Консолидированный бюджет в РФ

 

Расходы на образование  из объема консолидированного бюджета  составили 12,4%, из объема федерального бюджета -- 4,5%, из объема консолидированного бюджета субъектов РФ -- 22,2%.

 

Расходы на культуру, кинематографию и средства массовой информации, здравоохранение, физическую культуру и спорт, социальную политику из консолидированного бюджета составили 42,3%, из федерального бюджета -- 9,1%, из консолидированного бюджета субъектов РФ -- 29,6%. Об этом сообщает Федеральная служба государственной статистики.

 

В январе -- августе 2008 года профицит федерального бюджета  составил 2347,2 млрд. рублей, профицит консолидированного бюджета субъектов РФ -- 736 млрд. рублей.

 

Из статьи можно  выделить положительные и отрицательные  стороны.

 

 Положительные:

 

- есть данные  расходов по 2008 году

 

- в 2008 году  наблюдается профицит консолидированного  бюджета;

 

- много цифровой  информации.

 

Отрицательные:

 

- анализируется  только один год;

 

- расходы из  консолидированного бюджета гораздо  выше расходов из федерального  бюджета;

 

- профицит федерального  бюджета больше чем профицит  консолидированного бюджета.

 

 Схема 3. Сравнение профицитов бюджетов.

 

Схема 4.

 

2.3. Из статьи  «ФНС мобилизовала за 8 месяцев  2008 г в консолидированный бюджет»  известно, что ФНС мобилизовала  за 8 месяцев 2008 г в консолидированный  бюджет РФ 5,658 трлн. руб. без учета  единого социального налога, что на 33,2 проц. больше, чем годом ранее - Росстат.

 

Федеральная налоговая  служба /ФНС/ России мобилизовала в  консолидированный бюджет РФ за январь-август 2008 г налогов, сборов и других обязательных платежей на сумму 5 трлн. 658,2 млрд. руб., что на 33,2 проц. больше по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. В указанную сумму не входит единый социальный налог /ЕСН/, зачисляемый в федеральный бюджет. Об этом свидетельствует поступивший сегодня в ПРАЙМ-ТАСС очередной доклад Федеральной службы государственной статистики /Росстат/.

 

 Основную  часть налогов, сборов и иных  обязательных платежей консолидированного  бюджета в январе-августе 2008 г  обеспечили поступления налога  на прибыль организаций - 32,3 проц., налога на добычу полезных  ископаемых - 21,5 проц., налога на доходы физических лиц - 18,7 проц.; налога на добавленную стоимость на товары, работы и услуги, реализуемые на территории РФ - 14,5 проц.

 

В январе-августе 2008 г в консолидированный бюджет РФ поступило федеральных налогов  и сборов в сумме 5 трлн. 171,9 млрд. руб. /91,5 проц. от общей суммы налоговых  доходов/, региональных - 292,9 млрд. руб. /5,2 проц./, местных налогов и сборов - 59,8 млрд. руб. /1,1 проц./, налогов со специальным налоговым режимом - 130,4 млрд. руб. /2,3 проц./.

 

Поступление налога на прибыль организаций в консолидированный  бюджет в январе-августе 2008 г составило 1 трлн. 827 млрд руб и увеличилось  на 39,6 проц по сравнению с соответствующим периодом 2007 г.

 

В консолидированный  бюджет поступило 1 трлн 059,1 млрд руб  налога на доходы физических лиц, что  на 37,8 проц больше, чем за соответствующий  период предыдущего года.

 

В консолидированный  бюджет поступило акцизов по подакцизным товарам на сумму 205,4 млрд руб, что на 10,8 проц больше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года.

 

Поступление налога на добычу полезных ископаемых составило 1 трлн 217,9 млрд руб, увеличившись на 66 проц по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года.

 

Поступление налогов  и взносов на социальные нужды, администрируемых ФНС, в январе-августе 2008 г составило 1 трлн 355 млрд руб /с учетом погашения  задолженности в госвнебюджетные  фонды/ и возросло по сравнению с  соответствующим периодом предыдущего года на 28,1 проц.

 

Из статьи можно  выделить негативные и позитивные стороны.

 

Позитивные:

 

- России мобилизовала  в консолидированный бюджет РФ  платежей на сумму 5 трлн 658,2 млрд  руб;

 

- консолидированный  бюджет РФ вырос на 33,2% по сравнению с 2007 годом;

 

- указываются  налоги которые входят в консолидированный  бюджет.

 

Негативные:

 

- существуют  задолжности в госвнебюджетные  фонды;

 

- указан только  один источник из которого  берется информация;

 

- указаны не  все налоги которые входят в консолидированный бюджет.

