Государственные архивы на современном этапе: задачи, направления деятельности, структура

За указанный период имеются личные фонды активных участников Октябрьской революции, работников советских, государственных, партийных и общественных органов (В.В.Адоратского, В.А.Антонова-Овсеенко, М.Н.Покровского, А.И.Свидерского, В.В.Шмидта и др.).⁴

Дореволюционный комплекс документов ГА РФ представлен фондами III отделения собственной е.и.в. канцелярии (1826-1880), Департамента полиции Министерства внутренних дел (1881-1917), Уголовного отделения  
I департамента Министерства юстиции и других учреждений систем этих министерств, Штаба Отдельного корпуса жандармов, Московского  
и Петроградского охранных отделений и губернских жандармских управлений, жандармско-полицейских управлений железных дорог, судебно-следственных учреждений и органов судебного надзора по политическим делам Российской империи (в том числе документы Следственной комиссии и Верховного уголовного суда по делу декабристов), а также документы главных тюрем и исправительных домов России. В 1995 г. он пополнился переданными из архива ФСБ документами царской полиции о поездках Николая II по России. Имеется комплекс документов центральных учреждений Царства Польского.

Крупный комплекс документов составляют фонды Временного правительства  России, его высших и центральных  государственных учреждений, в том  числе Канцелярии Временного правительства (1917), министерств, комиссий и комитетов этого правительства в области финансов, промышленности, торговли, культуры, просвещения и печати, а также Канцелярии Всероссийского учредительного собрания (1917-1918)  
и организаций по проведению выборов в него, материалов Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, общественных организаций до  
октября 1917 г.

Имеются комплексы фондов различных политических партий  
(за исключением РСДРП и политических партий и групп, впоследствии вошедших в РСДРП-РКП(б), хранящихся в РГАСПИ, быв. РЦХИДНИ)  
и общественных организаций дореволюционного периода. В их числе – материалы Конституционно-демократической партии (кадеты), Союза 17 октября, Всероссийского союза русского народа, а также Нью-Йоркского отделения фонда Вольной русской прессы, Тургеневской русской общественной библиотеки (Париж), Комитета помощи политическим каторжанам имени В.Н.Фигнер (Париж), русских эмигрантских организаций и редакций (многие из которых поступили в составе "трофейных архивов" после Второй мировой войны), польских и литовских организаций на территории России.

Многочисленные фонды  личного происхождения представлены документами членов императорской  фамилии, полученными из бывшего Новоромановского архива, известнейших государственных и политических деятелей дооктябрьской России (Бенкендорфов, Голенищевых-Кутузовых, А.М.Горчакова, Долгоруковых, Н.П.Игнатьева, М.Н.Каткова, В.Н.Ламсдорфа, М.Т.Лорис-Меликова), декабристов (П.А.Муханова, И.И.Пущина, С.П.Трубецкого, семейного фонда Якушкиных), деятелей революционного движения (П.Б.Аксельрода, Бакуниных, П.А.Кропоткина, П.Л.Лаврова), общественных деятелей и ученых (А.Ф.Кони, А.А.Корнилова, В.И.Семевского, Ф.Ф. и С.Ф.Ольденбургов) и др.⁵

Дореволюционная история отражена также в "Коллекции документов рукописного отделения библиотеки Зимнего дворца" (материалы ХVII-ХIХ вв.), "Коллекции рукописей Царскосельского дворца". Имеются: коллекция вещественных доказательств, изъятых жандармскими учреждениями при обыске редакций журналов, газет и отдельных лиц, и коллекции листовок, произведений нелегальной печати, фотопортретов участников общественного и революционного движения в России.

В архиве хранится часть  фондов бывшего Русского заграничного исторического архива в г.Праге (РЗИА), переданных в Москву в начале 1946 г. Они имеют первостепенное значение для истории русской эмиграции кон. ХIХ-сер. ХХ века, а также частично отражают историю гражданской войны и иностранной военной интервенции. Среди них - личные фонды  
А.И.Гучкова, А.И.Деникина, кн. Г.Е.Львова, П.Б.Струве, Б.В.Савинкова  
и многих других деятелей русской эмиграции. Следует, однако, учитывать, что в 50-е годы значительная часть фондов РЗИА была распылена по многим государственным архивам и музеям СССР (около 30 хранилищ),  
и в настоящее время издан сводный путеводитель по ним, хотя некоторые из подготовленных по их материалам справочников (включая обширный карточный каталог) были оставлены в ЦГАОР СССР. Фонды русской эмиграции включают также документы югославского, болгарского, польского, французского и немецкого происхождения. Многие из них были захвачены нацистами в ходе Второй мировой войны и перевезены в Москву  
в послевоенное время.

