Ограничительные
мероприятия (карантин) вводятся
в пунктах пропуска через Государственную
границу РФ, на территории Российской
Федерации, территории соответствующего
субъекта РФ, муниципального образования,
в организациях и на объектах
хозяйственной и иной деятельности
в случае угрозы возникновения
и распространения инфекционных
заболеваний.
Больные инфекционными
заболеваниями, лица с подозрением
на такие заболевания и контактировавшие
с больными инфекционными заболеваниями
лица, а также лица, являющиеся
носителями возбудителей инфекционных
болезней, подлежат лабораторному
обследованию и медицинскому
наблюдению или лечению и в
случае, если они представляют
опасность для окружающих, обязательной
госпитализации или изоляции
в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
В целях предупреждения
возникновения и распространения
инфекционных заболеваний, массовых
неинфекционных заболеваний (отравлений)
и профессиональных заболеваний
работники отдельных профессий,
производств и организаций при
выполнении своих трудовых обязанностей
обязаны проходить предварительные
при поступлении на работу
и периодические профилактические
медицинские осмотры.
Профилактические
прививки проводятся гражданам
в соответствии с законодательством
Российской Федерации для предупреждения
возникновения и распространения
инфекционных заболеваний. Гигиеническое
воспитание и обучение граждан
обязательны, направлены на повышение
их санитарной культуры, профилактику
заболеваний и распространение
знаний о здоровом образе жизни.
Государственный
санитарно-эпидемиологический надзор
осуществляют органы и учреждения,
представляющие собой единую
федеральную централизованную систему.
Система государственного санитарно-эпидемиологического
надзора включает в себя: федеральный
орган исполнительной власти, уполномоченный
осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический
надзор в Российской Федерации;
территориальные органы, созданные
для осуществления государственного
санитарно-эпидемиологического надзора
в субъектах РФ, муниципальных
образованиях и на транспорте;
учреждения, структурные подразделения
федеральных органов исполнительной
власти по вопросам обороны,
внутренних дел, безопасности, юстиции,
контроля за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ,
осуществляющие государственный
санитарно-эпидемиологический надзор
соответственно в Вооруженных
Силах РФ, других войсках, воинских
формированиях, на объектах обороны
и оборонного производства, безопасности
и иного специального назначения;
государственные научно-исследовательские
и иные учреждения, осуществляющие
свою деятельность в целях
обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического
надзора.
К блоку нормативных
правовых актов в области здравоохранения
тесно примыкают Федеральный
закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О
качестве и безопасности пищевых
продуктов", Федеральный закон
от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических
средствах и психотропных веществах",
Федеральный закон от 22 июня 1998 г.
N 86-ФЗ "О лекарственных средствах"
и другие нормативные правовые
акты, направленные на обеспечение
здоровья граждан.
Целый комплекс
федеральных законов и подзаконных
нормативных актов устанавливает
порядок социального обслуживания
населения и организацию государственного
управления в этом сфере. Основополагающим
в данной сфере является Федеральный
закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об
основах социального обслуживания
населения в Российской Федерации".
Социальное
обслуживание представляет собой
деятельность социальных служб по социальной
поддержке, оказанию социально-бытовых,
социально-медицинских, психолого-педагогических,
социально-правовых услуг и материальной
помощи, проведению социальной адаптации
и реабилитации граждан, находящихся в
трудной жизненной ситуации. Трудная жизненная
ситуация - это ситуация, объективно нарушающая
жизнедеятельность гражданина (инвалидность,
неспособность к самообслуживанию в связи
с преклонным возрастом, болезнью, сиротство,
безнадзорность, малообеспеченность,
безработица, отсутствие определенного
места жительства, конфликты и жестокое
обращение в семье, одиночество и тому
подобное), которую он не может преодолеть
самостоятельно.
Государственная
система социальных служб - система,
состоящая из государственных
предприятий и учреждений социального
обслуживания, являющихся собственностью
субъектов Российской Федерации
и находящихся в ведении органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации. Социальное
обслуживание осуществляется также
предприятиями и учреждениями
иных форм собственности и
гражданами, занимающимися предпринимательской
деятельностью по социальному
обслуживанию населения без образования
юридического лица. Государство
поддерживает и поощряет развитие
социальных служб независимо
от форм собственности.
Социальное обслуживание
пожилых граждан и инвалидов
осуществляется в соответствии
с Федеральным законом от 2 августа
1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании
граждан пожилого возраста и
инвалидов".
Социальное обслуживание
граждан пожилого возраста и
инвалидов представляет собой
деятельность по удовлетворению
потребностей указанных граждан
в социальных услугах. Социальное
обслуживание включает в себя
совокупность социальных услуг,
которые предоставляются гражданам
пожилого возраста и инвалидам
на дому или в учреждениях
социального обслуживания независимо
от форм собственности.
Граждане пожилого
возраста (женщины старше 55 лет, мужчины
старше 60 лет) и инвалиды (в том
числе дети-инвалиды), нуждающиеся
в постоянной или временной
посторонней помощи в связи
с частичной или полной утратой
возможности самостоятельно удовлетворять
свои основные жизненные потребности
вследствие ограничения способности
к самообслуживанию и (или)
передвижению, имеют право на
социальное обслуживание, осуществляемое
в государственном и негосударственном
секторах системы социального
обслуживания.
Социальное обслуживание
граждан пожилого возраста и
инвалидов включает: социальное
обслуживание на дому (включая
социально-медицинское обслуживание);
полустационарное социальное обслуживание
в отделениях дневного (ночного)
пребывания учреждений социального
обслуживания; стационарное социальное
обслуживание в стационарных
учреждениях социального обслуживания
(домах-интернатах, пансионатах и
других учреждениях социального
обслуживания независимо от их
наименования); срочное социальное
обслуживание; социально-консультативную
помощь. Гражданам пожилого возраста
и инвалидам может предоставляться
жилое помещение в домах жилищного
фонда социального использования.
