Отчет по практике в ОАО «Мордовском институте инженерных изысканий и проектирования»

В целях повышения  эффективности использования правовых средств в деле обеспечения сохранности имущества юридическая служба совместно с заинтересованными подразделениями принимает участие в разработке правовых документов (приказов, положений, инструкций и т.д.) с тем, чтобы в них были предусмотрены различные формы и методы использования правовых средств, особенно по вопросам:

- организации работы  соответствующих подразделений  по приемке поступающих материалов и изделий, хранению и учету движения со склада, выпуску и отпуску готовой продукции;

- организации работы  подразделений по предупреждению  хищений, недостач, порчи и потерь;

- материального и  морального стимулирования рабочих,  специалистов и служащих, коллективов  бригад за экономию материальных  ресурсов, обеспечение выпуска продукции  высокого качества;

- проведения служебных  проверок, оформления документов при обнаружении недостач (излишков), хищений, порчи и передачи материалов соответствующими органам.

В частности, в положении о порядке проведения служебных проверок, оформления документов для передачи органам прокуратуры, внутренних дел определены основания, процедура и сроки проведения таких проверок; права и обязанности должностных лиц (проверяющих); ответственных за подготовку и передачу материалов о хищениях, недостачах, потерях, порче ценностей; степень и формы участия юридической, бухгалтерской, финансовой и других служб в контроле за рассмотрением материалов в указанных органах.

Юридическое управление участвовует в работе по заключению договора об охране объектов между предприятием и частной охранной организацией (ЧОО) и согласованию условий договора.

При этом, в частности, обеспечено строгое соблюдение требования о составлении сторонами при заключении договора двустороннего акта, в котором указывается техническое состояние принимаемых под охрану объектов и средств охраны.

Этот акт является неотъемлемой частью договора. При проверке и визировании договора юридической службой обращено внимание на правильность и полноту включения в этот документ условий, обеспечивающих надлежащую охрану объектов, учитены условия, которые отражают специфику охраняемого объекта.

 

4. Участие юридического отдела в разработке документов правового характера, регулирующих трудовые отношения, осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства кадровым подразделением предприятия.

 

Для осуществления своей деятельности предприятие формирует трудовой коллектив (персонал). Персонал Общества комплектуется в соответствии со штатным расписанием. Общество может привлекать работников также на условиях совместительства или внештатного сотрудничества, в том числе иностранных граждан.

ОАО «Мордовский институт инженерных изысканий и проектирования» обеспечивает гарантированный законодательством минимальный размер оплаты труда, условия труда, меры социальной защиты. Социальное обеспечение и социальное страхование работников Общества регулируются нормами законодательства РФ. Формы, системы и размеры оплаты труда работников, а также другие виды их доходов устанавливаются Обществом самостоятельно.

ОАО «Мордовский институт инженерных изысканий и проектирования» обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу общества, а также своевременную передачу их на государственное хранение в случае реорганизации или ликвидации предприятия.

Юридическое управление, юрисконсульт совместно с соответствующими структурными подразделениями (отдел организации труда и заработной платы, отдел управления персоналом, административный отдел), а в отдельных случаях самостоятельно разрабатывают правовые документы предприятия по вопросам применения законодательства о труде.

Принимая участие в  разработке Правил внутреннего трудового распорядка предприятия, юридическому управлению, юрисконсульту следует более полно учитывать специфику работы данного предприятия. В этих целях необходимо вносить предложения о привлечении к подготовке этого документа специалистов соответствующих подразделений. Подготовленный проект Правил внутреннего трудового распорядка подлежит утверждению трудовым коллективом на собраниях, проводимых в порядке, определенном ст. 20 Закона о трудовых коллективах. В работе по подготовке проекта и заключению коллективного договора на предприятии должно принимать участие юридическое управление. При этом юридическое управление, юрисконсульт обращают внимание на соблюдение установленного законодательством порядка подготовки и заключения коллективных договоров.

При подготовке проекта  коллективного договора на предстоящий  год необходимо учитывать недостатки и ошибки, имевшиеся в практике ранее при заключении коллективных договоров (например, необоснованное сокращение срока дополнительных отпусков и др.).

Если в течение года в коллективный договор будут вноситься дополнения и изменения, юридическое управление, юрисконсульт должны обеспечивать соответствие действующему законодательству вносимых изменений и дополнений. Юридическое управление оказывает помощь администрации, профсоюзному комитету в исполнении коллективного договора, принимает участие в проверках хода его выполнения, особенно в той ее части, которая касается соблюдения законодательства о труде и укрепления трудовой дисциплины.

Общественный контроль за соблюдением трудового законодательства предусмотрен главой 58 ТК РФ "Защита трудовых прав работников профессиональными союзами". В статьях 370 - 378 ТК закреплены права и полномочия профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов о труде. В определенной мере права профсоюзов конкретизированы Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с изм. и доп.). Согласно ст. 19 названного Закона, профессиональные союзы и состоящие в их ведении инспекции труда осуществляют общественный (профсоюзный) контроль за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде по вопросам трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, где работают члены данного профсоюза.

