Рабочее время и время отдыха

2. Привлечение к работе вызывается  необходимостью, обусловленной интересами  работодателя и выполняемой работником  трудовой функции.

3. Привлечение к работе за пределами  нормальной продолжительности рабочего  времени носит эпизодический  характер, то есть не может  быть системой.

4. Установлен порядок привлечения  к работе за пределами нормальной  продолжительности рабочего времени.

5. Необходимо распоряжение работодателя.

6. Должности привлекаемых должны  быть включены в перечень должностей  работников с ненормированным  рабочим днем, который установлен  коллективным договором, соглашением  или правилами внутреннего трудового  распорядка работодателя.

Согласия  работника на привлечение к такой  работе не требуется. В то же время  работодатель не вправе поручать ему  выполнение работ, не определенных его  трудовой функцией.

На  практике при составлении перечня  должностей работников с ненормированным  рабочим днем в него включаются: должности работников, труд которых  не поддается точному учету во времени (консультанты, инструкторы, агенты и др.); должности тех, кто распределяет время по своему усмотрению; должности  работников административно-управленческого, технического, хозяйственного персонала; должности лиц, рабочее время  которых по характеру работы дробится на части неопределенной продолжительности. В ряде случаев установление ненормированного рабочего дня предусматривается  нормативными правовыми актами. Так, в Положении об особенностях рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденном приказом Минтранса России от 20.08.2004 г. N 15 указывается, что водителям легковых автомобилей (кроме автомобилей-такси), а также водителям других автомобилей экспедиций и изыскательских партий, занятых на геолого-разведочных, топографо-геодезических и изыскательских работах в полевых условиях может устанавливаться ненормированный рабочий день.

На  работников с ненормированным рабочим  днем распространяются нормы о продолжительности  работы (смены) (ст. 94 ТК РФ), о времени начала и окончания рабочего дня (смены): они на общих основаниях освобождаются от работы в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113 ТК РФ).

Если  работник трудится неполный рабочий  день (ст. 93 ТК РФ), то привлечение к труду сверх нормы ежедневной работы, определенной соглашением сторон, но в пределах установленной продолжительности ежедневной работы (смены) при 5-дневной и 6-дневной рабочих неделях, не рассматривается как работа с ненормированным рабочим днем.

4. Режим и  учет рабочего времени

 

Под режимом рабочего времени понимается распределение времени работы в  течение суток, недели, месяца, другого  календарного периода.

Правовое  регулирование режима рабочего времени  в организации осуществляется коллективным договором или правилами внутреннего  трудового распорядка. В силу статьи 190 Трудового кодекса РФ правила внутреннего распорядка обычно прилагаются к коллективному договору.

Вопросы режима рабочего времени, которые закрепляются на локальном уровне, должны соответствовать  требованиям Трудового кодекса РФ, иным федеральным законом, соглашению, коллективному договору работодателя.

Режим рабочего времени у работодателя должен включать следующие элементы (ст. 100 ТК):

- продолжительность рабочей недели (нормальная продолжительность рабочего  времени - ст. 91 ТК; сокращенная продолжительность рабочего времени - ст. 92 ТК, неполное рабочее время - ст. 93 ТК);

- виды рабочей недели (5-дневная  с двумя выходными днями, 6-дневная  с одним выходным днем, рабочая  неделя с предоставлением выходных  дней по скользящему графику  - ст. 111 ТК);

- перечень должностей работников  с ненормированным рабочим днем (ст. 101 ТК);

- продолжительность ежедневной работы (смены) (ст. 94 ТК);

- время перерывов в работе (перерывы  для отдыха и питания - ст. 108 ТК; специальные перерывы для обогревания и отдыха - ст. 109 ТК; перерывы для кормления ребенка - ст. 258 ТК);

- число смен в сутки (ст. 103 ТК);

- чередование рабочих и нерабочих  дней (соблюдение продолжительности  междусменного, еженедельного непрерывного  отдыха - ст.ст. 107, 110, 111 ТК).

Помимо  указанных элементов, определенных частью первой статьи 100, режим рабочего времени может включать и другие вопросы, например, гибкое рабочее время (ст. 102 ТК), разделение рабочего дня на части (ст. 105 ТК).

Необходимо  различать режим рабочего времени  работников и режим работы работодателя. Организация, например, может работать круглосуточно, а работники заняты на работе посменно.

Режим рабочего времени может быть единым для всех работников работодателя либо различным для работников отдельных  подразделений. По согласованию сторон трудового договора можно устанавливать  индивидуальный режим работы для  того или иного работника, если это  не ухудшает условий его труда, по сравнению с установленными законодательством  или коллективным договором.

Выбор оптимального режима работы - одна из центральных  задач организации труда на производстве. При составлении графиков работ  используется данные физиологии труда, экономики и других наук, с тем, чтобы обеспечить высокую производительность труда и учесть интересы работников.

Распорядок  дня и графики могут устанавливаться  на любой срок (месяц, год и т.д.). По просьбе работников или в связи  с изменением производственных условий  режим труда может меняться. Новый  график работы доводится до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения его в действие.

Режим рабочего времени зависит от типа рабочей недели, применяемого у работодателя. Как при пятидневной рабочей  недели, так и при шестидневной рабочей недели продолжительность  ежедневной работы, время начала и  окончания работы, а также перерывы определяются правилами внутреннего  трудового распорядка. При этом непременным  условием является соблюдение установленной  продолжительности рабочей недели. Наиболее распространен при пятидневной  рабочей недели режим, при котором  работники заняты пять дней (с понедельника по пятницу) по 8 часов и имеют  два выходных дня.