 

Схема 5. Налоги, входящие в консолидированный бюджет.

 

2.4. Из статьи  «Консолидированный бюджет Марий  Эл» известно, что Консолидированный  бюджет Марий Эл за 9 месяцев  исполнен с профицитом 519,6 млн.  рублей.

 

Профицит консолидированного бюджета Марий Эл по итогам 9 месяцев 2008 года составил 519,6 млн.рублей.

 

Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в Минфине республики, всего  за 9 месяцев года в консолидированный  бюджет республики поступило 12 млрд. 227 млн. рублей или 74,3 % годовых бюджетных назначений. В республиканский бюджет поступило 10 млрд. 484,1млн. рублей или 75,1% к годовому плану.

 

При этом каждый четвертый бюджетный рубль составили  безвозмездные поступления из федерального и местных бюджетов составили 3 млрд. 518,6 млн.рублей. Налоговая составляющая консолидированного бюджета Марий Эл за январь - сентябрь 2008 года составила 6 млрд. 897,3 млн. рублей или 66,8% годовых назначений. Налоговые поступления за год выросли на 29,1%.

 

Расходы консолидированного бюджета Марий Эл составили 11 млрд. 707,4 млн. рублей.

 

Из данной статьи можно выделить плюсы и минусы.

 

Плюсы:

 

- исполнен профицит  консолидированного бюджета;

 

- налоговая  составляющая консолидированного  бюджета Марий Эл за январь - сентябрь 2008 года составила 6 млрд. 897,3 млн. рублей или 66,8% годовых назначений;

 

- в республиканский  бюджет поступило 10 млрд. 484,1млн.  рублей или 75,1% к годовому плану.

 

Минусы:

 

- малый размер  статьи;

 

- расходы консолидированного  бюджета Марий Эл составили  11 млрд. 707,4 млн. рублей;

 

- не указано  на что израсходованы средства  бюджета РФ.

 

Схема 6. Налоговая  составляющая Марий Эл за 2008 год.

 

2.5. Из статьи  «Доходы консолидированного бюджета  РФ составили 3 трлн. 762 млрд. руб.»  известно, что доходы консолидированного  бюджета РФ на 1 декабря 2006г. составили 3 трлн. 762 млрд. руб., в том числе доходы федерального бюджета России - 2 трлн. 341 млрд. руб., доходы консолидированных бюджетов субъектов РФ - 1 трлн. 713 млрд. руб. Согласно отчету Министерства финансов РФ об исполнении консолидированного бюджета РФ на 1 декабря, в консолидированный бюджет РФ на 1 декабря 2006г. налоговых доходов поступило 3 трлн. 36 млрд. 696 млн. 944 тыс. руб., в федеральный бюджет РФ налоговых доходов поступило 1 трлн. 845 млрд. руб., в консолидированные бюджеты субъектов РФ - 1 трлн. 190 млрд. руб. В том числе в консолидированный бюджет РФ поступило 870 млрд. руб. налога на прибыль, в федеральный бюджет 155 млрд. руб., в консолидированные бюджеты субъектов РФ - 715 млрд. руб. В консолидированном бюджете России платежи за пользование природными ресурсами составили 355 млрд. руб., в федеральном бюджете 226 млрд. руб., в консолидированных бюджетах субъектов РФ - 128 млрд. руб. Неналоговые доходы в консолидированном бюджете страны составили 293 млрд. руб., в федеральном бюджете 160 млрд. руб., в консолидированных бюджетах субъектов РФ - 132 млрд. руб. Всего сумма расходов консолидированного бюджета страны составила 3 трлн. 383 млрд. руб. (профицит 342 млрд. руб.), федерального бюджета - 2 трлн. 25 млрд. руб. (профицит 316 млрд. руб.), консолидированных бюджетов субъектов РФ - 1 трлн. 687 млрд. руб. (профицит 26 млрд. руб.)

 

Из статьи можно  выделить положительные и отрицательные  стороны.

 

Положительные:

 

- подробно рассказывается  о доходах консолидированного  бюджета в 2006 году;

 

- происходит  профицит 26 млрд. руб.;

 

- сравниваются  бюджеты федеральный и региональный.

 

Отрицательные:

 

- увеличиваются  расходы консолидированного бюджета;

 

- основными  поступлениями являются налоговые  поступления;

 

- большее поступление было в федеральный бюджет, а не в консолидированный.

 

 Схема 7.Профициты  консолидированных бюджетов.

 

 Схема 8.

 

Регламентирующая  глава 3 по теме «Особенности консолидированного бюджета»

 

 

Если бы я  была президентом, то бы предложила следующие  пути решения проблемы консолидированного бюджета:

 

1) Установить  более четко круг расходов, финансируемых  из федерального, республиканских  и региональных, а также муниципальных  бюджетов.

