Коммерческая тайна

Содержание

Определение понятия  «Коммерческая тайна»……………………………………. 3

Законодательная база регулирования процесса деятельности с

 документами  под грифом «Коммерческая тайна»………………………………. 7

Инструкция  по организации и ведению делопроизводства документов

 с грифом "Коммерческая тайна"…………………………………………………. 8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Определение понятия «Коммерческая тайна»

Коммерческая  тайна — режим конфиденциальности информации, позволяющий её обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду (из закона РФ «О коммерческой тайне»). Под режимом конфиденциальности информации понимается введение и поддержание особых мер по охране информации.

Также коммерческой тайной могут подразумевать саму информацию, которая составляет коммерческую тайну, то есть, научно-техническую, технологическую, производственную, финансово-экономическую  или иную информацию, в том числе  составляющую секреты производства (ноу-хау), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности её третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введён режим коммерческой тайны.

Обладатель  информации имеет право отнести  её к коммерческой тайне, если эта  информация отвечает вышеуказанным  критериям и не входит в перечень информации, которая не может составлять коммерческую тайну (ст.5 закона «О коммерческой тайне»). Чтобы информация получила статус коммерческой тайны, её обладатель должен исполнить установленные процедуры (составление перечня, нанесение грифа и некоторые другие). После получения статуса коммерческой тайны информация начинает охраняться законом.

За разглашение (умышленное или неосторожное), а также за незаконное использование информации, составляющей коммерческую тайну, предусмотрена ответственность — дисциплинарная, гражданско-правовая, административная, уголовная и материальная. Материальная ответственность наступает независимо от других форм ответственности.

Каждый сотрудник  общается практически со всеми сотрудниками организации и в силу этого  бывает посвящен во множество вопросов, не имеющих прямого отношения  к выполнению своих должностных  обязанностей. Они, вольно или невольно, могут способствовать распространению сведений, составляющих "секрет фирмы". Очевидные способы борьбы – строгий контроль исполнения и хранения документов, ликвидация правовой безграмотности работников по вопросам коммерческой тайны, дифференциация доступа работников к некоторым сведениям об организации, а также строгая регламентация делопроизводства документов, содержащих сведения ограниченного доступа, и присвоение им грифа "Коммерческая тайна".

Коммерческая  тайна – режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

Информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства), –сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

В настоящее  время в области информационной безопасности существует понятие "инсайдерство", которое означает случайное или преднамеренное распространение работником организации конфиденциальной информации о ее деятельности, финансовых показателях, стратегии развития, клиентских взаимоотношениях и др.

Инсайдерами могут  стать не только злоумышленники-профессионалы, которые за распространение конфиденциальной информации получают вознаграждение от заинтересованных лиц, но и лояльные и преданные компании сотрудники, например, забывшие важный документ в общественном транспорте. Также к списку инсайдеров можно добавить недовольных, обиженных сотрудников, которые могут тем или иным способом повлиять на распространение, хищение, уничтожение или искажение конфиденциальной информации.

Важно отметить, что инсайдеры могут не только скопировать важную информацию с  помощью технических средств, но и просто запомнить ее.

Таким образом, одних технических средств  для борьбы с инсайдерством недостаточно, важно разделить открытую информацию и информацию ограниченного доступа, а также разработать инструкцию по работе с документами с грифом "Коммерческая тайна". Традиционно такой документ называют "Инструкция по организации и ведению делопроизводства документов с грифом "Коммерческая тайна" и оформляют на стандартных листах формата А4. Такая инструкция может выглядеть следующим образом:

- 1-й лист - титульный  лист или обложка инструкции, на которой указывают название  инструкции, дату вступления в действие, должностное лицо, утвердившее инструкцию, или распорядительный документ;

- 2-й лист - содержание  документа (разделы) с указанием  страниц;

- 3-й и последующие  листы - текст инструкции.

В содержательной части инструкции должны быть предусмотрены следующие разделы:

1. Учет документов  с грифом "Коммерческая тайна".

2. Отправка документов  с грифом "Коммерческая тайна".

3. Размножение  документов с грифом "Коммерческая  тайна".

4. Уничтожение  документов с грифом "Коммерческая  тайна".

5. Проверки наличия документов с грифом "Коммерческая тайна".

6. Порядок хранения  и обращения с документами  с грифом "Коммерческая тайна".

Данная инструкция утверждается приказом руководителя, в котором оговариваются дополнительно  сроки вступления документа в  действие, порядок ознакомления с ним сотрудников и их ответственность за исполнение и неисполнение, другие вопросы.

Поскольку на предприятии  малого бизнеса, как правило, нет  специализированных режимно-секретных  подразделений, ведение делопроизводства документов с грифом "Коммерческая тайна" возлагается на секретаря, специалиста по делопроизводству (делопроизводителя) или других специально назначенных лиц.

Работнику, по роду своей служебной деятельности имеющему доступ к конфиденциальной информации, могут быть внесены дополнения в трудовой договор, например:

«Сотрудник обязуется сохранять в тайне все ставшие ему известными в рамках его служебной деятельности сведения, составляющие коммерческую тайну. Это обязательство о неразглашении действует и после увольнения. Сотрудник обязуется при увольнении сдать все находящиеся у него в связи с его служебной деятельностью документы и изделия, содержащие сведения, составляющие коммерческую тайну. Он не имеет права предъявлять какие-либо требования на оставление у себя подобной документации изделий».

