Контрольная работа по «Банковскому праву»

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

Российской федерации

ФГБОУ ВПО «РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ)»

ГУКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА (филиал)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Домашнее задание по курсу

«Банковское право»

Вариант №4

 

 

 

 

студента 4 курса

заочной формы обучения гр. 641 зк

Глядишевой И.В.

 

 

Научный руководитель:

к.э.н., доцент

Шмелев А.В.

 

Оценка: _____________

 

 

 

 

 

 

г. Гуково

2014 г.

       План

1. Кто несет всю полноту ответственности за деятельность Банка России?....………..3

Список используемых источников………...…………….………………..……......8

2. Охарактеризуйте права потребителя заемщика - гражданина РФ…….………9

Список используемых источников ...……...…………….………………………..14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Кто несет всю полноту ответственности за деятельность Банка России?

Центральный банк является основой банковской системы России.  Статус, задачи, функции, полномочия, принципы организации и деятельности Банка России определены Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими федеральными законами. Согласно Конституции РФ  Банк России монопольно осуществляет денежную эмиссию, основной его функцией  является защита и обеспечение устойчивости рубля. В ст. 3. Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» определено, что целями деятельности Банка России являются:

- защита и обеспечение устойчивости рубля;

- развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;

- обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

При этом получение прибыли не является целью деятельности Банка России.

В мировой практике понятие "центральный банк" чаще всего ассоциируется с его руководителем. И это понятно. Основные текущие решения принимает он. Когда кто-нибудь из таких руководителей что-то говорит публично, то все средства массовой информации стараются угадать по его словам, в каком направлении будет продвигаться денежно-кредитная политика.

По мере того как центральные банки укрепляли свои позиции, повышалось значение и тех персон, которые их возглавляли. На них концентрировалось внимание аналитиков.

Когда в России возник Центральный банк, а произошло это в 1990 году, то, и он сам и его руководители стали брать пример с банкиров Запада. Наша денежно-кредитная система - это основа финансового могущества страны. В этой связи вполне понятно, что многое зависит от руководителей Банка России, а также и от той роли, которую они могут играть.

Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, которая назначает на должность и освобождает от должности Председателя Банка России по представлению Президента Российской Федерации; назначает на должность и освобождает от должности членов Совета директоров Банка по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации; направляет и отзывает представителей Государственной Думы в Национальном банковском совете в рамках своей квоты; рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и принимает по ним решение; рассматривает годовой отчет Банка России и принимает по нему решение; принимает решение о проверке Счетной палатой Российской Федерации финансово-хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений; проводит парламентские слушания о деятельности Банка России с участием его представителей; заслушивает доклады Председателя Банка России о деятельности Банка России (при представлении годового отчета и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики).

По Федеральному закону "О Центральном банке Российской Федерации предусмотрено, что, во-первых, Банк России - централизован и имеет вертикальную структуру управления.

Это объясняется тем, что он - регулятор денежного обращения. Функции денег таковы, что Центральный банк должен действовать как централизованная структура. Иначе это плохо сказывается на денежном обращении в стране. Поэтому представляет Центральный банк - его Председатель. Так предусмотрено в Федеральном законе.1

В ст. 20 Федерального закона сказано "Председатель Банка России:

          1) действует от имени Банка России и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, кредитными организациями, организациями иностранных государств, международными организациями, другими учреждениями и организациями;

5) вправе делегировать свои полномочия  своим заместителям;

6) подписывает приказы и дает  указания, обязательные для исполнения  всеми служащими и организациями  Банка России;

7) несет всю полноту ответственности  за деятельность Банка России;

8) обеспечивает реализацию функций  Банка России в соответствии  с настоящим Федеральным законом  и принимает решения по всем  вопросам, отнесенным федеральными  законами к ведению Банка России, за исключением тех, по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом решения принимаются Национальным банковским советом или Советом директоров".

Во-вторых, члены Совета директоров самостоятельных действий не предпринимают. Только собравшись на свое заседание, все вместе они могут принимать решение. Другое поведение, для них, Федеральным законом не предусмотрено.

В общем, выходит, что в России, с ее переходной экономикой, роль председателя центрального банка тоже велика. Он обладает достаточно широкими полномочиями.

Федеральный закон предусматривает, что "Председатель Банка России назначается на должность Государственной Думой сроком на четыре года большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. (Статья 14).

Кандидатуру для назначения на должность Председателя Банка России представляет Президент Российской Федерации не позднее, чем за три месяца до истечения полномочий действующего Председателя Банка России.2

В случае досрочного освобождения от должности Председателя Банка России Президент Российской Федерации представляет кандидатуру на эту должность в двухнедельный срок со дня указанного освобождения.

В случае отклонения предложенной на должность Председателя Банка России кандидатуры Президент Российской Федерации в течение двух недель вносит новую кандидатуру. Одна и та же кандидатура не может вноситься более двух раз.

Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя Банка России более трех сроков подряд.

Государственная Дума вправе освободить от должности Председателя Банка России по представлению Президента Российской Федерации.

Председатель Банка России может быть освобожден от должности только в случаях:

- истечения срока полномочий;

- невозможности исполнения служебных обязанностей, подтвержденной заключением государственной медицинской комиссии;

- подачи личного заявления об отставке;

- совершения уголовно наказуемого деяния, установленного вступившим в законную силу приговором суда;

- нарушения федеральных законов, которые регулируют вопросы, связанные с деятельностью Банка России".

