Государственный и муниципальный кредит

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Февраля 2013 в 01:03, курсовая работа

Краткое описание

Целью данной курсовой является изучения такой финансовой категории, как государственный кредит. При этом решается ряд задач:
- определить понятие государственного кредита, его цели, формы и механизм кредитования;
- определить сущность и последствия государственного долга;
- изучить основы управления государственным долгом.

Содержание

Введение………………………… 1
Государственный и муниципальный кредит…………… 2
Государственное и муниципальное кредитование………… 6
Формы государственного кредита. Классификация займов……. 9
Государственные заимствования РФ…………….. 12 Государственный и муниципальный долг……… 15
Управление государственным и муниципальным долгом……….. 16
Заключение

Прикрепленные файлы: 1 файл

реферат.doc

— 130.00 Кб (Скачать документ)

 

Дебиторская задолженность  бюджетных учреждений (в т.ч. просроченная) — часть государственного и муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении бюджетных учреждений (может быть изъята по решению собственника), представляет собой задолженность третьих лиц перед бюджетными учреждениями.

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                      9

 

Формы государственного кредита. Классификация займов.

 

Государственный кредит может иметь  две формы: сберегательное дело и  государственные займы.

 

Сберегательное дело принадлежит  к государственному кредиту если привлеченные средства направляются в доходы бюджета. Однако, как правило, сберегательные банки, независимо от формы собственности действуют на коммерческой основе и мобилизированные средства формируют их кредитные ресурсы. Часть этих ресурсов может направляться на приобретение государственных ценных бумаг и таким образом принадлежать к государственному кредиту.

 

Государственные займы являются основной формой государственного кредита.

 

По правовому оформлению подразделяют государственные займы, которые предоставляются на основании правительственных соглашений и обеспечиваются выпуском ценных бумаг. Соглашениями оформляются, как правило, кредиты от правительств других государств, Международных организаций и финансовых институтов. С помощью ценных бумаг мобилизируются средства на финансовом рынке.

 

Оформление государственных займов может осуществляться двумя видами ценных бумаг – облигациями и  казначейскими обязательствами (векселями).

 

 

 

Облигации и  векселя

 

Облигации представляют собой долговое обязательство государства, по которому в установленные сроки возвращается долг и выплачивается доход в форме процента или выигрыша. Они могут быть обезличенными (для покрытия бюджетного дефицита) и целевыми (под конкретные проекты).

 

Облигация имеет номинальную стоимость – обозначенную сумму долга – и курсовую цену, по которой она продается и перепродается в зависимости от ее доходности, надежности и ликвидности. Разница между курсовой ценою и номинальной стоимостью представляет собой курсовую разницу.

 

Казначейские обязательства (вексели), имеют характер долгового обязательства, направленного только на покрытие бюджетного дефицита. Выплата дохода осуществляется в форме процентов. Казначейскими  обязательствами, как правило, оформляются  займы (иногда среднесрочные – казначейские ноты), облигациями – средне- и долгосрочные.

2.2 Займы

 

В зависимости от места размещения займов их подразделяют на внутренние – на внутреннем финансовом рынке (представляются юридическими и физическими лицами данной страны и нерезидентами) – и внешние – поступают извне от правительств, юридических и физических лиц, других государств, международных организаций и финансовых институтов.

                                                      10

 

По праву эмиссии подразделяют государственные и местные займы.

 

Государственные займы выпускаются  центральными органами управления. Поступления  по ним направляются в Государственный  бюджет.

 

Местные займы выпускаются местными органами управления и направляются в соответствующие местные бюджеты.

 

По признаку характера использования  ценных бумаг бывают рыночные и нерыночные займы.

 

Облигации (казначейские обязательства) рыночных займов свободно покупаются, продаются и перепродаются на рынке ценных бумаг.

 

Нерыночные займы не допускают  выхода ценных бумаг на рынок, то есть их владельцы не могут их перепродавать.

