Денежные системы и их виды. История развития

В Австрии, Германии, Дании  был установлен золотодевизный стандарт (золотовалютный): банкноты не обмениваются на слитки; чтобы получить золото, следовало обменять национальную денежную единицу (банкноту) на определенное количество валюты (девиз) той страны, где существовал золотодевизный стандарт, и уже эту валюту разменять на золото. Таким образом, валюты одних государств ставились в зависимость от валют других государств.

Золотослитковый и золотодевизный стандарты были оформлены межгосударственными  соглашениями, достигнутыми на международной  экономической конференции в  Генуе в 1922 г. Эта конференция  определила статус резервной валюты (резервного девиза).

Резервная валюта –  это валюта, которая используется преимущественно для международных расчетов или формирования валютных резервов. Стране-эмитенту резервной валюты разрешено оплачивать долги перед другими странами не золотом, а собственной валютой. Резервными валютами в этот период были признаны фунт стерлингов и доллар. После распада Британской империи роль резервной валюты закрепилась за долларом. В результате мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. золотой стандарт был отменен во всех странах. Произошел отказ на внутренних рынках от всех форм платежей в золоте, утрачена зависимость между объемами золотых резервов банков и размером денежной эмиссии.

В 1944 г. был утвержден устав  Международного валютного фонда  и установлена фиксированная  цена золота — 35 долл. за гройскую унцию (31,1 г). Таким образом, был установлен золотодолларовый стандарт. В мире сложилась так называемая Бреттон-Вудская валютная система, которая юридически была оформлена в 1944 г. на валютно-финансовой конференции ООН в г. Бреттон-Вудсе (США). Основные черты данной денежной системы сводились к следующему:

• золото выполняет функции воплощения богатства и средства международных платежей;
• функция средства платежа закрепляется также за резервной валютой — долларом США:
• резервная валюта является разменной на золото;
• приравнивание валют и их взаимный обмен осуществлялись на основе официально согласованных странами — членами МВФ валютных паритетов, выраженных в золоте и в долларах США. Паритеты были стабильными;
• рыночные курсы валют могли отклоняться от фиксированных долларовых паритетов не более чем на 1%.

В связи с сокращением  золотых запасов правительство  США с 1971 г. официально прекратило продажу  золотых слитков на доллары, и  золотодолларовый стандарт прекратил  существование. Роль резервных валют  стали выполнять марка ФРГ, японская иена, а также коллективные денежные единицы — СДР и ЭКЮ.

Последним этапом разрыва  денежных систем и золота стала отмена фиксированных золотых паритетов  валют и переход к плавающим  валютным курсам. Ямайская международная  конференция, соглашения которой были введены в 1976-1978 гг., юридически закрепила  демонетизацию золота, что нашло  выражение в следующем:

• отменена официальная (фиксированная) цена золота;
• отменено золотое содержание денежных единиц стран;
• золото исключено из расчетов между Международным валютным фондом и его членами.

В связи с демонетизацией золота произошли изменения в  структуре золотовалютных резервов государств. Резервы стран — членов МВФ состоят из четырех компонентов:

1. Иностранная валюта – деньги других стран, принадлежащие данной стране: депозиты в иностранных банках, вложения в ценные бумаги, обращающиеся на международном фондовом рынке, долговые обязательства. Незначительная часть данного компонента представлена наличной валютой.

2. Резервная позиция в  Международном валютном фонде  — лимит, в пределах которого  страна автоматически получает  от фонда необходимую для расчетов  иностранную валюту. Величина лимита  соответствует сумме взносов  данного государства в капитал  фонда в виде золота и/или  свободно конвертируемой валюты (25% от общей суммы взноса).

3. СДР (расчетная единица  МВФ), которые страна имеет право  использовать для покупки другой  валюты или для расчетов с  другими странами — членами  МВФ.

4. Официальный государственный  запас золота имеет роль резерва, который в кратчайший срок может быть продан и превращен в деньги.

2.2 История развития бумажно-кредитных денежных систем

Это денежные системы, лишенные металлической основы, построенные на представительском принципе. Такие денежные системы сформировались в результате демонетизации золота и существуют в настоящее время практически во всех странах.

Фидуциарные денежные системы – это такие системы, в которых денежные знаки не являются представителями общественного материального богатства, в частности не размениваются на золото.

Выделяют три вида фидуциарных  денежных систем:

• переходные (сочетают металлическое и бумажное обращение);
• полный фидуциарный стандарт;
• электронно-бумажные денежные системы.

В настоящее время в  большинстве стран происходит переход  к электронно-бумажным денежным системам. Характерные особенности таких  систем следующие:

• выпуск денег в порядке банковского кредитования субъектов экономики и под прирост официальных золотовалютных резервов;
• развитие безналичного денежного оборота и сокращение наличного;
• монополизация эмиссии наличных денег государством в лице эмиссионного банка;
• преобладающее развитие в системе безналичного денежного оборота электронных денежных платежей;
• возрастание роли государственного регулирования денежного обращения.²

Функционирование современных  денежных систем основано на ряде принципов. Под принципами принимаются правила, в соответствии с которыми государство организует данную денежную систему.

Принцип централизованного  управления денежной системой. Управление денежными системами в условиях рыночной модели экономики характерно тем, что здесь на первый план выступают не административные методы управления (хотя и они имеют место), а экономические, когда государство через аппарат центральных банков ставит на рынках такие условия, которые заставляют банки, финансовые институты и другие юридические лица принимать нужные государству решения.

