Абакано-черногорская агломерация

Спрос на продукцию других регионов стабилен и имеет тенденцию  к росту в связи с ростом строительства, как многоквартирных  домов, так и индивидуального  жилья. Все это является предпосылкой для того, чтобы строительно-индустриальный кластер стал основой экономики  будущей Абакано-Черногорской агломерации. Продукция предприятий, входящих в  этот кластер, обеспечит необходимыми материалами жилое и деловое  строительство, повлияет на снижение себестоимости  жилья и снизит зависимость от производителей из других регионов.

В сфере потребительского рынка в Республике Хакасия занято более 35 тыс. человек, что составляет порядка 14,4% от среднегодовой численности  занятых в экономике региона (в  среднем по России – 18,3%).

Динамика развития потребительского рынка в 2005-2011 годах носила неравномерный  характер. Значительные темпы прироста потребительского рынка (22,9-23,1% в год) в 2006-2007 годах были обусловлены бумом  потребительского кредитования, снижение в 2008-2009 – влиянием мирового финансового  кризиса.

По состоянию на начало 2011 года в Республике Хакасия функционирует 53 среднее предприятие, 468 малых предприятий, 3212 микропредприятий и 21818 индивидуальных предпринимателей. Всего в малом и среднем бизнесе занято 46,8 тыс. человек (18,6% к общей численности занятых в экономике), в том числе 25,0 тыс. человек – на малых и средних предприятиях.

В структуре распределения  числа малых предприятий по основным видам экономической деятельности наибольший удельный вес имеют предприятия  оптовой и розничной торговли (23,7%), организации, осуществляющие операции с недвижимым имуществом (20,5%), обрабатывающие производства (18,3%).

Развитие внешнеэкономической  деятельности Республики Хакасия в 2009-2011 годах характеризовалось сокращением  внешнего товарооборота, величина которого в 2011 году (по данным Сибирского таможенного  управления) составила 2,4 млрд долларов США, что на 5,6% ниже показателя 2010 года. В структуре товарооборота доля импорта составила 28,1%, экспорта – 71,9%.

Значительную долю во внешнем  товарообороте республики составляет продукция цветной металлургии  и импортируемые товары для ее производства (доля сырья для алюминиевой  промышленности в общем объеме импорта  составляет 82,9%). Основу экспорта составляют товары, относящиеся к группе «Алюминий  и изделия из него» (74,5%), а также  каменный уголь (9,8%), ферромолибден (5,4%).

Высоким риском развития внешнеэкономической  деятельности является прямая зависимость  от мировых цен на сырьевых рынках. Также слабыми сторонами внешнеэкономической  деятельности являются низкий уровень  внедрения международной системы  менеджмента качества на базе стандартов ИСО-9000, отсутствие комплексной маркетинговой  политики, ориентированной на международные  рынки.

Важной задачей, стоящей  перед предприятиями-участниками  кластеров будущей агломерации, станет работа на внешних рынках, что  повысит устойчивость развития региона.

Инвестиционная деятельность в Республике Хакасия и на территории будущей Абакано-Черногорской агломерации  будет способствовать повышению  конкурентоспособности хозяйствующих  субъектов, устойчивости экономического роста, обеспечивать стабильную занятость  и оказывать влияние на качество жизни населения.

За период с 2006 года по 2011год  объем инвестиций в сопоставимых ценах в основной капитал за счет всех источников финансирования существенно  варьировал. Снижение объемов инвестиций в 2006-2008годах, прежде всего, обусловлено  завершением реализации инвестиционных проектов крупного бизнеса, а также  влиянием мирового финансово-экономического кризиса. Увеличение объема инвестиций в 2009-2010 годах связано с проведением  ремонтно-восстановительных работ  на Саяно-Шушенской ГЭС им. П.С. Непорожнего, строительством обогатительных фабрик на угольных предприятиях, развитием сельскохозяйственных предприятий, реализации проектов по обеспечению надежности и качества производства и передачи тепло- электроэнергии.