 

В зависимости от установления обеспеченности государственные займы подразделяются на залоговые и беззалоговые. Залоговые  займы отражают один из основных принципов  кредитования – материальной обеспеченности. Залоговые займы обеспечиваются государственным имуществом или конкретными доходами. Беззалоговые не имеют конкретного материального обеспечения. Их надежность определяется авторитетом государства

 

В зависимости от срока погашения задолженности подразделяют краткосрочные (срок погашения до одного года), среднесрочные (от 1 до 5 лет), долгосрочные (свыше 5 лет).

 

По характеру выплаты дохода государственные займы подразделяются на процентные, выигрышные и дисконтные (с нулевым купоном).

 

По процентным займам доход устанавливается  в виде заемного процента. При этом может устанавливаться как твердо фиксированная на весь период займа  ставка, так и плавающая, то есть такая, которая изменяется в зависимости  от различных факторов, прежде всего спроса и предложения на кредитном рынке.

 

Выплаты процентного  дохода осуществляется на купонной основе. Она может проводиться ежегодно, раз в полугодие, ежеквартально. При выигрышных займах выплата дохода осуществляется на основании проведения тиражей выигрышей. Доход таким образом, получают не все кредиторы, а только, те чьи облигации выиграли.

 

Дисконтные займы характерны тем, что государственные ценные бумаги приобретаются с определенной скидкой, а погашаются по номинальной стоимости. Данная разница представляет доход  кредитора. На таких ценных бумагах  отсутствуют купоны, поэтому их еще  называют облигациями с нулевым купоном.

 

По характеру погашения задолженности  разделяются два варианта: одноразовая  выплата и выплата частями. При  погашении частями может применяться  три варианта. Первый – займ погашается равными частями на протяжении нескольких лет. Второй – займ погашается постоянно возрастающими суммами. Третий – постоянно сумма уменьшается. Второй вариант применяется тогда, когда предусматривается в перспективе ежегодное

                                                11

 

повышение доходов государства, третий – напротив, когда доходы будут уменьшаться либо увеличиваться государственные расходы.

 

В зависимости от обязательств государства  по погашению долга различают  займы с правом и без права  долгосрочного погашения. Право  долгосрочного погашения дает возможность государству учитывать ситуацию на финансовом рынке.

 

Таким образом, государственный кредит представляет собой совокупность достаточно разнообразных форм и методов  финансовых отношений.

 

Такой подход направлен на создание благоприятных условий для привлечения средств как для государства, так и для ее кредитов. Разнообразие форм позволяет максимально учитывать разносторонние интересы юридических и физических лиц..

 

Государственный кредит требует особенного контроля. Этот контроль распространяется как на привлечение заемных средств, так и на их погашение.

 

Привлечение займов должно основываться на двух принципах: минимизация стоимости  займа и установление стабильности государственных ценных бумаг на финансовом рынке.

 

Выпуск государственных займов основывается на следующих условиях:

 

– наличие кредиторов, у которых  есть временно свободные средства;

 

– доверие кредиторов государству;

 

– заинтересованность кредиторов в  предоставлении займов государству;

 

– возможность государства своевременно и полностью возвратить долг и выплатить доход.

 

Источниками погашения государственных  займов могут выступать:

 

– доходы от инвестирования заемных  средств в высокоэффективные  проекты;

 

– дополнительные поступления от налогов;

 

– экономия средств от сокращения расходов;

 

– эмиссия денег;

 

– привлечение средств от новых  займов (рефинансирование долга).

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                     12

 

                      Государственные заимствования РФ

 

 

Государственные заимствования РФ–  это займы и кредиты, которые привлекаются от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций, по ним возникают долговые обязательства РФ как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками.

 

Государственные внешние заимствования РФ – займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства РФ как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками, выраженные в иностранной валюте.

 

Государственные внутренние заимствования  РФ – займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных  финансовых организаций, по которым  возникают долговые обязательства  РФ как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте РФ.

 

Государственные заимствования субъектов  РФ, муниципальные заимствования  – займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства соответственно субъекта РФ или муниципального образования как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.

Государственный кредит может иметь  две формы: сберегательное дело и  государственные займы.

