Колоквиум с финансового права

Проекти відповідних місцевих бюджетів розглядають постійні комісії, які готують висновки та зауваження щодо показників доходів і видатків бюджету. З доповіддю про проект відповідного бюджету виступають:

— міністр фінансів Автономної Республіки Крим та голова комісії  з питань бюджету — на засіданні  Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

— начальник фінансового  управління та голова комісії з питань бюджету — на сесії обласної, районної та міської рад.

Розгляд і затвердження місцевих бюджетів здійснюється місцевими радами. Місцеві бюджети затверджуються на сесіях відповідних рад:

— бюджет Автономної Республіки Крим, обласні і районні бюджети, міські (міст Києва та Севастополя, міст республіканського Автономної Республіки Крим та міст обласного  значення) — рішенням Верховної  Ради Автономної Республіки Крим, відповідної  обласної, районної чи міської ради не пізніше ніж у двотижневий  строк після офіційного опублікування  закону про Державний бюджет України;

— міські (міст районного  значення) бюджети, районні у містах (якщо такі створено), селищні та сільські бюджети—рішеннями міської, районної в місті, селищної або сільської ради не пізніше ніж у двотижневий строк після затвердження районного чи міського бюджету.

Місцевий бюджет може бути затверджений тільки після затвердження державного бюджету. Якщо місцевий бюджет не буде прийнято до ЗО грудня, то вступають  в силу показники бюджету, який передано на затвердження.

Якщо до початку нового бюджетного періоду не набрав чинності закон про Державний бюджет України, Кабінет Міністрів України має  право здійснювати витрати Державного бюджету України з наступними обмеженнями:

1) витрати Державного  бюджету України можуть здійснюватись  лише на цілі, визначені у законі  про Державний бюджет України  на попередній бюджетний період  та одночасно передбачені у  проекті закону про Державний  бюджет України на наступний  бюджетний період;

2) щомісячні видатки Державного  бюджету України не можуть  перевищувати 1/12 обсягу видатків, визначених  законом про Державний бюджет  України на попередній бюджетний  період;

3) до прийняття закону  про Державний бюджет України  на поточний бюджетний період  провадити капітальні видатки  забороняється.

До прийняття закону про  Державний бюджет України на поточний бюджетний період податки, збори (обов'язкові платежі) та інші надходження справляються відповідно до закону про Державний  бюджет України на попередній бюджетний  період та інших нормативно-правових актів.

14) Бюджетний розпис. Бюджетний розпис - документ, в якому встановлюється розподіл доходів та фінансування бюджету, бюджетних асигнувань головним розпорядникам бюджетних коштів за певними періодами року відповідно до бюджетної класифікації. Державний бюджет України виконується за розписом, який затверджується Міністром фінансів України відповідно до бюджетних призначень у місячний термін після набрання чинності законом про Державний бюджет України. До затвердження розпису Міністром фінансів України затверджується тимчасовий розпис на відповідний період.

Примірник затвердженого  бюджетного розпису передається  до Комітету Верховної Ради України  з питань бюджету з подальшим  інформуванням про внесені до нього зміни.

Міністр фінансів України  протягом бюджетного періоду забезпечує відповідність розпису Державного бюджету України встановленим бюджетним  призначенням.

15) Розпорядники бюджетних коштів. Розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань та здійснення витрат бюджету.

Для здійснення програм та заходів, які реалізуються за рахунок  коштів бюджету, бюджетні асигнування  надаються розпорядникам бюджетних  коштів. За обсягом наданих прав розпорядники бюджетних коштів поділяються  на головних розпорядників бюджетних  коштів та розпорядників бюджетних  коштів нижчого рівня. Розпорядник бюджетних коштів може уповноважити одержувача бюджетних коштів на виконання заходів, передбачених бюджетною програмою, та надати йому кошти бюджету (на безповоротній чи поворотній основі) в межах відповідних бюджетних асигнувань.

16) Звіт про виконання бюджету.

Відповідно до ст. 58 Бюджетного кодексу, зведення, складання і подання звітності про виконання Державного бюджету України здійснює Державне казначейство України. Розпорядники бюджетних коштів, відповідно до єдиної методики звітності, складають і подають детальні звіти, що містять бухгалтерські баланси, дані про виконання кошторисів, результати діяльності та іншу інформацію за формами, встановленими законодавством України. Таку звітність складають щомісяця, щоквартально і щорічно.

Кабінет Міністрів України  подає річний звіт Верховній Раді України не пізніш як 1 травня року, наступного за звітним. Він містить:

1) звіт про фінансовий  стан (баланс) Державного бюджету  України;

2) звіт про виконання  Державного бюджету України;

3) звіт про рух грошових  коштів;

4) інформацію про виконання  захищених статей видатків Державного  бюджету України;

5) звіт про бюджетну  заборгованість;

6) звіт про використання  коштів із резервного фонду  Кабінету Міністрів України;

7) інформацію про стан  державного боргу;

8) звіт про кредити  та операції, що стосуються державних  гарантійних зобов’язань;

9) зведені показники звітів  про виконання бюджетів;

10) інформацію про виконання  місцевих бюджетів;

11) іншу інформацію, визнану  Кабінетом Міністрів України  необхідною для пояснення звіту.

Звіт Кабінету Міністрів  аналізує Рахункова палата. У процесі  такого аналізу використовують звітні та інформаційно-аналітичні дані Міністерства фінансів, Міністерства економіки, Державної  податкової адміністрації, Державної  митної служби, Державного комітету статистики, Фонду державного майна, Національного  банку України.

За результатами такого аналізує складають висновок щодо використання коштів державного бюджету.

Після цього звіти з  відповідними висновками передають  до Верховної Ради України, яка розглядає  їх і приймає певні рішення.