Смета затрат на производство продукции

УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ЗАЩИТА ОТ РИСКА ФИНАНСОВОГО РЕШЕНИЯ 
Фин. риск обусловлен фин. положеним и поведением фирмы (внутреннее финансирование, инвестирование, дивиденды, соотношение собственных и заемных ср-в) В случае контроля за риском можно воспользоваться разл. методами для минимизации убытков компании. 
1) Уклонение от риска (зачастую означает отказ от прибыли) 
2) предотвращение убытков (принятие защитных мер) 
3) минимизация потерь (собл. опред. правил дея-ти – напр., избегать штрафов) 
4) Передача контроля за риском (продажа рискового здания, объекта) 
5) Использование финансирования риска для возмещения (с наименьшими затратами) убытков, к-рые несет компания, несмотря на усилия по контролю за риском. 
Для снижения степени финансового риска применяются след. способы: 
1)диверсификация (распределение инвестир. ср-в) 
2)приобретение доп. информации о выборе и результатах 
3) лимитиров-е – установление пределов сумм расходов, кредита, продаж 
4) страхование

СУЩНОСТЬ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ 
Внебюджет. фонды — специфич. ф-ма перераспределения и исп-я фин. ресурсов, привлекаемых для финансир-я некоторых общественных потребностей и комплексно используемых на основе организационной самостоят. фондов. 
Источники формирования а). Спец. целевые налоги, займы и доходы от проведения денежно вещевых лотерей; б). субсидии из бюджета; в). дополнит. доходы и сэкономленные фин. ресурсы г). добровольные взносы и пожертвования. 
Внебюджет. фонды гарантируют целевое использование ресурсов в полном объеме их поступления и своевременное финансир-е важнейших соц. мероприятий; они выполняют роль финансового резерва, к к-му прибегают государственные власти в случае финансовых затруднений. В зависимости от целевого назначения внеб/фонды подразделяются на эк. и соц., а в зависимости от уровня управления – на гос. и региональные. С помощью внебюджетных фондов можно: -влиять на процесс пр-ва путем финансир., субсидирования, кредитования отеч. предпр-й; -обеспечивать природоохр. мероприятия. -оказывать соц. услуги населению путем выплат пособий, пенсий, субсидирования и финансир-я соц. инфраструктуры в целом; предоставлять займы, в т.ч. зарубежным партнерам, включая ин.гос-ва. 
Основные виды внебюджетных фондов: государственное социальное страхование, пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования.

БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ 
Бюджетный дефицит - это фин. явление, при к-ром. наб-ся превышение расходной части бюджета над его доходной частью. 
Качество самого дефицита может быть различным:а) дефицит может быть связан с необх-ю осущ-я крупных гос. вложений в развитие эк-ки. Тогда он отражает не кризисное теч-е общ. процессов, а гос. регулирование эк-ой конъюнктуры, стремление обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общ. пр-ва. б) дефициты возникают в рез-те чрезвычайных обстоятельств (войны, крупных стихийных бедствий и т.п.), когда обычных резервов становится недостаточно и приходится прибегать к источникам особого рода; в) дефицит отражает кризисные явления в эк-ке, ее развал, неэффективность финансово-кредитных связей, неспособность правит-ва держать под контролем фин. ситуацию в стране. Явление, требующее принятия не только срочных и действенных эк-их мер (по стабилизации экономики, финансовому оздоровлению хозяйства и т.п.), но и соответствующих полит. решений. 
Методы снижения бюджетного дефицита:1. расходы = const, доходы растут;2. доходы = const, расходы падают;3. доходы растут, расходы падают (дефицит снижается быстрее в 2 раза). 
Пути финансирования бюджетного дефицита:1) Эмиссия денежных знаков. Этот путь ведет к инфляции. Возникают отрицательные социально - экономические последствия. 2) Гос. займы. В этом случае в финансир-и участвуют компании, банки и т.п., у к-рых имеются свободные ден.ср-ва. Сейчас наиболее практикуемый метод. 3) Иностр. займы. Их предоставляет МВФ. 4)Исп-е нац. богатства. Для преодоления бюдж.дефицита необходимо "лечение" самой эк- ки.–направлений бюдж. средств в отрасли нар/хоз. с целью повышения фин. отдачи от каждого бюджетного рубля;–широкое использ. фин. льгот и санкций, позволяющих полнее учитывать спец. условия хозяйствования и стимулирующих рост обществ. пр-ва; –более широкое сокращение сферы гос. эк-ки и гос. финансир-я. –снижение военных расходов; – сохранение финансирования лишь важнейших социальных программ.

