Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Ноября 2013 в 12:29, курсовая работа
Целью данной курсовой работы является изучения такой финансовой категории, как государственный кредит. При этом решается ряд задач:
- определить понятие государственного кредита, его цели, формы и механизм кредитования;
- определить сущность и последствия государственного долга;
- изучить основы управления государственным долгом.
Предметом курсовой работы выступает финансовая категория - долговые обязательства. Объектом изучения является Россия в качестве кредитора, заемщика и гаранта.
Введение……………………………………………………………3
Глава1. Понятие государственного и муниципального кредита……..5
Общие принципы государственного и муниципального
кредитования……………………………………………………………..5
Функции и цели государственного и муниципального
кредита……………………………………………………………………6
1.3 Формы государственного кредита …………………………………9
Глава2. Государственный и муниципальный долг: сущность и основные
формы …………………………………………………………………..11
2.1 Сущность государственного и муниципального долга………….11
2.2 Обслуживание долга……………………………………………….18
Глава3. Основы управления государственным и муниципальным кредитом и долгом…………………………………………………………………...19
3.1 Государственный кредит в современной России: особенности и тенденции развития………………………………………………………………....19
3.2 Управление государственным кредитом и государственным
долгом …………………………………………………………………..23
Заключение …………………………………………………………….27
Список использованной литературы ……………………………….28
(а) представляет собой
один из самых гибких
(б) позволяет равномерно
и в известной мере
(в) позволяет воздействовать
на социальную и денежно-
(г) выступает реальным
фактором ускорения темпов
1.3 Формы государственного кредита
Внутренний государственный кредит может выступать в следующих формах:
1) государственные займы;
2) обращение части вкладов населения в государственные займы;
3) заимствование средств общегосударственного ссудного фонда;
4) казначейские ссуды;
5) гарантированные займы.
1. Государственные займы
характеризуются тем, что
Другим видом государственных ценных бумаг в нашей стране являются казначейские обязательства. Отличия от облигаций заключаются в целях выпуска, форме выплаты дохода и свободе обращения. Средства, поступающие от продажи облигаций, направляются на пополнение бюджетного фонда, внебюджетные фонды или специально оговоренные цели. Средства от реализации казначейских обязательств государства направляются только на пополнение бюджета. По облигациям государственных займов доход может выплачиваться в виде процентов, выигрышей или не выплачиваться вовсе (по целевым займам). Условиями выпуска казначейских обязательств, предусмотрена выплата дохода только в виде процентов.
2. Обращение части вкладов
населения в государственные
займы. В отличие от первой
формы государственного
3. Заимствование средств
общегосударственного ссудного
фонда, как форма
4. Казначейские ссуды
- выражают отношения оказания
финансовой помощи
5. Гарантированные займы
- правительство реально несет
финансовую ответственность
Государственные внешние займы предоставляются, как и внутренние на условиях возвратности, срочности и платности. Сумма полученных внешних займов с начисленными процентами по ним включается в государственный долг страны.
Государственные внешние
займы предоставляются в
2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ: СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ
2.1 Сущность государственного и муниципального долга
Общее понятие государственного
(публичного) долга Российской Федерации,
его состав, принципы управления и
порядок обслуживания сформулированы
и законодательно закреплены в Бюджетном
кодексе РФ. В зависимости от заемщика
публичный долг подразделяется на государственный
долг Российской Федерации, государственный
долг субъекта РФ и муниципальный
долг. Под государственным долгом
Российской Федерации, понимаются ее долговые
обязательства перед
Под внутренним государственным долгом понимаются обязательства, выраженные в валюте РФ. Иностранная валюта, условные денежные единицы и драгоценные металлы могут указываться лишь в качестве соответствующей оговорки. Оплачиваться они должны в российской валюте.