 

2) Определить  единые для всех регионов доли  перечислений в федеральный бюджет от налоговых поступлений.

 

3) Осуществлять  финансовую поддержку регионов  только в форме прямых трансфертов  на определенные цели за счет  формируемого в рамках федерального  бюджета Фонда поддержки регионов. Отладить строгую и объективную  систему рассмотрения заявок регионов на получение средств. Для выявления нуждающихся регионов использовать систему сравнительного социально-экономического анализа и достаточно широкий круг социально-экономических индикаторов, отражающих меру неблагополучия в каждом из них.

 

Выделять трансферты дифференцированно и не просто исходя из нуждаемости, а под программы  лучшего использования внутренних возможностей регионов в интересах  их самостоятельного развития и при  условии последующего снижения дотаций, а также проведения политики рыночных реформ.

 

4) Обеспечивать  определенные финансовые преимущества  для регионов-доноров, за счет  которых живут регионы, получающие  федеральную помощь.

 

5) Применять  систему санкций как за нарушение  сроков и размеров перечислений  предусмотренных средств из республиканских и региональных бюджетов в федеральный, так и за нарушение сроков и размеров предоставления финансирования из федерального бюджета регионам и бюджетным организациям.

 

6) Систематически  публиковать сведения о целевом  финансировании регионов из федерального бюджета, а также о конечных финансовых взаимоотношениях Федерации с республиками и регионами.

 

7) Активнее привлекать  территориальные и местные торгово-промышленные  палаты к участию в формировании  бюджетов на местах;

 

8) Повышение собираемости местных налогов;

 

9) Увеличение  объёма неналоговых поступлений;

 

10) Оптимизация  расходов муниципальных образований;

 

11) Экономия  бюджетных средств при проведении  муниципальных закупок;

 

12) Осуществлять  необходимые мероприятия по установлению законности и правильности характеристик объектов налогообложения в соответствии с гражданским, земельным и градостроительным законодательством;

 

13) Распределения  и закрепления расходов бюджетов  по определенным уровням бюджетной  системы РФ;

 

14) Разграничения регулирующих доходов по уровням бюджетной системы Российской Федерации;

 

15) Равенства  бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных  образований;

 

16) Выравнивания  уровней минимальной бюджетной  обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;

 

17) Равенства  всех бюджетов РФ во взаимоотношениях  с федеральным бюджетом, равенства  местных бюджетов во взаимоотношениях  с бюджетами субъектов федерации;

 

18) Сосуществование  нескольких уровней бюджетно-налоговой  системы;

 

19) Законодательное или договорное распределение полномочий и ответственности каждого из уровней власти за конкретные направления и виды деятельности на соответствующей территории;

 

20) Наличие устойчивых  представлений о величине необходимых  расходов для реализации каждым уровнем власти его полномочий и ответственности;

 

21) Использование  надежных и общепризнанных субъектами  Федерации способов учета их  особенностей для корректировки  величины расходов;

 

22) Закрепление  за каждым уровнем бюджетной  системы налоговых и неналоговых доходных источников;

 

23) Установление  в классификации расходов федерального  и региональных бюджетов специальных  позиций финансирования таких  направлений региональной политики, как компенсация нижестоящим  бюджетам недостаточности их  собственных средств для покрытия нормативно распределяемых расходов; реализация программ поддержки развития отдельных регионов; принятие мер по поддержке депрессивных территорий и т.п.

 

Для решения  проблемы рентных отношений в  суровых северных условиях необходима сильная система их государственной поддержки, которая бы нейтрализовала или ослабила эти неблагоприятные природно-климатические условия и удаленность от основных развитых экономических и культурных центров страны. Существующие масштабы и формы такой поддержки явно недостаточны и в этих условиях практически единственной реальной возможностью остается использование на местах доходов рентного характера, в том числе и с учетом реализации в сырьевых регионов принципов «устойчивого развития».

 

Одним из возможных вариантов финансового обеспечения проблем в северных и восточных районах России могло бы быть аккумулирование на уровне федеральных округов части доходов рентного характера и их дальнейшее целевое использование на конкурсной основе на решение указанных проблем (например, на основе создания окружных «Фондов регионального развития», формируемых, наряду с другими источниками, за счет межрегионального перераспределения ренты). В этом случае «территориальная привязка» ренты была бы не только к месту производства сырьевых ресурсов, но и распространялась бы на более широкие ареалы (федеральные округа), формируя тем самым реальные финансовые ресурсы региональной политики макрорегионов России.