ДОХОДЫ ГОСБЮДЖЕТА 
Налоговые доходы в том числе: 
-НДС 
-Акцизы 
–Ввозимые таможенные пошлины 
–Вывозимые таможенные пошлины 
–лицензионный сбор за право производства алкогольной продукции 
–налог на прибыль предприятий и организаций 
–подоходный налог с физических лиц 
–платежи за пользование природными ресурсами 
–отчисления на воспроизводство материально-технической базы 
Неналоговые доходы в том числе: 
-Доходы целевых бюджетных фондов 
-Доходы от федерального имущества, от приватизации, от внешэконом. деятельности

РАСХОДЫ ГОСБЮДЖЕТА 
Гос. управление, Междунар. деятельность, Нац. оборона, Правоохранит. деят. и обеспечение безопасности гос-ва, Фундаментальные исслед-я и содействие 
НТП, Пром-ность, энергетика, строит-во, С/Х, Охрана окр. среды, 
Образование, Культура и искусство, ср-ва массовой инф-ции, Здравоохр. и физкультура, Социальная политика, Обслуживание гос-ного долга, Финансовая помощь субъектам РФ в т/ч Федеральный фонд финансовой поддержки регионов, 
Прочие расходы, Расходы целевых бюджетных фондов (Федерального дорожного фонда, Федерального экологического фонда) 
Осуществление расходов бюджета производится путем бюджетного финансирования, основными принципами к-рого явл.: -целевой характер использования бюджетных средств; -предоставление бюджетных ср-в в соотв. со сметным порядком осуществления расходов; -безвозвратность бюджетных ассигнований. 
Помимо безвозвратного финансирования практикуется выдача бюджетных ссуд 
(либо беспроцентных, либо под процент по низким ставкам). Ссуды выдаются по специальным распоряжениям правительства: на формирование продовольственных фондов, на конверсию оборонной промышленности, на обеспечение села техникой и т.д.

СУЩНОСТЬ ФУНКЦИИ  И РОЛЬ ГОСБЮДЖЕТА 
Госбюджет — как экономическая категория выражает сис-му экономических отношений м/у гос-вом, предприятиями и населением по поводу распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и национального дохода и формирования централизованного общегосударственного фонда денежных средств. Это основной финансовый план образования и расходования государственного фонда денежных средств. 
Основное назначение — создание условий для эффективного развития экономики и решения общегос-ных и соц. задач. 
ГБ характеризуется следующими чертами: 
-носит ярко выраженный балансовый характер. Превышение расходов над доходами составляет дефицит бюджета. 
-Формирование и использование бюджета базируется на сочетании централизованных начал с инициативой местных органов. 
Основные функции бюджета: 
-перераспределение НД и примерно 50% ВВП между территориями, отраслями деят- ти, соц. группами населения; 
-гос-венное регулирование и стимулирование экономики; 
-финансовое обеспечение финансовой политики; 
-контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ 
Общее управление финансами возложено на Федеральное Собрание и две его палаты - Гос. Думу и Совет Федерации. В их задачи входит:

- рассмотрение и  утверждение федерального бюджета  и утверждение отчета о его  исполнении;

- рассмотрение з-нов  о налогах, сборах и обязат. платежах;

- уст. предельного  размера гос. внутреннего и  внешнего долга. 
Оперативное управление осуществляет фин. аппарат. 
Мин. фин. организует и обеспечивает:

- разработку и  реализацию стратегич. направлений  финансовой политики;

- составление проекта  и исполнение федерального бюджета;

- разработку предложений  по совершенствованию налоговой  политики и налоговой сис-мы, страховой  деят-ти, фор-ю и развитию рынка  ц/б;

- осущ. выпуск гос.  внутр. и внеш. займов;

- осущ. контроль за  бюджетными учреждениями;

- разрабатывает методологич.  обеспечение фин. отчетности в  стране;

- финансирует сферы  деятельности. 
Оргструктура Мин. фин. ориентирована на выполнение своих задач:

- бюджетный департамент  (составляет проект федерального  бюджета);