 

Законодательная база, регулирующая процесс работы с документами под грифом «Коммерческая  тайна»

Законодательная база, содержащая нормативно-правовые требования к перечню и содержанию сведений, составляющих коммерческую тайну, порядку обработки, хранения, предоставления, передачи этих сведений, а также ответственность за действия или бездействия, повлекшие за собой разглашение таких сведений, включает:

- Федеральный  закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой  тайне" (ред. от 24.07.2007), который регулирует отношения, связанные с установлением, изменением и прекращением режима коммерческой тайны в отношении информации, составляющей секрет производства (ноу-хау);

- Федеральный  закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите  конкуренции" (ред. от 30.06.2008) в ст. ст. 25, 26 определяет обязанности предоставления информации, в том числе и составляющей коммерческую тайну, в антимонопольный орган, а также обязанность антимонопольного органа по соблюдению коммерческой тайны;

- Постановление  Правительства РСФСР от 05.12.1991 N 35 "О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну" (ред. от 03.10.2002), определяющее перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну предприятия, и обязывающее руководителей предприятий, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, предоставлять такие сведения по требованию органов власти, управления, контролирующих и правоохранительных органов, других юридических лиц, имеющих на это право в соответствии с законодательством, а также трудового коллектива предприятия;

- ст. 32 части  первой НК РФ, которая обязывает  налоговые органы соблюдать налоговую  тайну и обеспечивать ее сохранение;

- ст. 184 части  первой ГК РФ, в соответствии  с которой коммерческий представитель  обязан сохранять в тайне ставшие ему известными сведения о торговых сделках и после исполнения данного ему поручения;

- ст. 727 части  первой ГК РФ запрещает подрядчикам  передавать сведения, которые могут  рассматриваться как коммерческая  тайна, третьим лицам;

- ст. 1465 части четвертой ГК РФ определяет секрет производства (ноу-хау) и устанавливает необходимость введения режима коммерческой тайны, относительно сведений, составляющих секрет производства;

- ст. 24.3 КоАП  РФ, в соответствии с которой  дела об административных правонарушениях, содержащие сведения, отнесенные к коммерческой тайне, не подлежат открытому рассмотрению;

- ст. 183 УК РФ "Незаконные получение и разглашение  сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну".

 

Инструкция по организации и ведению делопроизводства документов с грифом "Коммерческая тайна"

1. Общие положения

1.1. Настоящая  Инструкция определяет порядок  работ по учету, размножению,  хранению и уничтожению документов  с грифом "Коммерческая тайна".

1.2. Организация  и ведение делопроизводства документов с грифом "Коммерческая тайна" возлагаются на секретаря, ответственного за работу с документами, имеющими гриф "Коммерческая тайна".

1.3. Во время  работы с посетителями, посторонними  лицами, лицами, не имеющими допуска  к информации, содержащей коммерческую тайну предприятия, запрещается работать с документами, имеющими гриф "Коммерческая тайна". Для работы с такими документами должно быть выделено специальное время.

2. Учет документов  с грифом "Коммерческая тайна"

2.1. Все документы с грифом "Коммерческая тайна", изданные или поступившие на предприятие, подлежат отдельному учету.

2.2. Учет документов с  грифом "Коммерческая тайна"  осуществляется отдельно от учета  секретных (государственные секреты)  и несекретных документов, а также документов с грифом "Для служебного пользования" (ДСП).

2.3. Для решения задач  сохранности документов, облегчения  справочной работы и обеспечения  контроля исполнения на предприятии  ведутся следующие виды такого  отдельного учета:

- учет подготовленных (внутренних) документов;

- учет входящих и исходящих  документов;

- учет компьютерных носителей  с охраняемой информацией;

- инвентарный учет;

- номенклатура дел, журналов;

- учет лиц, осведомленных  в вопросах, касающихся коммерческой  тайны.

2.3.1. Создание документов с грифом "Коммерческая тайна" производится сотрудником, имеющим соответствующий допуск.

По решению руководителя предприятия создание может быть разрешено в рабочих помещениях исполнителей документов при условии  исключения получения охраняемой информации посторонними лицами.

Обработка документированной  информации, относящейся к коммерческой тайне, на персональном компьютере должна осуществляться только на сменных носителях, сдаваемых в конце рабочего дня  секретарю под роспись в журнале.

На последнем листе каждого экземпляра созданного документа необходимо указать:

- количество отпечатанных  экземпляров;

- фамилии должностных  лиц, принимавших участие в  изготовлении документа;

- дату.

Отпечатанный документ с  грифом "Коммерческая тайна", а  также материалы, подготовленные в рукописном или графическом исполнении как дополнение к нему, регистрируются у секретаря в журналах, имеющих соответствующие графы.

Картотеки или журналы  учета подготовленных документов с  грифом "Коммерческая тайна" учитываются  в номенклатуре дел на общих основаниях. Листы журналов нумеруются, прошиваются и опечатываются.

Учетные номера проставляются  на первом листе каждого экземпляра документа, а также на последнем листе – перед отметкой о количестве отпечатанных экземпляров.

Все черновики, а также варианты и испорченные при печатании листы должны быть сданы для уничтожения секретарю.

Гриф – надпись на документе или издании, определяющая особый порядок его использования.

Гриф ограничения  доступа к документу – реквизит официального документа, свидетельствующий об особом характере информации, ограничивающий круг пользователей документа.