Принцип прогнозного планирования денежного оборота. Он означает, что как централизованные, так и децентрализованные планы денежного оборота и его составных частей подготавливаются не как директивные планы, обязательные для выполнения конкретными органами, отвечающими за их выполнение, а как прогнозы, т. е. ориентиры, к которым надо стремиться. Исключение составляет такой финансовый план, как государственный бюджет, который при любом типе денежной системы остается директивным планом, за выполнение которого отвечает правительство и, как правило, министерство финансов страны.

Принцип устойчивости и  эластичности денежного оборота. Этот принцип заключается в том, что денежная система должна быть организована таким образом, чтобы, с одной стороны, не допускать инфляции; с другой - расширять денежный оборот, если возрастают потребности хозяйства в денежных средствах, и сужать их, если уменьшаются эти потребности.

Принцип кредитного характера  денежной эмиссии. В соответствии с этим принципом появление новых денежных знаков (безналичных и наличных) в хозяйственном обороте возможно только в результате проведения банками кредитных операций. Из других источников, включая казначейства стран, денежные знаки в оборот не должны поступать.

Принцип обеспеченности выпускаемых в оборот денежных знаков. В условиях рыночной модели экономики денежные знаки обеспечиваются находящимися в активах банков товарно-материальными ценностями, золотом и другими драгоценными металлами, свободно конвертируемой валютой, ценными бумагами и другими долговыми обязательствами. При этом золотое содержание денежной единицы с 1992 г. в РФ не фиксируется.

Принцип неподчиненности центрального банка правительству и подотчетности его парламенту страны. Он связан с тем, что поддержание устойчивости денежного оборота, борьба с инфляцией являются приоритетной задачей центрального банка. Если бы этого принципа не было, всегда бы существовала угроза, что правительство для решения стоящих перед ним задач начнет «вычерпывать» средства центрального банка, и тем самым устойчивость денежного оборота будет нарушена.

Принцип предоставления правительству  денежных средств только в порядке  кредитования. Обычно в законодательствах стран с рыночной экономикой имеется положение о том, что центральный банк не должен финансировать правительство, а средства ему предоставлять только в порядке кредитования под определенное обеспечение (недвижимость, товарно-материальные ценности, принадлежащие государству, государственные ценные бумаги, другие ценные бумаги, принадлежащие государству (федерации или субъектам федерации). Применение данного принципа позволяет предотвратить использование денег для покрытия дефицита федеральных местных бюджетов и не давать тем самым стимула к развитию инфляционного процесса. Кроме того использование данного принципа заставляет правительство изыскивает другие источники поступлений средств в бюджет для покрытия федеральных и местных расходов.

Принцип комплексного использования  инструментов денежно-кредитного регулирования. Сущность его заключается в том, что центральный банк не должен ограничиваться каким-либо одним инструментом денежно-кредитного регулирования для поддержания устойчивости денежного оборота, а должен использовать комплекс этих инструментов, иначе должного эффекта достигнуть не удается.

Принцип надзора и контроля за денежным оборотом. Государство через банковскую, финансовую систему, налоговые органы должно обеспечивать постоянный контроль как за всем денежным оборотом в целом, так и за отдельными денежными потоками в хозяйстве. Кроме того, объектом контроля является и соблюдение субъектами денежных отношений основных принципов организации как наличного, так и безналичного оборотов.

Принцип функционирования исключительно национальной валюты на территории страны. Законодательство страны предусматривает платежи за товары и услуги внутри страны производить исключительно в национальной валюте. Это не означает, конечно, что население не может на территории страны свободно обменивать национальную валюту на валюты других стран, но использовать такую валюту, полученную при обмене, разрешается для платежей за рубежом, а также помещения во вклады в банки.

На основе этих принципов  формируются элементы национальных денежных систем. ³

Денежные системы, основанные на обращении неразменных бумажных денег, существуют в настоящее время  в подавляющем большинстве стран, что объясняется их экономичностью, удобством и эластичностью. Принципы фидуциарных денежных систем распространяются также на международные и региональные денежные системы.

3. Денежная система  Российской Федерации

Денежная система Российской Федерации функционирует в соответствии с правовыми основами, заложенными Конституцией РФ, федеральными законами, нормативными актами Президента РФ, Правительства РФ, Банка России.

Российская Федерация, как  любое другое государство, имеет  собственную денежную систему: банкноты — билеты Банка России, а также металлическую монету. Основой системы выступает установленная законом денежная единица страны — рубль. Историческое становление и развитие первой денежной системы СССР началось в процессе проведения де нежной реформы 1922—1924 гг. В ходе реформы в законодательном порядке были определены все элементы денежной системы.

3.1 Денежные реформы  России

Денежная реформа — это преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения страны.

Радикальные денежные реформы, связанные с изменением принципов  организации денежной системы, как  правило, ориентированы на долговременную стабилизацию денежной единицы. Таким  реформам обычно предшествуют мероприятия, связанные с оздоровлением государственных  финансов, созданием условий для  укрепления экономики страны.

Частичные преобразования денежной системы устраняют на небольшой  срок отдельные отрицательные явления  в денежной сфере.

В современных условиях в  развитых странах денежные реформы  заменяются антиинфляционными программами  в рамках различных планов стабилизации и проведения денежно-кредитной  политики центральными банками.

Денежные реформы осуществляются при помощи следующих методов:

• Нуллификация – объявление об аннулировании сильно обесцененной единицы и введение новой валюты.
• Реставрация – восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы.
• Деноминация состоит в изменении номинала денежной единицы, как правило, при условии замены прежней денежной единицы в определенном соотношении с новой денежной единицей.
• Девальвация –  изменение национальной денежной единицы но отношению к иностранной валюте, которое сопровождается понижением покупательной способности денежной единицы.⁴