Удержание из зарплаты в бюджетных организациях

       Трудовым  договором или заключаемыми в  письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизоваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем – выше, чем это предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами.

       Трудовое  законодательство предусматривает  два вида материальной ответственности: ограниченную и полную.

       При ограниченной материальной ответственности  работник возмещает ущерб в заранее установленных пределах. Таким пределом, как правило, является средний месячный заработок (при условии, что сумма ущерба превышает его). Разумеется, если сумма ущерба не более этого предела, взысканию подлежит лишь сумма ущерба. То есть общее правило таково: удержанию подлежит меньшая из двух сумм – размер среднего заработка работника, нанесшего ущерб, и фактическая сумма нанесенного ущерба. Средний заработок определяется в порядке, предусмотренном для исчисления сумм выплат при уходе работника в отпуск или увольнении.

       При полной материальной ответственности  ущерб подлежит возмещению в полном объеме без каких-либо ограничений.

       При производстве удержаний следует  учитывать ограничения размера  удержаний из заработной платы, установленные  ст.138 ТК РФ:

       - при каждой выплате заработной  платы общий размер всех удержаний не может превышать 20%, а в случаях, особо предусмотренных законодательством, - 50% заработной платы, причитающейся к выплате работнику;

       - при удержании из заработной  платы по нескольким исполнительным документам за работником, во всяком случае, должно быть сохранено 50% заработка.

       Данные  ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного работодателем здоровью работника, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержания из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%. Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание.

       Право работодателя полностью или частично отказаться от взыскания ущерба с  работника (ст.240 ТК РФ) может быть ограничено собственником имущества организации, причем не только в случаях, предусмотренных  законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, но и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также учредительными документами организации. Для бюджетных учреждений на практике данное ограничение может выражаться в форме подзаконных (нормативных) актов, принимаемых соответствующими органами государственной власти (как правило, главными распорядителями бюджетных средств по соответствующим кодам Бюджетной классификации РФ) и детально регламентирующих порядок определения и взыскания нанесенного ущерба.

       5) суммы, удержанные из заработной  платы по поручениям работников в уплату страховых платежей по договорам добровольного страхования путем безналичных расчетов с органами страхования:

       - Дт 030211830 Кт 030403730 – на сумму произведенных удержаний;

       - Дт 030403830 Кт 030405210 – на сумму страховых  платежей, перечисленные со счета бюджета на счет органа страхования.

       Удержания страховых платежей из заработной платы  работников и перечисление их на счета  органов страхования производятся на основании списков и поручений, переданных в бухгалтерию учреждения страховых агентом;

       6) членские профсоюзные взносы  при безналичной системе расчетов  с профсоюзными организациями.

       При этом оформляется следующие записи:

       - Дт 030211830 Кт 030403730 – на сумму произведенных  удержаний;

       - Дт 030403830 Кт 030405210 – на перечисленные  суммы.

       Удержание членских профсоюзных взносов производится при наличии письменных заявлений членов профсоюзов с просьбой о приеме от них членских профсоюзных взносов путем безналичного расчета;

       7) суммы по исполнительным листам  – алименты на содержание несовершеннолетних детей и по возмещению ущерба, нанесенного учреждению.

       Исполнительный  лист является одним из видов исполнительных документов. Исполнительными документами также являются:

• Судебные приказы;
• Нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
• Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
• Акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
• Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
• Постановления судебного пристава-исполнителя.

       Удержание из заработной платы работника учреждения может производиться практически по любому из перечисленных документов.

       Наиболее  распространенным случаем удержания  по исполнительному листу является удержание алиментов на несовершеннолетних детей. При производстве таких удержаний следует учитывать следующие особенности.

       Общие обязанности членов семьи по алиментным обязательствам установлены нормами главы 13 семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ).

       В соответствии со ст. 81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка –  одной четверти, на двух детей –  одной трети, на трех и более детей  – половины заработка и (или) иного  дохода родителей.

       Размер  этих долей может быть уменьшен или  увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

       Порядок определения задолженности по алиментам  подробно урегулирован нормами ст. 113 СК РФ.

       Обстоятельства, при которых алиментные обязательства  прекращаются, установлены ст. 120 СК РФ:

       1) алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением;

       2) выплата алиментов, взыскиваемых  в судебном порядке, прекращаются:

       - по достижении ребенком совершеннолетия  или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; - при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;

       - при признании судом восстановления  трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;

       - при вступлении нетрудоспособного  нуждающегося в помощи бывшего супруга – получателя алиментов в новый брак;

       - смертью лица, получающего алименты, или лица обязанного уплачивать алименты.

       Статьей 82 СК РФ установлено, что виды заработка  и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяются Правительством Российской Федерации.

       В настоящее время действует Перечень видов заработной платы и иного  дохода, из которых производится удержание  алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841.