Кредитная реформа 1930-1933 гг.

Министерство  образования и науки РФ

Урюпинский  филиал

федерального  государственного

бюджетного  образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Волгоградский  государственный университет»

Факультет социально-гуманитарных и экономических  наук

Кафедра экономики и менеджмента 
 
 
 
 
 
 
 

Реферат

по дисциплине: «Деньги. Кредит. Банки»

на тему: «Кредитная реформа 1930-1933 гг. ». 
 
 
 
 

             Выполнила:

             студентка 3 курса

             группы ФиКУ - 091

             Мазина

             Научный руководитель:

                                                                                  к.э.н., доцент                               

                                                                                          Керенцева 
 
 

Москва,2011 

Оглавление.

 

Введение.                                                                                                       Стр. 3

Глава 1. Причины появления  и суть реформы.                                          Стр. 4

1.1. Этапы кредитной  реформы.                                                                 Стр. 6

Глава 2. Последствия реформы.                                                                  Стр. 14

Заключение.                                                                                                   Стр. 15

Список  используемой литературы.                                                             Стр. 17 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

   Кредитная реформа в социалистических странах направлены на развитие кредитных систем, совершенствование форм и методов кредитования. В зависимости от целей и задач они подразделяются на реформы, рассчитанные на изменение применяемых форм кредита и методов кредитования, и реформы, связанные со структурными изменениями в рамках существующих кредитных систем.

  Примером реформ, направленных на совершенствование форм и методов кредитования в соответствии с назревшими потребностями развития экономики в СССР, является кредитная реформа 1930. Её необходимость была вызвана новыми экономическими условиями, в которых коммерческий кредит превратился в фактор, препятствующий укреплению принципов планомерного и централизованного управления социалистической экономикой, ослабляющий заинтересованность предприятий в результатах своей деятельности, в снижении издержек производства и выполнении планов накоплений. Поэтому постановлением правительства СССР от 30 января 1930 коммерческий кредит был заменен прямым банковским. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Причины появления и суть реформы.

Одна из наиболее актуальных  задач, стоящих перед Россией  в  современных  условиях,  –  инновационная  модернизация  экономики,  предполагающая, в  частности,  значительные  долгосрочные  вложения  в производство, усиление роли банков. В этих условиях особенно интересным представляется рассмотрение кредитной реформы 1930 – 1932  гг., осуществленной в ходе индустриализации СССР. Кредитная  реформа  была проведена  в соответствии с требованиями административно-командной системы управления, создававшейся в стране в этот период. В то же время реформа проводилась на фоне мирового экономического  кризиса,  заставившего  многие  развитые страны  в  дальнейшем  перейти  к  политике  усиления  государственного  воздействия  на  экономические  процессы. [1]

Целью написания статьи является раскрытие особенностей проведения и значения кредитной реформы 1930 – 1932 гг. для развития  банков  и экономической системы страны  в целом. Поставленная цель предопределила необходимость решения следующего круга задач:

  ●  раскрытие основных причин и  условий перехода к проведению  кредитной реформы;

  ●  характеристика  хода  реформы  в  части  норматив-

ной регламентации,  специфики и особенностей проведения преобразований;

  ●  рассмотрение последствий и значения  реформы для развития банков  и экономической системы страны  в целом. [4, с.78]

   Необходимо отметить довольно высокий уровень раз-вития  банковского  дела  в  стране,  наличие  разветвленной сети учреждений, созданных в период НЭПа. Реорганизация

банковской  системы, начавшаяся в 1927 – 1929 гг., явилась  по существу подготовительным этапом в преддверии перехода к кредитной реформе 1930 – 1932 гг. Это был процесс постепенного  сосредоточения  в  Государственном  банке СССР краткосрочного кредитования и безналичных расчетов. Значительным шагом на пути к проведению кредитной реформы стало создание в 1928 г. Банка долгосрочного кредитования промышленности и электрохозяйства  (БДК) на основе объединения Промбанка и Электробанка. В целом проводилась  активная  политика  наращивания  объемов долгосрочного  банковского  кредитования  в  стране,  что было обусловлено развитием капитального строительства и  задачами  индустриализации.  В  результате  за  период  с 1 октября 1926 г. по 1 октября 1929 г. объем долгосрочных кредитных вложений, осуществленных всеми кредитными учреждениями СССР, увеличился более чем в 7 раз и соста-

вил 5970 млн руб. [2]

  Еще  одной важной  предпосылкой  стал  перевод  на хозрасчет  всех  предприятий  государственной  промышленности в соответствии с Постановлением ЦК ВКП (б) от 5 декабря 1929 г. «о реорганизации управления промышленностью». Это создавало условия для установления прямых кредитных отношений между банками и предприятиями. Кроме того, перед реформой уже шел процесс вытеснения из  хозяйственного  оборота  коммерческого кредита,  основанного на векселях. Так, Постановление СНК СССР от 18 ноября 1929 г. «о рационализации краткосрочного кредитования и расчетов сельскохозяйственной и промысловой кооперации» предусматривало прямой и целевой характер банковского  кредитования  организаций,  заготавливающих сельскохозяйственное сырье. В целом подтоварные и производственно-целевые  ссуды  на  1  октября  1929  г.  составляли  42%  в  общей  сумме  краткосрочных  вложений Госбанка СССР .