Особенности технологического процесса, необходимость  эффективного использования дорогостоящего оборудования и другие причины требуют  применения многосменных режимов работы. Порядок организации сменной  работы регулируется статьей 103 ТК. Статья закрепляет основания применения и организации сменной работы. Ими являются: длительность производственного процесса превышающая допустимую продолжительность ежедневной работы; эффективность использования оборудования. Увеличение объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. Только при наличии объективных оснований в организации может вводиться сменный режим работы.

Устанавливается возможное количество смен при сменной  работе: 2, 3 или 4 смены.

Продолжительность рабочего времени в течение смены  определяется в зависимости от установленной  нормы рабочего времени и вида рабочей недели (5-дневная или 6-дневная  рабочая неделя).

Труд  работников при сменной работе регулируется графиком сменности. При составлении  графика сменности учитывается  мнение представительного органа работников. График сменности может, как прилагаться  к коллективному договору, так  и быть самостоятельным нормативным  актом.

Работники чередуются по сменам равномерно. Переход  из одной смены в другую определяется графиком.

Графики сменности обычно предусматривают  прямой порядок чередования работников по сменам (после первой смены работник переходит работать во вторую, затем - в третью) или обратный порядок  чередования (после первой смены  работник трудится в третьей смене, затем - во второй, и цикл повторяется  снова). Наиболее часто встречается  прямой порядок чередования смен, поскольку он соответствует естественному  суточному ритму природных процессов  человека.

При несовпадении числа рабочих и  выходных дней по графику с календарной  неделей переход работника из одной смены в другую должен происходить  после выходного дня по графику.

Графики сменности должны отражать требование статьи 110 Трудового кодекса о предоставлении работникам еженедельного непрерывного отдыха продолжительностью не менее 42 часов.

Ежедневный (междусменный) отдых должен быть не менее двойной продолжительности  времени работы в предшествующий отдыху смене (вместе со временем обеденного перерыва). При этом минимальная  продолжительность ежедневного  отдыха должна быть не менее 12 часов. Если в соответствии с законодательством  продолжительность смены составляет более 8 часов, то время междусменного  отдыха увеличивается.

Работодатель  обязан довести утвержденный график сменности до каждого работника  не позднее, чем за один месяц. Несоблюдение этого срока нарушает право работника  на своевременное информирование его  об изменении условий труда.

Утвержденный  график сменности должен соблюдаться  как работодателем, так и работником.

Работа  в течение двух смен подряд, даже при согласии работника, не допускается.

Согласно статье 100 ТК особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяется в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с этой статьей постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 г. N 877 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы" установлено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социального развития РФ и Министерством здравоохранения РФ.

Во  исполнение данного постановления утверждены соответствующие Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха:

приказом Министерства финансов РФ от 02.04.2003 г. N 29-н - работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений;

приказом Министра обороны РФ от 16.05.2003 г. N 170 - экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил РФ;

приказом Министерства транспорта РФ от 16.05.2003 г. N 133 - работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта;

приказом Министерства РФ по связи и информатизации от 08.09.2003 г. N 112 - работников связи, имеющих особый характер работы;

приказом Министерства транспорта РФ от 20.08.2004 г. N 15 - водителей автомобилей;

приказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 г. N 69 - педагогических и других работников образовательных учреждений.

Кроме указанных Положений, утвержденных федеральными органами исполнительной власти, сохраняют свою силу Положения, утвержденные постановлениями Минтруда России еще до принятия нового Трудового кодекса РФ. Они сохраняют свою силу до принятия соответствующих Положений федеральными органами исполнительной власти.

Режим труда относится к существенным условиям трудового договора и не может быть произвольно изменен  работодателем. Из этого исходит  и судебная практика.

На  работодателя возлагается обязанность  вести точный учет фактически отработанного  времени каждым работником. Применяются  следующие виды учета рабочего времени:

поденный  учет, в этом случае учетный период равен рабочему дню и его продолжительность, установленная в соответствующем  порядке, полностью отрабатывается в тот же рабочий день;

недельный учет, учетный период равен неделе, в течение которой должна соблюдаться  установленная трудовым законодательством  продолжительность рабочей недели.

Однако  при выполнении отдельных видов  работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена  установленная для данной категории  работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие) не превышала  нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать  одного года. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается  правилами внутреннего трудового  распорядка работодателя (ст. 104 ТК РФ).

Следовательно, третий вид учета рабочего времени - суммированный.

Суммированный учет рабочего времени допускает  отклонение продолжительности рабочего времени в сутки и в течение  недели от установленной законом  предельной нормы с последующей  компенсацией переработки недоработкой в другие дни (недели) либо предоставлением  дополнительных дней отдыха - с тем, чтобы в пределах определенного  учетного периода общая продолжительность  рабочего времени не превышала нормального  числа рабочих часов для этого  периода.

Таким образом, при суммированном учете  рабочего времени норма рабочего времени все же обеспечивается, но не за неделю, а за другой, более длительный учетный период. Продолжительность учетного периода может быть различной: месяц, квартал и другие - в зависимости от производственных условий, но не более одного года.