Социальное обслуживание по желанию
граждан пожилого возраста и
инвалидов может осуществляться
на постоянной или временной
основе.
Социальная защита
и поддержка инвалидов регулируется
Федеральным законом от 24 ноября
1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации".
Социальная защита инвалидов
- это система гарантированных
государством экономических, правовых
мер и мер социальной поддержки,
обеспечивающих инвалидам условия
для преодоления, замещения (компенсации)
ограничений жизнедеятельности
и направленных на создание
им равных с другими гражданами
возможностей участия в жизни
общества. Социальная поддержка
инвалидов - это система мер,
обеспечивающая социальные гарантии
инвалидам, устанавливаемая законами
и иными нормативными правовыми актами,
за исключением пенсионного обеспечения.
Инвалид - лицо, которое
имеет нарушение здоровья со
стойким расстройством функций
организма, обусловленное заболеваниями,
последствиями травм или дефектами,
приводящее к ограничению жизнедеятельности
и вызывающее необходимость его
социальной защиты. Признание лица
инвалидом осуществляется федеральным
учреждением медико-социальной экспертизы.
На федеральные
учреждения медико-социальной экспертизы
возлагаются: установление инвалидности,
ее причин, сроков, времени наступления
инвалидности, потребности инвалида
в различных видах социальной
защиты; разработка индивидуальных
программ реабилитации инвалидов;
изучение уровня и причин инвалидности
населения; участие в разработке
комплексных программ реабилитации
инвалидов, профилактики инвалидности
и социальной защиты инвалидов;
определение степени утраты профессиональной
трудоспособности; определение причины
смерти инвалида в случаях,
когда законодательством Российской
Федерации предусматривается предоставление
мер социальной поддержки семье
умершего. Решение учреждения медико-социальной
экспертизы является обязательным
для исполнения соответствующими
органами государственной власти,
органами местного самоуправления,
а также организациями независимо
от организационно-правовых форм
и форм собственности.
Реабилитация инвалидов
- система и процесс полного
или частичного восстановления
способностей инвалидов к бытовой,
общественной и профессиональной
деятельности. Реабилитация инвалидов
направлена на устранение или
возможно более полную компенсацию
ограничений жизнедеятельности,
вызванных нарушением здоровья
со стойким расстройством функций
организма, в целях социальной
адаптации инвалидов, достижения
ими материальной независимости
и их интеграции в общество.
Основные направления реабилитации
инвалидов включают в себя: восстановительные
медицинские мероприятия, реконструктивную
хирургию, протезирование и ортезирование,
санаторно-курортное лечение; профессиональную
ориентацию, обучение и образование,
содействие в трудоустройстве,
производственную адаптацию; социально-средовую,
социально-педагогическую, социально-психологическую
и социокультурную реабилитацию,
социально-бытовую адаптацию; физкультурно-оздоровительные
мероприятия, спорт.
Реализация основных
направлений реабилитации инвалидов
предусматривает использование
инвалидами технических средств
реабилитации, создание необходимых
условий для беспрепятственного
доступа инвалидов к объектам
инженерной, транспортной, социальной
инфраструктур и пользования
средствами транспорта, связи и
информации, а также обеспечение
инвалидов и членов их семей
информацией по вопросам реабилитации
инвалидов.
Оказание квалифицированной
медицинской помощи инвалидам
осуществляется в рамках программы
государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи.
Уполномоченные органы оказывают
инвалидам помощь в получении
услуг по сурдопереводу, предоставлении
сурдотехники, обеспечении тифлосредствами.
Правительство РФ,
органы исполнительной власти
субъектов РФ, органы местного
самоуправления и организации
независимо от организационно-правовых
форм создают условия инвалидам
(включая инвалидов, использующих
кресла-коляски и собак-проводников)
для беспрепятственного доступа
к объектам социальной инфраструктуры
(жилым, общественным и производственным
зданиям, строениям и сооружениям,
спортивным сооружениям, местам
отдыха, культурно-зрелищным и другим
учреждениям), а также для беспрепятственного
пользования железнодорожным, воздушным,
водным, междугородным автомобильным
транспортом и всеми видами
городского и пригородного пассажирского
транспорта, средствами связи и
информации (включая средства, обеспечивающие
дублирование звуковыми сигналами
световых сигналов светофоров
и устройств, регулирующих движение
пешеходов через транспортные
коммуникации).
Планировка и застройка
городов, других населенных пунктов,
формирование жилых и рекреационных
зон, разработка проектных решений
на новое строительство и реконструкцию
зданий, сооружений и их комплексов,
а также разработка и производство
транспортных средств общего
пользования, средств связи и
информации без приспособления
указанных объектов для доступа
к ним инвалидов и использования
их инвалидами не допускаются.
Государственные
и муниципальные расходы на
разработку и производство транспортных
средств с учетом нужд инвалидов,
приспособление транспортных средств,
средств связи и информации
для беспрепятственного доступа
к ним инвалидов и использования их инвалидами,
создание условий инвалидам для беспрепятственного
доступа к объектам инженерной, транспортной
и социальной инфраструктур осуществляются
в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых
на эти цели в бюджетах всех уровней.
На каждой стоянке
(остановке) автотранспортных средств,
в том числе около предприятий
торговли, сферы услуг, медицинских,
спортивных и культурно-зрелищных
учреждений, выделяется не менее
10 процентов мест (но не менее
одного места) для парковки
специальных автотранспортных средств
инвалидов, которые не должны
занимать иные транспортные средства.
Инвалиды пользуются местами
для парковки специальных автотранспортных
средств бесплатно.