  Главной  причиной проведения  кредитной реформы было формирование в СССР командно-административной системы управления  экономикой, в  связи  с чем потребовалось  завершение  централизации  банковской  системы.

Весной  1929  г.  был  принят  первый  пятилетний  план развития  народного  хозяйства,  одной  из  основных задач  которого  являлось  создание  крупной  социалистической  индустрии,  что  потребовало  «планомерного

распределения денежных средств через бюджет в  форме безвозвратного  финансирования  процесса  индустриализации» . Важная роль отводилась Госбанку СССР, который должен  был  построить  систему  краткосрочно-

го  кредитования. В  этих  условиях  началось  проведение кредитной  реформы 1930 – 1932 гг., принципиально изменившей характер кредитных отношений в стране. [3, с.87] 
 

1.1. Этапы кредитной  реформы.

  В  литературе  советского  периода  было  принято  выделять четыре этапа проведения кредитной реформы:

1.  Ликвидация  коммерческого  кредита,  полная  замена его прямым банковским кредитом и сосредоточение краткосрочного кредитования в Госбанке СССР на основе Постановления от 30 января 1930 года.

2.    Введение новых форм безналичных  расчетов через Госбанк  СССР  и  усиление  его  контрольных   функций  на основе Постановлений  от 14 января и 20 марта 1931 года.

3.  Установление  принципов краткосрочного  кредитования  на  основе  разделения  оборотных  средств предприятий на собственные и заемные в соответствии с Постановлением от 23 июля 1931 года.

4.    Завершение  организации  структуры   банковской системы путем создания  наряду с Госбанком СССР банков  долгосрочного  финансирования  капиталовложений  согласно Постановлению от 5 мая 1932 года.

Основываясь  на  нормативных  документах,  определивших содержание преобразований, осуществлявшихся в  ходе  проведения  кредитной  реформы  1930  –  1932  гг., рассмотрим ход ее проведения.  [7,с.90]

Началом реформы банковской деятельности послужило Постановление цИК и СНК СССР от 30 января 1930 г. «о кредитной реформе» , согласно которому:

  ●  товарный  кредит  в  обобществленном  секторе  народного  хозяйства  был  заменен  банковским  кредитом. Это  означало  запрещение  коммерческого кредита,  получившего широкое распространение в  годы НЭПа, его  замену исключительно прямым банковским кредитованием;

  ●  вносились  изменения  в  порядок  кредитования  государственной  промышленности  и  кооперации. Так,  в  частности,  был  сделан  акцент  на  непосредственное  кредитование Госбанком предприятий, входящих в объединения и тресты, в отличие от обобщенного кредитования последних;

  ●  проводилась  реорганизация  системы  сельскохозяйственного  кредита,  предполагавшая  ее  дальнейшую централизацию;

  ●  определялся порядок проведения  реформы, в  том числе ликвидация  филиалов Всероссийского кооперативного банка и аналогичного Всеукраинского банка однако  изначально  определенный  порядок  проведения  реформы  не  включал  всех  осуществленных впоследствии действий, на него во многом повлияли выявленные в ее ходе недостатки.

С  принятием  в  январе  1930  г.  постановления о кредитной  реформе  был  завершен  начатый  в  1927  –  1928  гг. процесс  сосредоточения  краткосрочного  кредитования  в Госбанке  СССР.  Исключение  составляла  лишь  система сельскохозяйственного  кредита,  сохранившая  право  предоставления кредитов на короткий срок. При этом центральный сельскохозяйственный банк был преобразован во Всесоюзный сельскохозяйственный кооперативно-колхозный банк, республиканские,  краевые и областные сельскохозяйственные банки были превращены в его филиалы. Низовым звеном системы  сельскохозяйственного  кредита  стали  сельскохозяйственные  кредитные  товарищества,  при  этом  Госбанк

СССР  осуществлял их непосредственное кредитование. [3,с.123]

  В июне 1930 г. было принято решение о ликвидации Комитета  по  делам  банков  при  Народном  комиссариате финансов СССР,  а  также  совещаний по делам банков при  народных  комиссариатах  финансов  союзных  рес-

публик  и  местных  совещаний  по  делам  банков.  Таким образом, были ликвидированы  созданные в период НЭПа возможности  коллегиального рассмотрения вопросов организации банковской деятельности в стране, взят курс на жесткую регламентацию банковского дела.

   В  июле  1930  г.  вышло  Постановление  цИК  и  СНК СССР «о договоре контокоррента», которым были  введены  контокоррентные  счета.  Согласно  данному документу,  было  возможно заключение  договора  контокоррента  между  предприятиями,  кредитными  учреждениями, частными лицами, а  также между кредитной организацией и  ее  клиентом. В  соответствии  с  договором  контокоррента стороны  взаимно  заносили  на  контокоррентный счет  свои требования друг к другу, с тем, чтобы сторона, оказавшаяся