Особенности государственного регулирования цен (тарифов) в планово-централизованной и рыночной экономике

В рыночных условиях цена обслуживает  все уровни функционирования экономики. На микроуровне она регулирует хозяйственную деятельность предприятий. Экономика любого предприятия начинается и заканчивается ценами. Цены могут привести предприятие к экономическому краху, и напротив, создать условия для мощного подъема, процветания. На макроуровне цены формируют структуру экономики, способствуют совершенствованию ее важнейших пропорций (между фондами возмещения, потребления и накопления, отраслями народного хозяйства, производственной и непроизводственной сферами и т.д.).

Цены активно используются государством для регулирования  ряда экономических процессов (стимулирования конкуренции, ограничение монополизма), проведения социальной политики (путем регулирования и контроля цен социально значимых товаров, услуг).

Цены формируются под  влиянием различных факторов. В условиях рынка решающее воздействие на цены оказывает фактор спроса и предложения. Важным фактором, влияющем на цену, является конкуренция.²

В реальной жизни более  распространены несовершенная конкуренция, олигополия, монополия. В связи с этим рыночные системы функционируют в неидеальных условиях, что порождает целый ряд проблем, которые рынок решить не может.

Основные недостатки рынка:

1. Преимущества крупномасштабного  производства ведут к монополизму  и ослаблению конкуренции. 

2. Значительная дифференциация  доходов населения. 

3. Неспособность учитывать  коллективные потребности (оборона, связь,  медицина и т.д.), внешние эффекты (охрана окружающей среды).

4. Препятствие производству  необходимых обществу, но не прибыльных товаров и услуг.

5. Не обеспечивается полная  занятость и стабильный уровень  цен. 

Для устранения этих недостатков  рыночных систем осуществляется государственное регулирование экономики, в частности, государственное регулирование цен.

Государственное регулирование  цен осуществляется с различными целями: стимулирования или ограничения  развития отдельных отраслей,

1) с целью производств; 

2) с целью борьбы с  инфляцией; 

3) с целью поддержания  определенных пропорций между отраслями и сферами народного хозяйства;

4) с целью осуществления  структурной перестройки; 

5) с целью поддержания  жизненного уровня населения; 

6) с целью ограничения  монополий и развития конкуренции  и другими.³

Преодоление высокой степени монополизма в отечественном производстве и создание конкурентной среды одно из основных условий формирования рынка в России и стабилизации цен.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственное регулирование  цен может осуществляться прямыми  и косвенными способами (рис. 1).

Рис. 1. Классификация методов  государственного регулирования цен

 

К косвенному регулированию  относятся меры, воздействующие на спрос, предложение, конкуренцию и другие факторы, определяющие цены. В их числе принятие антимонопольного законодательства, сокращение бюджетного дефицита, разгосударствление и приватизация, стимулирование малого предпринимательства, взвешенная налоговая политика и др.

Прямое регулирование  цен, которое в большей мере используется государствами в сложных экономических ситуациях, кризисные периоды, осуществляется с помощью мер административного воздействия. Среди них замораживание цен на жизненно важные товары, установление верхних или нижних пределов цен, ограничение отдельных элементов цены и др.

На уровень и динамику цен оказывает влияние и ряд  других факторов, в частности, качество, полезность продукции. Немаловажное влияние на цены и такого фактора, как внешнеэкономический.

Рассмотренные факторы, а  также состояние денежного обращения, финансово-кредитная политика,  сбалансированность   государственного   бюджета   могут представлять    собой причины инфляции, выражающиеся в росте цен. В условиях высоких ее темпов государственная антиинфляционная политика предполагает комплекс мер, воздействующих на эти факторы, а через них на динамику цен.

Действующая ныне система  цен включает целый ряд их видов  и разновидностей. Можно выделить свободные (договорные) и регулируемые цены. К регулируемым относятся цены, которые устанавливаются и контролируются центральными органами управления и исполнительными местными и распорядительными органами.⁴

Методы  регулирования цен:

По целям воздействия  на цены различают методы:

1) ограничивающие (ограничительные);

2) запрещающие (запретительные);

3) стимулирующие (поощрительные).

Они  применяются  в  зависимости от степени монополизации  и состояния экономики.

1. Ограничительные методы применяются с целью ограничения роста цен в основном в условиях высокомонополизированной экономики и высокой инфляции. В наибольшей степени они характерны для централизованной плановой экономики и экономики переходного периода. К ним относится установление:

1) предельных цен; 

2) фиксированных цен; 

3) предельных коэффициентов  изменения цен; 

4) предельных уровней  рентабельности; 

5) декларированных цен  и т.д.