В целях стимулирования инвестиционной активности в республике утверждены законы «О государственной поддержке  инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» и  «Об участии Республики Хакасия  в государственно-частных партнерствах», а также нормативно-правовые акты Правительства Республики Хакасия  по реализации указанных законов. В  регионе созданы Совет по экономическому развитию, Совет по привлечению инвестиций, Инвестиционный и дорожный фонды. В  законе о бюджете предусмотрены  ассигнования на развитие дорожного  строительства. В совокупности со средствами федерального бюджета (Инвестиционный фонд РФ, средства целевых программ, фонда реформирования ЖКХ) эти механизмы  привлечения инвестиций окажут положительный  эффект на развитие будущей Абакано-Черногорской агломерации.

Инвестиционные проекты, реализуемые в рамках Концепции  агломерации, являются источником рабочих  мест, что позволит снизить существующий уровень безработицы.

Сегодня среди 83 субъектов  Российской Федерации республика занимает 41 место по объему валового регионального  продукта на душу населения.

В республике динамично развивается  промышленность – основа экономики, базовая отрасль, занимающая 43,2% в  объеме валового регионального продукта (наибольший удельный вес в отраслевой структуре ВРП). Ключевыми отраслями  региональной промышленности являются цветная металлургия, электроэнергетика, топливная промышленность (угольная).

В агломерацию включена территория с активно развивающимся потенциалом: г. Абакан, г. Черногорск, Усть-Абаканский и Алтайский районы. На данной территории (она составляет 2,5% от всей территории региона) проживает 54% населения, функционирует 220 крупных и средних организаций и производится около 24% отгруженной продукции республики. Агломерация включает в свой состав 2 городских округа и 2 муниципальных неурбанизированных района.

Агломерация обладает развитой транспортной инфраструктурой, автомобильными и железными дорогами, через нее  проходит федеральная автомобильная  дорога М-54, а кроме того, в центре агломерации находится международный  аэропорт Абакан. В настоящий момент развитие аэропорта является одним  из приоритетных проектов агломерации.

В разрабатываемой концепции  развития аэропорта выбран вариант  создания мультимодального транспортно-делового узла межрегионального значения. Стоимость проекта реконструкции аэропорта 7,5 млрд руб.

Агломерация хорошо обеспечена инженерной инфраструктурой. Доля централизованных инженерных систем жилфонда агломерации  составляет более 86%.

Система социальной инфраструктуры агломерации имеет моноцентричный характер. В Абакане сосредоточено большинство медицинских учреждений, средних и высших профессиональных учреждений образования и три четверти учреждений культуры агломерации.

Большая часть научно-образовательного потенциала сосредоточена также  в Абакане. Всего на территории агломерации 2 НИИ, 5 вузов, 13 учреждений среднего профессионального и 8 заведений начального профессионального образования, в которых обучается более 33 тыс. человек.

Концепцией развития Абакано-Черногорской агломерации, разработанной известной  организацией ООО «Финансовый и  организационный консалтинг» при  участии института урбанистики и Правительства РХ предполагается развитие отдельных территорий региона с учетом их потенциала, на основе формирования и эффективного функционирования пяти территориально-производственных кластеров:

– строительно-индустриального;

– агропромышленного;

– машиностроительного;

– топливно-энергетического;

– транспортно-логистического.

В целях придания динамики и устойчивости экономическому росту  региона в агломерации идет формирование 5 кластеров, развитие которых является приоритетом экономической политики региона. В состав кластеров входит около 130 предприятий.

Предпосылками для формирования кластеров стали:

– платежеспособный спрос  региона на продукцию, например агропромышленного  и стройиндустриального комплекса;

– наличие всех необходимых  ресурсов;

– доступность инфраструктуры;

– наличие свободных промышленных площадок;

– наличие действующих  предприятий;

– наличие перспективных  инвестиционных проектов.