Под внешним государственным долгом понимаются обязательства, возникающие в иностранной валюте. В зависимости от срока погашения и объема обязательств выделяют капитальный и текущий государственный долг. Под капитальным государственным долгом понимают всю сумму выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая начисленные проценты по этим обязательствам. Под текущим государственным долгом понимают расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам государства и по погашению обязательств, срок оплаты которых наступил. Долговые обязательства Российской Федерации могут существовать в форме:
* кредитных соглашений
и договоров, заключенных от
имени Российской Федерации с
кредитными организациями,
* государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени Российской Федерации;
* договоров о предоставлении
государственных гарантий
* переоформления долговых обязательств третьих лиц в государственный долг Российской Федерации на основе принятых федеральных законов;
* соглашений и договоров,
в том числе международных,
заключенных от имени
Долговые обязательства Российской Федерации могут быть краткосрочными (до одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 30 лет). Долговые обязательства погашаются в сроки, которые определяются конкретными условиями займа. По долговым обязательствам Российской Федерации и ее субъектов сроки погашения не могут превышать 30 лет, а по обязательствам муниципального образования -- 10 лет. В подобных формах могут существовать долговые обязательства субъектов РФ и муниципальных образований, за исключением международных соглашений и договоров на уровне муниципального образования. Все упомянутые формы в рыночной практике используются достаточно активно. Кредитные соглашения и договоры в системе государственного кредита заключаются, прежде всего, с кредитными организациями различного рода, как правило, коммерческими банками. К их услугам чаще всего прибегают субъекты Федерации и муниципальные образования. Традиционно кредиты Правительству РФ предоставлялись Центральным банком, который в качестве кредитных ресурсов использовал собственные средства, резервные фонды банков, а также вклады населения в учреждениях Сбербанка РФ в объемах, определяемых ежегодными соглашениями. Однако с принятием новой редакции Федерального закона от 26 апреля 1995 г. № 65-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)», Центральный банк не вправе предоставлять кредиты на финансирование государственных и местных бюджетов, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов. Государственные ценные бумаги, т. е. обязательства, выпущенные от имени государства или гарантированные им, в экономически развитых странах являются основным источником формирования государственного долга. Эмиссия государственных ценных бумаг в неоплаченных внутренних задолженностях колеблется в разных странах от 20 до 90%: в Германии они достигают 40%, в США -- 70%, в Великобритании -- 90%. В России долговые обязательства в виде ценных бумаг составляли в 2000 г. 93% всего внутреннего долга.
Мировой рынок государственных ценных бумаг достаточно разнообразен и включает облигации, казначейские векселя, казначейские ноты и т. п. Наиболее распространенный вид государственных ценных бумаг -- облигации. Облигация -- это долговая ценная бумага, обязательство, подтверждающее отношение займа между инвестором и эмитентом, согласно которому эмитент (заемщик) гарантирует инвестору (кредитору) выплату основной суммы долга по истечении установленного срока, а также процентов по займу. Государственные облигации выпускаются, как правило, на достаточно длительный срок, и их можно расценивать как особую форму инвестиций. Они признаются наиболее надежными и ликвидными, поскольку обеспечены финансовыми и иными ресурсами государства. Этому не мешает даже то, что уровень процентной ставки по государственным бумагам обычно ниже, чем по бумагам других эмитентов. По степени надежности облигации правительства и облигации, гарантированные им, стоят на. первом месте, и лишь затем следуют муниципальные облигации, облигации акционерных обществ. Облигационные займы классифицируются по различным признакам:
* по виду эмиссии -- на предъявителя и именные (облигации государственных и муниципальных займов выпускаются, как правило, на предъявителя, что упрощает их обращение);
* по виду выплат дохода -- на процентные и беспроцентные облигации. При этом доход может либо выплачиваться в виде выигрышей, либо не выплачиваться совсем, но гарантирует получение определенного товара или услуги (например, по целевым займам -- телефонным, жилищным и т. п.);
* по характеру обращения -- на облигации, свободно обращающиеся на рынке (рыночные) и с ограниченным кругом обращения (нерыночные). Рыночные ценные бумаги свободно обращаются и могут перепродаваться другим субъектам, нерыночные ценные бумаги не могут свободно переходить от одного владельца к другому (например, сберегательные облигации, индивидуальные пенсионные облигации распространяются только среди населения и перепродаже не подлежат);
* по характеру держателей
ценных бумаг -- на реализуемые
только среди населения, среди
юридических лиц и
* по срокам погашения
-- на краткосрочные (срок