Целесообразно предусмотреть в Федеральном законе "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" несколько дополнительных обязанностей и запретов, непосредственно касающихся назначения на должность председателя Совета директоров. Во-первых, с председателем Банка России должен заключаться контракт, в котором указываются основные перспективные показатели улучшения деятельности Банка России и текущие конкретные задачи по улучшению параметров денежно-кредитной политики. Отдельной строкой контракта следует предусмотреть с разбивкой на каждый год конкретные задачи по улучшению финансирования коммерческими банками реального сектора экономики, созданию бесперебойной и эффективной системы расчетов. Выполнение контракта должно контролироваться каждый раз, когда Совет директоров представляет отчет о проделанной работе за год. К этому отчету следовало бы прилагать отчет председателя Совета директоров о проделанной им работе.

Во-вторых, закон должен запретить назначение председателем Банка России тех депутатов Государственной Думы, которые лоббировали принятие законопроектов, предусматривающих преимущества или какие либо права для Банка России.

В-третьих, кандидат на должность председателя Банка России должен иметь юридическое или экономическое образование, а также определенный опыт работы в системе Банка России. Здесь нужно учесть, что Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" для руководителей кредитной организации, имеющих высшее юридическое или экономическое образование, предусматривает требование стажа работы в должности руководителя ее подразделения не менее одного года. Для кандидатов в руководители, которые не имеют такого стажа работы, закон предусматривает не менее двух лет стажа работы в должности руководителя подразделения кредитной организации. Между тем Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" не предусматривает аналогичных требований в отношении руководителей Банка России. Хотя руководство Банком России - дело куда более трудное, нежели руководство коммерческим банком.

На должность Председателя Банка России может быть предложен и руководитель какой-нибудь российской кредитной организации, имеющий репутацию высококвалифицированного и принципиального профессионала, пользующийся высоким авторитетом среди банковских клиентов и никогда не имевший отношения ни к какому банкротству кредитной организации. Эти требования необходимо закрепить в Федеральном законе "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

 

 

 

 

          Список использованных источников

    Правовые акты

1. Конституция Российской Федерации 1993г. (в последней ред. Законов

РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008. №6-ФКЗ, №7-ФКЗ) //   Российская газета. 1993. 25 декабря; 2009. 21 января.

       2. Гражданский кодекс РФ (часть 1) от 30 ноября 1994г. №51-ФЗ (в актуальной редакции) // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст. 3301.

       3. Гражданский  кодекс  РФ (часть 2) от 26 января 1996г. №14-ФЗ ( в актуальной редакции) // Собрание законодательства РФ. 1996. №5. Ст. 410.

       4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998. № 145-ФЗ (в актуальной редакции) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

      5. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10.07.2002 N 86-ФЗ (в актуальной редакции) // Собрание законодательства РФ. 2002. N 28. Ст. 2790.

           Научная литература

   1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М.: Статут, 1997. - 290с.

   2. Гражданское право: Учебник: В 3-х т. / Отв. ред. А.П. Сергеев и Ю.К. Толстой. 4-е изд., перераб. и доп. - М., 2005. - Т. 2. – 623 с.

    3. Курс экономики / Под ред. Райзберга Б.А. - М.: КНОРУС, 2010. - 720с.

ика. Теория и российская практика: Учебник. – М.: КноРус, 2011 - 624с.

     4. Кузнецова И.В.Банковская политика государства: Учебное пособие. – М.: Омега-Л, 2007. – 493 с.

     5. Экономика отрасли: Учебное пособие. /Под ред. А.С. Пелиха - Ростов-на - Дону: Феникс, 2003 - 446с.

 

.

 

 

2. Охарактеризуйте права потребителя заемщика - гражданина РФ.

У заемщика-потребителя до заключения договора потребительского кредита существует лишь одно право - на достоверную информацию о кредиторе и об оказываемых услугах. Данное право корреспондирует с обязанностью кредитора предоставить соответствующую информацию, о которой говорилось ранее.

Следовательно, все основные права и обязанности у заемщика потребителя возникают с момента заключения договора.

Условия о возврате полученного кредита и об оплате процентов должны присутствовать в каждом кредитном договоре, без их согласования он не может считаться заключенным3.

Вместе с тем отметим, что наличие на стороне заемщика основной обязанности по возврату полученных денежных средств и уплаты процентов на них ни у кого не вызывает сомнения.

Данная обязанность заемщика предусмотрена ст. ст. 819 и 810 ГК РФ, в которых устанавливается, что обязанность по возврату возникает у заемщика в отношении такой же суммы, какая им была получена от кредитора.

Полученные денежные средства возвращаются заемщиком-потребителем по истечении срока, на который он был предоставлен. Срок возврата кредита обычно определяется календарной датой или истечением определенного периода. Но этот срок может быть определен и указанием на событие, которое должно наступить. Например, в случае предоставления кредита на время обучения в вузе (образовательный кредит) начало срока может быть связано с моментом окончания учебы.

Если же в договоре отсутствуют условия о порядке и сроках исполнения заемщиком-потребителем своих обязанностей, указанные условия соответствующего обязательства, вытекающего из договора потребительского кредита, считаются определенными диспозитивными нормами ГК РФ, регулирующими порядок, сроки и место исполнения заемщиком обязательств по договору денежного займа (например, ст. 810 ГК РФ).

Кроме того, в п. 3.1 Положения ЦБ РФ N 54-П устанавливается, что в случаях, когда кредитным договором не определен срок возврата заемщиком суммы основного долга либо указанный срок определен моментом востребования, то возврат суммы основного долга должен быть произведен заемщиком в течение 30 календарных дней со дня предъявления кредитором официального требования об этом (не позднее следующего рабочего дня за днем наступления условия/события), если иной срок не предусмотрен соответствующим договором.