-отраслевые департаменты  финансирования промыш-ти, строит-ва  и стройиндустрии, транспортных  сис-м и связи, с/х и т.д.;

- департамент ин. кредитов и внешнего долга;

- департамент налоговых  реформ;

- департамент государственных  ценных бумаг и финансового  рынка;

- Гл. упр-е федерального  казначейства (кассовое исполнение  бюджета). 
Контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет, подготовка предложений по совершенствованию налогового законодательства–Гос. налог. служба и налоговые инспекции. 
Предупр-е, выявление и пресечение налоговых преступлений, оперативно- розыскная деятельность и контроль за выполнением налог. з-дательства, обеспеч-ем безопасности деят-ти налоговых инспекций, защитой их сотрудников, пресечением коррупции в налоговых органах–Федеральная служба налоговой полиции РФ. 
За соблюдением налог. з-дательства при пересечении товарами границы, правильностью исчисления и уплаты пошлин ответственность несет 
Государственный таможенный комитет РФ. 
Каждое звено фин. сис-мы имеет свой аппарат оперативного упр-я. Упр-е финансами отраслей н/х производится фин. департ-ми и отделами соотв. министерств и ведомств. 
Упр-е финансами на предприятиях осущ. фин. отделы и службы предпр-й.

ТИПЫ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ

Финансовая политика - это совокупность гос. мер по исп-ю  фин. отношений для выполнения гос-вом  своих функций.

Выделяют три осн. вида финансовой политики: -классическая;

-регулирующая; -планово-директивная. 
Классическая - основана на трудах А.Смита и Д. Рикардо. Осн. направление - невмешательство гос-ва в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование рыночного механизма как главного регулятора хоз-ных процессов. Гос. расходы min. Сис-ма налогов строилась на косвенных и имущественных налогах. Органом управления было министерство финансов. 
Регулирующая - в основе теория Кейнса, доказ. необходимость вмешательства и регулирования гос-вом циклического развития экономики. Основные инструменты–гос. расходы, за счет к-рых формир. доп. спрос и рост пр-ва, ликвидация безработицы, увеличение нац. дохода. Главный механизмом регулирования–подоход. налог с прогрессивной ставкой; гос. кредит, рынок ссудных капиталов. Дефицит бюджета исп. д/регулирования экономики. Из единого органа упр-я выделяются отдельные службы, занимающиеся планир. бюджета и бюджет. расходов, их финансированием, контролем за поступлением налогов, упр-ем гос. долгом. 
Планово-директивная - применяется в странах с административно-командной сис- мой. Основана на гос. собственности на средства производства. 
Цель–концентрация всех неиспользуемых фин. ресурсов в руках гос-ва и их последующее распределение в соответствии с основными направлениями гос. плана развития. 
Регулирование использования денежных доходов населения осущ. при помощи подоходного налога, путем размещения фактически принудительных государственных займов. Изъятие ср-в у местных органов власти обеспечивалось путем введения ограничений в самостоятельность финансирования - 10 -15 % за счет местных доходов, остальное из центра. 
Расходы бюджетов определялись исходя из приоритетов государства. Социальные нужды финансировались по остаточному принципу. Управление финансами осуществлялось из единого центра - Министерства финансов. 
Основа современной финансовой политики РФ:

- признание свободы  предпринимательства;

- введение разнообразных  форм хозяйствования;

- приватизация гос.  собственности и переход к  смешанной экономике;

- отказ государства  от директивного управления;

- переход отношений  предпр-й и гос-ва на налоговую  основу. 
Изменяется порядок предоставления бюджетных средств. Получила распространение сис-ма гос. кредита для покрытия дефицита госбюджета. 
Используются рыночные формы гос. займов. На смену централизованной бюджетной сис-ме пришла основанная на самостоятельности и равноправии бюджетов всех уровней. Применяется сис-ма трансфертных платежей, увязывающая размер бюджет. средств со среднедушевым бюджетным доходом отдельных регионов. Изменяется практика перераспределения фин. ресурсов. 
Кроме вертикального исп. горизонтальное перераспред-е ср-в за счет функц-я фин. рынка. Получила развитие система внебюджетных фондов государства. 
Демонополизировано страховое дело, появился страховой рынок. Изменилась сис- ма упр-я финансами. Готовится налоговая реформа. Осущ. структурная перестройка экономики. Расходование бюджетных денег производится на конкурсной основе. Продолжается совершенствование бюджетного устройства. 
Укрепляется рынок ЦБ.

НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Внутрихоз-венный фин. контроль осущ. на самих предпр-ях и  орг-ях фин. отделами. Главбух в первую очередь осуществляет финансовый контроль при помощи других работников бухгалтерии. Преимущ-во внутрихоз. фин. контроля –  осуществляется работниками предприятия, к-рые лучше всего знают сост. самого предпр-я, однако интересы проверяющих  не всегда нацелены на проявление всех фин. нарушений. Речь идет не только о  вопросе уплаты налогов, а и о  контроле за деят-ю рук-ва предпр-я  в АО, где владельцы не всегда участвуют в управлении. Поэтому  параллельно с внутрихоз. сущ-ет и аудиторский контроль. Он появился как ответ на потребность корпораций обеспечить эффективный контроль за администрацией, для чего заключался договор с аудит. фирмой для проверки фин.-хоз. деят-ти предпр-я. Аудит. контроль осущ. конторами, имеющими на это спец. лицензию. Аудит. контроль м.б. внешним (спец. фирмы, аудиторы) и внутренним. Различают 3 вида внешнего аудита: общий(различные  стороны ФХД предприятия); банковский, страховой. Внешний аудит проводят банки, страховые компании, АО, инвест. фонды. Внутренний осущ. на крупных  предпр-ях с филиалами, для чего создается  спец. аудиторская служба. Этот вид  аудита находится на стадии формирования. Наиболее серьезные проблемы: -не всегда аудит. проверки проводятся на должном  проф. уровне; -не всегда достаточно объективны; 
-аудиторы не несут мат. ответственности за качество проверки. 
Обществ. контроль – когда-то самый массовый вид фин. контроля. Он включал 
Парт. органы и комитет обществ. контроля (>10 млн. человек), работающий на общественных началах без отрыва от производства. Хотя он не будет выполнять решающей роли, но является важным звеном, и в настоящее время его осуществляют профсоюзы (следят за выполнением условий трудового договора) и 
СМИ. 
Страховой контроль осуществляют страховые компании : -Контроль при заключении договора страхования. -В ходе действия договора - следят за изменением условий страхования. 
-Контроль при наступлении страхового случая (учитываются все обстоятельства 
- отсюда издержки страховой компании).

АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ  СИС-МЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ

Любое предприятие  оснащает каждое рабочее место компьютерами, отсюда изменение характера работы в фин. сфере. Первоначально внедрение  автоматизации было связано с  созданием АСУ финансами. АСУ  финансами - это совокупность админ., экон., матем. методов вычислительной и организационной техники, средств  связи, позволяющих эффективно управлять  финансовой системой. 
Идея появилась в 70-е годы, когда подразумевалось АСУ всей страны по упр-ю фин-ми. Необходимость в мощных структурах отпала очень скоро, т.к. директива упр-я не устраивала все предприятия страны. Концепция 
АСФР(автомат. сис-мы фин.расчетов) – комплексная сис-ма осущ-я фин.расчетов по сост-ю и исп-ю бюджетов в условиях широкого исп-я экон.-мат. методов. 
Основные перспективы внедрения автоматизированных структур в области финансов : 1. Компьютеризация бухгалтерии и др. экон. служб предпр-я позволяет перейти на бездокументальный бух-фин. учет. 
2. Глобальная компьютеризация в виде создания широкой системы АРМов позволит осущ. создание полностью законченной сис-мы АСФР Федер. казначейства => получ-е сводки о структуре расходов к концу каждого рабочего дня, т.е повышается эффективность фин. контроля. 
3. Фин. планирование на ПК позволяет широко применять мат. моделирование, качество фин. планов поднимется на порядок выше. Быстро решается с пом. ПК и проблема нехватки работников по проверке налоговых отчетных док-тов, т-же появляется возможность оформления не выходя из дома договоров купли-продажи ц/б, 
Последствия автоматизации: 1. Сокращ-е штата фин. работников не ожидается. 
2. Изменения в обл. кач-ва работы финансистов. 3. Решения в обл. финансов будут более обоснованными. 4. Возможность выполнения финансистами творческой работы не выходя из дома.