Сберегательное дело принадлежит  к государственному кредиту если привлеченные средства направляются в  доходы бюджета. Однако, как правило, сберегательные банки, независимо от формы  собственности действуют на коммерческой основе и мобилизированные средства формируют их кредитные ресурсы. Часть этих ресурсов может направляться на приобретение государственных ценных бумаг и таким образом принадлежать к государственному кредиту.

 

Государственные займы являются основной формой государственного кредита.

 

По правовому оформлению подразделяют государственные займы, которые  предоставляются на основании правительственных  соглашений и обеспечиваются выпуском ценных бумаг. Соглашениями оформляются, как правило, кредиты от правительств других государств, Международных организаций и финансовых институтов.

 

С помощью ценных бумаг мобилизируются средства на финансовом рынке.

 

Оформление государственных займов может осуществляться двумя видами ценных бумаг – облигациями и  казначейскими обязательствами (векселями).

 

Облигации представляют собой долговое обязательство государства, по которому в установленные сроки возвращается долг и выплачивается доход в  форме процента или выигрыша. Они  могут быть обезличенными (для покрытия бюджетного дефицита) и целевыми (под  конкретные проекты).

 

                                             13

 

Облигация имеет номинальную стоимость  – обозначенную сумму долга –  и курсовую цену, по которой она  продается и перепродается в  зависимости от ее доходности, надежности и ликвидности. Разница между курсовой ценою и номинальной стоимостью представляет собой курсовую разницу.

Казначейские обязательства (вексели), имеют характер долгового обязательства, направленного только на покрытие бюджетного дефицита. Выплата дохода осуществляется в форме процентов. Казначейскими обязательствами, как правило, оформляются займы (иногда среднесрочные – казначейские ноты), облигациями – средне- и долгосрочные.

В зависимости от места размещения займов их подразделяют на внутренние – на внутреннем финансовом рынке  (представляются юридическими и физическими лицами данной страны и нерезидентами) – и внешние – поступают извне от правительств, юридических и физических лиц, других государств, международных организаций и финансовых институтов.

 

По праву эмиссии подразделяют государственные и местные займы.

 

Государственные займы выпускаются  центральными органами управления. Поступления  по ним направляются в Государственный  бюджет.

 

Местные займы выпускаются местными органами управления и направляются в соответствующие местные бюджеты.

 

По признаку характера использования  ценных бумаг бывают рыночные и нерыночные займы.

Облигации (казначейские обязательства) рыночных займов свободно покупаются, продаются и перепродаются на рынке ценных бумаг.

 

Нерыночные займы не допускают  выхода ценных бумаг на рынок, то есть их владельцы не могут их перепродавать.

 

В зависимости от установления обеспеченности государственные займы подразделяются на залоговые и беззалоговые. Залоговые  займы отражают один из основных принципов  кредитования – материальной обеспеченности. Залоговые займы обеспечиваются государственным имуществом или конкретными доходами. Беззалоговые не имеют конкретного материального обеспечения. Их надежность определяется авторитетом государства.

В зависимости от срока погашения задолженности подразделяют краткосрочные (срок погашения до одного года), среднесрочные (от 1 до 5 лет), долгосрочные (свыше 5 лет).

 

По характеру выплаты дохода государственные займы подразделяются на процентные, выигрышные и дисконтные (с нулевым купоном).

 

По процентным займам доход устанавливается  в виде заемного процента. При этом может устанавливаться как твердо фиксированная на весь период займа  ставка, так и плавающая, то есть такая, которая изменяется в зависимости  от различных факторов, прежде всего спроса и предложения на кредитном рынке.

Выплаты процентного дохода осуществляется на купонной основе. Она может проводиться  ежегодно, раз в полугодие, ежеквартально. При выигрышных займах выплата 

 

                                                      14

 

дохода осуществляется на основании  проведения тиражей выигрышей. Доход  таким образом, получают не все кредиторы, а только, те чьи облигации выиграли.

Информация о работе Государственный и муниципальный кредит