Профессиональные союзы имеют  право:

- предъявлять требования о приостановлении работ в случаях угрозы жизни и здоровью работников;

- осуществлять выдачу работодателям  обязательных к рассмотрению  представлений об устранении  выявленных нарушений требований  охраны труда;

- осуществлять проверку условий  и охраны труда, выполнения обязательств работодателей по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;

- принимать участие в разработке  проектов подзаконных нормативных  правовых актов об охране труда,  а также согласовывать их в  установленном Правительством РФ порядке;

- обращаться в соответствующие  органы с требованиями о привлечении  к ответственности лиц, виновных  в нарушении требований охраны  труда, сокрытии фактов несчастных  случаев на производстве;

- принимать участие в рассмотрении  трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда и др. (ст. 22 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации").

Работодатели обязаны в недельный  срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений  сообщить соответствующему органу профсоюзной  организации о результатах его  рассмотрения и принятых мерах (ст. 370 ТК Российской Федерации).

 

5. Договорная работа

 

Договорная работа имеет наибольшее значение в коммерческой деятельности. Для грамотного составления договора (контракта), недостаточно воспользоваться  типовой формой. Подготовка конкретного  проекта договора — процесс творческий, основанный на конкретной ситуации, а также опытности юриста. Текст договора — результат компромисса сторон, достигнутого в процессе переговоров.

Договорная работа в ОАО «Мордовском институте инженерных изысканий и проектирования» регламентирована локальным нормативно-правовым актом, соответствующим действующему законодательству РФ, - стандартом организации «Порядок согласования, заключения, учета и хранения договоров в организации и обеспечение контроля за исполнением договорных обязательств».

Предприятие самостоятельно выбирает контрагентов и совершает от своего имени действия, имеющие юридическую силу при выработке и реализации обязательств по договорам. Под договорной работой на предприятии понимаются мероприятия, обычно проводимые в два цикла:

- заключение договоров (подготовка, оформление, согласование условий с контрагентами);

- организация исполнения договоров (оперативные мероприятия, учет, контроль, оценка хода и результатов).

Если предприятие выступает  в качестве поставщика изготавливаемой им продукции, то за оформление и выполнение договора отвечает отдел сбыта. Если предприятие является покупателем (заказчиком), то работа в зависимости от предмета договора ведется в службах, ответственных за материально-техническое снабжение (отдел закупок, АХО), организацию капитального строительства (УКС), ремонта оборудования (отделы главного механика, главного энергетика) и т.п. Координацию действий и редактирование проектов договоров осуществляет юридическое управление.

Двум названным видам  договорной работы соответствуют: содержание корпоративных актов, специализация юристов, распределение обязанностей между работниками юридического управления предприятия.

Выделяются следующие типичные стадии договорной работы:

1. Подготовка к заключению  договоров. Этапы:

- преддоговорные контакты с возможными контрагентами;

- разработка основных условий (подписание предварительных договоров - соглашений о намерениях);

- подготовка бланков договорной документации;

- составление плана договорной кампании (при большом количестве потенциальных контрагентов).

2. Оценка оснований  заключения договоров базируется главным образом на анализе производственной и коммерческой ситуации, в которой находится предприятие и каждый из потенциальных контрагентов. Решение об отказе заключить договор при наличии предварительного соглашения необходимо аргументировать, причем до того, как контрагент совершит действия, связанные с материальными затратами.

3. Оформление договоров.  Этапы:

- разработка проектов;

- урегулирование разногласий;

- конкретизация содержания заключенных договоров;

- их изменение или расторжение.

Проекты разрабатываются, как правило, службой, ответственной  за ведение договорной работы, и  вместе с протоколом разногласий  или другой подобной документацией  передаются для всесторонней проверки в отделы, занятые производственным материально-техническим, финансовым и правовым обеспечением предприятия. Традиционная форма проверки соответствия проектов интересам и возможностям предприятия – визирование.

4. Доведение содержания договоров до исполнителей возможно в следующих формах:

- передача заинтересованным лицам договорной документации, что обычно удостоверяется их подписью;

- передача подразделениям предприятия копий или выписок этих документов;

- издание систематизированной информации об основных условиях договоров (описи заказов, планы поставок и т.п.).

5. Контроль исполнения  имеет целью поддерживать работы в параметрах, отвечающих условиям контрактов, для чего данные о ходе работ сопоставляются с обусловленными показателями. Контроль может быть выборочным, сплошным, периодическим, постоянным.

6. Оценка результатов  исполнения договоров складывается из:

- выводов об успехе (неуспехе) путем сравнения фактически достигнутых показателей с целями сделок;

- анализа результатов на предмет возможности применить к исполнителям меры поощрения или санкции;

- разработки мероприятий, способных улучшить исполнение договоров.

 

6. Организация претензионно-исковой работы на предприятии

 

Оформление и рассмотрение претензий и исков выступает квинтэссенцией деятельности юрисконсульта. При этом в отличие от иных обязанностей юридического управления претензионно-исковая работа традиционно считается уникальной функцией, которую не могут выполнять другие подразделения компании. Деятельность по оформлению претензий и исков в узком смысле - процедура создания различного рода процессуальных документов, в широком - неотъемлемая часть системы управления дебиторской задолженностью.

Претензионно-исковая работа, организованная обособленно от других бизнеспроцессов субъекта хозяйствования, довольно несложна и досконально изучена. Для ее построения и оптимизации обычно достаточно:

- определить компетенции  лиц, инициирующих начало применения  мер воздействия к должникам (в ОАО «Мордовском институте инженерных изысканий и проектирования»: юридическое управление, управление по защите ресурсов, финансовый отдел);