Архив хранит материалы учреждений белогвардейских правительств (1918-1922), в том числе колчаковского, Временного правительства Северной области, а также учреждений, создававшихся генералами П.Н.Красновым, А.И.Деникиным, П.Н.Врангелем. Часть из них была также получена  
в составе фондов РЗИА, однако большая часть военной документации была передана в Центральный государственный архив Красной Армии (ныне РГВА).

В ГА РФ хранится специальная  коллекция микрофильмов документов по отечественной истории с ХIV в. до 50-х гг. ХХ в. на различных европейских языках из зарубежных архивов и коллекций рукописей. Она начала формироваться в 1956 г. при поступлении микрофотокопий документов из зарубежных хранилищ в порядке межгосударственного обмена. Сюда же в 1961 г. поступили микрофотокопии из фондов быв. ЦГИАМ, а с 1993 г. начали поступать микрофильмы материалов, касающихся истории России, из архивов Гуверовского института (США).

2.2. Российский  государственный архив древних  актов

РГАДА хранит документы  за период с ХI до начала ХХ вв. В состав фондов архива входят материалы учреждений высшего, центрального  
и местного управления Российского государства и Российской империи, существовавших до административных реформ конца ХVIII–начала ХIХ вв. (кроме фондов коллегий — Адмиралтейской, Иностранной и Военной), фонды центральных межевых учреждений России ХVIII–начала ХХ вв., документы государственных и общественных деятелей, деятелей науки  
и культуры, поместно-вотчинные, родовые и монастырские архивы, собрания письменных памятников истории, культуры и быта русского и других народов Российской империи, собрания отечественных и иностранных рукописных книг, старопечатных и редких изданий ХV–ХIХ вв.

Ценнейшую часть материалов РГАДА составляет коллекция древнейших актовых памятников Государственного древлехранилища хартий и рукописей. Она включает около 400 ед. хр. и состоит из остатков архивов великих и удельных князей, архивов Великого Новгорода и Пскова, московского великокняжеского и так называемого Царского архива ХVI в. Наиболее ранним документом этой коллекции является договорная грамота Великого Новгорода с великим князем тверским и владимирским Ярославом Ярославичем 1264 г. Помимо духовных, договорных и других актов здесь находятся списки законодательных памятников ХI–ХVII вв.: Русской Правды, Судебника 1497 г. Ивана III (единственный известный науке список), Судебника Ивана IV 1550 г., а также подлинный столбец Соборного уложения 1649 г.⁶

Документы высшего управления России ХVII–ХVIII вв. содержатся  
в фондах личных канцелярий монархов – Приказа Тайных дел, «Кабинетов» Петра I (1694–1727), Екатерины II (1762–1796), Павла I (1796–1801); Канцелярий статс-секретарей, Ближней канцелярии (1699–1718), Верховного тайного совета (1726–1730), Правительствующего Сената (1711–1917), сенатских и синодальных учреждений. В разрядах Государственного архива Российской империи имеется документация органов политического следствия, надзора и сыска – Преображенского приказа (1686–1729), Тайной канцелярии (1718–1726) и Тайной экспедиции Сената (1762–1801), секретных следственных комиссий XIX века.

Материалы учреждений центрального отраслевого и территориального управления представлены фондами практически  всех приказов ХVI–начала ХVIII вв.: Аптекарского, Большого прихода и Большой казны, Малороссийского, Поместного, Посольского, Разрядного, Сибирского, дворцовых и четвертных приказов.

Управление промышленностью  и торговлей в ХVII–ХIХ вв., финансовая политика русского правительства отразились в фондах приказов и коллегий (Берг-, Камер-, Коммерц-, Мануфактур-), Главного магистрата, таможен, контор и канцелярий ХVIII в., а также в фондах дворянских родов, владевших заводами, фабриками и приисками.

Деятельность учреждений местного управления ХVI–ХVIII вв. отражена в фондах приказных, губных и разрядных изб, губернских, провинциальных и уездных (воеводских) канцелярий, учреждений по управлению отдельными категориями населения (дворцовыми, казенными и экономическими крестьянами, однодворцами, колонистами), а также казенными лесами и промыслами.

Аграрные отношения  в дореволюционной России нашли  отражение  
в фондах Вотчинной коллегии, Поместного и Разрядного приказов.

Среди монастырских фондов находятся фонды Троице-Сергиевой  лавры, Соловецкого, других монастырей, характеризующие землевладение, хозяйство, управление монастырскими крестьянами, строительство церковных зданий и другие вопросы.

Писцовые, переписные и  межевые книги ХV–ХVII вв., фонд Поместного приказа, документы ревизий населения ХVIII в., фонды центральных межевых учреждений ХVIII–начала ХХ в. (межевых канцелярий, Канцелярии главного директора Межевого корпуса), осуществлявших генеральное, специальное и специально-коштное межевание земель, содержат разносторонние сведения о географии, природных условиях, демографии, экономическом развитии отдельных регионов страны и отдельных населенных пунктов.

