заказы, предназначенные для малых предприятий  и размещаемые различными государственными заказчиками, а также служили  бы средством широкого информирования субъектов малого предпринимательства  о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  для государственных нужд, в которых  участниками размещения заказа являются такие субъекты.

Определенное воздействие  на стимулирование спроса на товары и  услуги малых предприятий могут  также оказать меры по регулированию  импорта ввозимых товаров, в частности  квотирование, а также введение дополнительных таможенных пошлин на товары, связанные  с потреблением (прежде всего продукты питания).

 

 

 

Мероприятия государственной  поддержки предприятий малого бизнеса

Государственная поддержка  малого предпринимательства осуществляется по следующим направлениям:

-       формирование инфраструктуры поддержки и развития;

-       создание льготных условий использования государственных финансовых, материально–технических и информационных ресурсов, а также научно–технических и информационных ресурсов, разработок и технологий;

-       установление упрощенного порядка регистрации, лицензирования деятельности, сертификации продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;

-       поддержка внешнеэкономической деятельности, включая содействие развитию торговых, научно–технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами.

Государственная поддержка  малого предпринимательства осуществляется в соответствии с федеральной  программой государственной поддержки  малого предпринимательства, региональными (межрегиональными), отраслевыми (межотраслевыми) и муниципальными программами развития и поддержки малого предпринимательства, разрабатываемыми соответственно Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов  Федерации и органами местного самоуправления.

Государственные и муниципальные  программы поддержки малого предпринимательства  включают:

1)    меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки на федеральном, региональном и местном уровнях;

2)    перспективные направления развития и приоритетные виды деятельности;

3)    меры, принимаемые для реализации основных направлений и развития форм поддержки;

4)    меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;

5)    предложения по установлению налоговых льгот и ежегодному выделению средств из соответствующих бюджетов на поддержку малого предпринимательства;

6)    меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства результатов научно–исследовательских, опытно–конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;

7)    меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов, нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;

8)    меры по обеспечению субъектам малого предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств.

В последние дни 2009 г. Правительство  РФ одобрило изменения в программу  государственной поддержки малого бизнеса в 2010г.

В поддержке малого бизнеса  будут усилены модернизационные аспекты – центр тяжести будет  смещен в сторону производственного  сектора и поддержку инновационной  деятельности компаний. В 2010 году в  полном объеме заработает программа  кредитования малых предприятий, начатая  в 2009 году на базе открытого акционерного общества "Российский банк развития", а также механизм гарантийных  фондов для кредитования малого и  среднего бизнеса. Через банки–партнеры открытого акционерного общества "Российский банк развития" малый бизнес получит  не менее 100 млрд. рублей кредитов, через  механизм гарантийных фондов – не менее 80 млрд. рублей. Малый бизнес будет  активно привлекаться к реализации программ повышения энергоэффективности, в том числе для целей проведения энергоаудита предприятий.

Будет продолжено совершенствование  системы контроля и надзора за деятельностью малого и среднего бизнеса. Особое внимание будет уделено  таможенному и налоговому контролю, а также деятельности правоохранительных органов в отношении малого бизнеса. Будет проработан вопрос о радикальном  упрощении процедуры получения  лицензии, о переходе на преимущественно  уведомительный порядок начала собственного дела.

Также будет продолжено осуществление  финансовой поддержки государством начала собственного бизнеса в рамках региональных программ содействия занятости.

Поддержка и создание благоприятных  условий для развития малого и  среднего бизнеса – приоритетное направление деятельности Правительства  Российской Федерации. Основная цель поддержки  малого бизнеса – повышение его  конкурентоспособности, что послужит дополнительным ресурсом для развития производственного комплекса страны и, как следствие, создания новых  рабочих мест.

 

Заключение

Малые предприятия являются неотъемлемой частью эффективной экономики. Во всех развитых индустриальных странах  сфера малого бизнеса играет важную роль в экономической системе  государства. Заполняя вакуум между  громоздкими гигантами, малые предприятия  в некотором смысле цементируют  экономику, используют пустующие рыночные ниши и стимулируют деятельность крупных корпораций.

На предприятия малого бизнеса возложены вполне определенные функции, которые не выполняются  или выполняются в недостаточной  степени другими хозяйствующими субъектами. Небольшие фирмы играют роль фундамента рыночной экономики, связывают  воедино все ее звенья. Эта функция  малых предприятий предотвращает  явление так называемой лоскутной  экономики, при которой изобилие одних товаров имеет место  наряду с дефицитом других.

Другая важнейшая функция  мелких фирм – поддержание конкуренции, что обеспечивается их многочисленностью, гибкостью, большей свободой ценовой  политики.

Малые предприятия ускоряют заполнение товарного рынка требующимися потребителям товарами и внедрение  несложных научно–технических достижений.

Развитие сферы малого предпринимательства способствует решению многих социально–экономических  проблем – создания среднего класса, снижения безработицы, формирования рациональной структуры экономики, роста доходной части бюджетов всех уровней и  др. Чем больше сектор гибких и подвижных  малых предприятий и чем выше количество занятых в малом бизнесе, тем выше стабильность экономики. 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» № 209–ФЗ от 24 июля 2007 года (в ред. ФЗ от 27.12.2009 № 365–ФЗ).
2. Бурмистрова Л.М. Финансы организаций (предприятий). – Учеб. пособие. –  М: ИНФРА–М, 2007. – 240 с.
3. Лапуста М.Г., Старостин Ю.П. Малое предпринимательство: Учеб. пособие. М: ИНФРА–М, 2005.
4. Малый бизнес: Организация, экономика, управление. / Под. ред. В.Я. Горфинкеля, В.В. Швандара. – М: ЮНИТИ, 2007.
5. Финансы. / Под ред. Поляка Г.Б. – 3–е изд., перераб. и доп. – М: ЮНИТИ–ДАНА, 2008.– 703 с.
6. Широков Б.М. Малый бизнес: финансовая среда предпринимательства: Учебно–методическое пособие. М: Финансы и статистика, 2006.
7. Шуляк П.Н. Финансы предприятия: Учебник. – 6–е изд., перераб. и доп. – М: Издательско–торговая корпорация «Дашков и К°», 2006. – 712 с.
8. Финансовая газета. 2009. № 6.
9. Безопасность бизнеса. Журнал. 2009. №№1,4.
10. www.drpt.avo.ru – официальный сайт Департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг при администрации Владимирской области.
11. www.economy.gov.ru – официальный сайт Минэкономразвития РФ.
12. www.gks.ru – официальный сайт Федеральной службы государственной статистики.
13. www.opora.ru  – информационный портал малого и среднего предпринимательства,  Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России».
14. www.smallbusinesses.ru – центр финансовой поддержки малого бизнеса.
15. www.smb.economy.gov.ru – федеральный портал малого и среднего предпринимательства.
16. www.vladimirstat.ru – территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Владимирской области.