2. Запретительные методы применяются с целью преодоления монополизма, развития конкуренции в условиях развитого рыночного хозяйства, стабильной экономики и направлены на запрет, главным образом, возможностей фиксации цен. К запретительным относятся следующие методы:

- запрещающие фиксирование  цен; 

- запрещающие дискриминационные,  хищнические и другие цены;

- запрещающие рекламу  по принципу “заманивания и  переключения”. 

По методам, запрещающим фиксирование цен, правительство ограничивает возможности фиксации цен по горизонтали и вертикали. Горизонтальное фиксирование цен порождается соглашениями между производителями по установлению цен. Вертикальное фиксирование цен имеет место, когда производители или оптовики могут контролировать розничные цены.

Методы, запрещающие ценовую  дискриминацию, предназначены для защиты мелких розничных магазинов.

 Для контроля от  фирм требуют тщательного ведения отчетности и документации.

3. Поощрительные методы  направлены на стимулирование  или поощрение производства жизненно  важных или базовых видов товаров (например, сельскохозяйственной продукции, рыбопродукции, электрической энергии).⁵  

 

2. РАССЧИТАТЬ ОТПУСКНЫЕ ЦЕНЫ НА ИЗДЕЛИЯ  А и Б  БЕЗ  КОСВЕННЫХ НАЛОГОВ

 

По приведенным данным рассчитать отпускные цены на изделия А и  Б без косвенных налогов. Плановая общая сумма косвенных затрат по всем вариантам – 47000 руб. Косвенные  затраты распределяются пропорционально  прямым затратам.

 

Таблица 2 - Исходные данные для решения  задачи

 

№ варианта	Плановый выпуск изделий, шт.		Плановые прямые затраты на одно изделие, руб.		Плановая рентабельность изделий, %
	А	Б	А	Б	А	Б
1	2	3	4	5	6	7
1	183	114	8	15	5	3

 

Порядок расчета:

1. Для распределения общей суммы косвенных затрат по изделиям рассчитывается коэффициент распределения.

Он характеризует сумму  косвенных затрат на единицу того показателя, пропорционально которому распределяются косвенные затраты.

 

K= ∑ЗК/∑Б   , где ∑ЗК – плановая общая сумма косвенных затрат, руб;

                 ∑Б – общая плановая сумма  прямых затрат на весь объем  

                                        продукции, руб.

К = 47000/183+114 = 158,25

 

2. Определить плановые косвенные затраты на единицу продукции каждого вида

             ЗК = К*Б,   где  К – коэффициент  распределения;

                    Б – плановые прямые затраты  на одно изделие каждого вида, руб.

            для А :   ЗК = 158,25*8 = 1266 руб.

            для Б :    ЗК = 158,25*15 = 2373,75 руб.

3. Определить плановую себестоимость единицы продукции

С = ЗП+ЗК , где   ЗП –  плановые прямые затраты на единицу  продукции, руб;

                              ЗК - плановые косвенные затраты  на единицу продукции, руб.

 

            для А :   С = 8+1266 = 1274 руб.

            для Б :    С = 15+2373,75 = 2388,75 руб.

 

4. Прибыль в цене определяется на основе рассчитанной себестоимости и заданной рентабельности изделий

П = Р*С , где     Р  – коэффициент рентабельности;

                          С – плановая себестоимость единицы продукции, руб.

 

для А :     П = 0,05*1274 = 63,7 руб.

для Б :      П = 0,03* 2388,75 = 71,66 руб.

 

5. Отпускная цена для косвенных налогов

            Ц = С+П , где    С – плановая  себестоимость единицы продукции,  руб;

                            П – плановая прибыль на  единицу продукции, руб.

 

для А :     Ц = 1274 +  63,7 = 1337,7 руб.

для Б :      Ц = 2388,75 + 71,66 = 2460,41 руб.

 

 

Список  литературы

 

1. Шеховцева Л.С. Основы рыночного ценообразования: Курс лекций / Калинингр. ун-т. - Калининград, 2008. - 75 с. - ISBN 5-88874-058-6.
2. http://works.tarefer.ru/99/101474/index.html#_Toc62482803
3. http://referat.np.by/reports/view-13460-page4
4. http://www.k-press.ru/bh/2002/2/rbekuzarova/rbekuzarova.asp

¹ Шеховцева Л.С. Основы рыночного ценообразования: Курс лекций / Калинингр. ун-т. - Калининград, 2008. - 75 с. - ISBN 5-88874-058-6.

² http://works.tarefer.ru/99/101474/index.html#_Toc62482803

³ http://referat.np.by/reports/view-13460-page4

⁴ http://works.tarefer.ru/99/101474/index.html#_Toc62482803

⁵ http://www.k-press.ru/bh/2002/2/rbekuzarova/rbekuzarova.asp