В рамках развития территориально-производственных агломерации планируется реализовать  более 20 крупных инвестиционных проектов на сумму более 120 млрд. руб., среди которых:

– Создание и развитие промышленного  парка «Черногорский» площадью 200 га, в котором планируется разместить 12 промпредприятий;

– Комплексная жилая застройка  «Новообразцово», численность жителей в районе застройки составит более 11 тыс. человек, планируется строительство 581 жилого дома или 4604 квартир общей площадью 306 тыс. кв. м жилья. Проект разработан и в 2013 году запланировано начало строительства;

– Строительство 4 энергоблока  Абаканской ТЭЦ с общим объемом  финансирования 10,6 млрд руб., которая позволит развивать как жилищное, так и промышленное строительство агломерации, сняв энергетические ограничения;

– Создание завода по производству железнодорожной техники (полувагонов, вагонов, контейнеров) и ряд других.

– Разработка участка Аршановский I Бейского каменноугольного месторождения;

– Модернизация аэропортового  комплекса г. Абакан;

– Создание и развитие вертикально-интегрированного животноводческого комплекса на базе предприятий АПК "МаВР".

Кроме инвестиционных проектов в сфере экономики запланирована  реализация большого количества социальных проектов агломерации в ближайшие 3 года на 11 млрд. руб.

Наряду с конкурентными  преимуществами в Республике Хакасия  созданы все предпосылки для  привлечения инвестиций и успешного  поступательного развития региона. Сформировано благоприятное законодательное  обеспечение инвестиционной деятельности, эффективно работают инструменты оказания государственной поддержки, формируется  правовая база агломерации.

Прорабатывается вопрос по системе управления агломерацией. Первое звено системы управления уже  создано и успешно функционирует. Это Совет по экономическому развитию РХ.

Основным источником инвестиций по проекту являются частные инвесторы, планируется, что совокупные частные  инвестиции составят 75%.

Эффекты агломерации дадут  новые импульсы развития и мультипликативные  эффекты всему региону. Уменьшится отток молодежи, повысится привлекательность  территории, как региона с высоким  уровнем самореализации, увеличится приток финансовых ресурсов в проекты  и программы региона. А все  это благоприятно отразится на качестве жизни населения.

2. Кластерный подход в проекте развития Абакано-Черногорской агломерации

Существуют различные  механизмы, направленные на устойчивое региональное развитие: комплексное  инвестиционное планирование, комплексное  социально-экономическое развитие муниципальных образований и другие. Каждый региона основе изученных возможностей и перспектив выбирает свой подход, ищет наиболее эффективный путь развития.

Формирование и развитие территориальных кластеров - механизм регионального развития, который  давно уже успешно применяется  в мировой практике. Применение кластерного  подхода рассматривается в качестве одного из наиболее эффективных путей  развития территорий регионов,

Кластер - группа однородных взаимосвязанных экономических объектов (корпораций, отраслей или предприятий).

Региональный  кластер - сетевая структура, которая включает представителей власти, бизнес-сообщества, научно-исследовательских и образовательных организаций, организации гражданского общества в регионе, сплоченных вокруг ядра конкурентоспособной экономической деятельности.

Территориально-производственный кластер - объединение предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации товаров и услуг.

Кластеры различаются:

- по стадии развития: зарождающийся,  развивающийся, стабильный, исчезающий;

- по отраслевой принадлежности: дискретные (включают предприятия, производящие продукцию, которая может выступать составными элементами конечного продукта, общего технологического процесса, например, компании-поставщики вокруг сборочных предприятий, строительная отрасль, отрасль машиностроения и другие), процессные (включают предприятия, относящиеся к процессным отраслям, использующим непрерывное производство, например, химическая, пищевая отрасль и другие), инновационные, «творческие», туристические, транспортно-логистические и др.;

- по структуре взаимодействия  элементов: однородный, разнородный, сетевой;

-по географическому масштабу: макро- и микрокластеры;

- по степени участия  государства.

Кластеры смешанных типов  могут сочетать признаки нескольких типов кластеров.

Основные категории участников кластера представлены на рисунке 1.