Значительную группу в РГАДА составляют фонды дворцовых  учреждений, в том числе Главной  дворцовой канцелярии и ее контор  
(1721–1786), Министерства Императорского двора.

Материалы Посольского, Сибирского, Малороссийского приказов, Сената, разрядов Госархива широко освещают отношения России  
с иностранными государствами, связи с народами, вошедшими впоследствии в состав Российской империи, их историю и культуру.

В фондах-коллекциях Государственного архива и МГАМИД, Оружейной палаты и Дворцового архива, а также в  собраниях рукописных книг из рукописных отделов библиотеки МГАМИД и Синодальной  типографии, собраниях Ф. Ф. Мазурина, кн. М. А. Оболенского, Саровской пустыни хранятся памятники русской культуры — древнеславянская рукопись ХI в. из библиотеки Московской Синодальной типографии «Саввина книга», Софийская первая летопись в списке ХV в., Никоновская летопись ХVI в., другие древнерусские летописи в списках ХV–ХIХ вв.  
В рукописных собраниях РГАДА широко представлена русская и переводная светская и богословская литература — сочинения Максима Грека, Иосифа Волоцкого, кн. А. М. Курбского, протопопа Аввакума, а также рукописи на классических, славянских, западноевропейских и восточных языках.

Родовые и личные фонды  крупнейших землевладельцев, промышленников, государственных деятелей дореволюционной  России: Бобринских, Воронцовых, Гагариных, Голицыных, Гончаровых, Демидовых, Паниных, Шереметевых, Шуваловых, Юсуповых, включают материалы по частному землевладению, торговле и промышленности, внутренней  
и внешней политике, науке и культуре, характеризуют служебную  
и общественную деятельность представителей правящей элиты.⁷

2.3. Российский  государственный исторический архив

РГИА сосредоточил фонды  высших и центральных органов  государственной власти и управления Российской империи преимущественно  с начала XIX в. по 1917 г. (кроме фондов Министерств военного, морского и  иностранных дел), а также общественных организаций, учреждений и частных лиц дореволюционной России.

Здесь хранятся фонды  законодательных органов власти – Государственного Совета (1810–1917) и его департаментов, Главного комитета по крестьянскому делу (1858–1861) и других комитетов, ведавших подготовкой и предварительным рассмотрением проектов законов, положений и др. государственных актов, а также фонд первого в России выборного законодательного органа – Государственной Думы (1905–1917). Большинство из этих фондов ранее хранилось в архиве Государственного Совета.

Документы высших исполнительских  структур и органов управления представлены фондами Комитета Министров (1802-1906) и Совета Министров (1857–1882; 1905–1917).

Весьма значителен комплекс фондов кодификационных учреждений России XIX в., основной задачей которых было составление и издание Полного собрания законов и Свода законов Российской империи. Среди них фонды Кодификационного отдела Государственного Совета, Отделения свода законов Государственной канцелярии и др.

Одним из обширнейших является комплекс фондов из бывшего Архива Правительствующего Сената (1711–1917). Часть материалов его учреждений, главным образом сенатских комиссий, существовавших до 1802 г., в разное время была передана в РГАДА, а фонд Особого присутствия  
по политическим делам – в ГА РФ. В то же время часть сенатских документов XIX в., ранее хранившихся в Москве, была затем передана  
в РГИА. В них отложились императорские именные указы, текущая переписка с губернаторами, материалы сенаторских ревизий отдельных губерний; уголовные, кассационные и апелляционные дела практически на все категории населения. Фонд одного из сенатских департаментов – Департамента Герольдии (1757–1917) и Коллекция жалованных грамот, дипломов и патентов на чины содержат значительный комплекс генеалогической документации со сведениями о пожаловании дворянского звания и титулов.

Фонды высшего административного и судебного органа русской православной церкви – Святейшего правительствующего Синода  
(1721–1918) включают документы о внутренней церковной жизни – организации епархий, викариатств, консисторий и приходов, в том числе, архив Александро-Невской Лавры (1713–1918). Они представляют многообразную информацию о народном образовании (Училищный совет, Учебный комитет и др.).

В документах греко-католической (униатской) церкви представлены материалы  из Белоруссии, Украины и Литвы (XV в.–1839 г.). Имеются фонды других религиозных конфессий, например Евангелическо-Лютеранской консистории, Римско-католической духовной коллегии, Англиканских церквей. Здесь хранятся также коллекции рукописных книг XIV – нач. XX вв., хартий, карт, строительных планов и фотографий.