Понятие распорядителей и получателей бюджетных средств

Наряду с традиционными  для российского финансового  ведомства функциями (разработка, сопровождение при принятии, кассовое исполнение федерального бюджета, выработка предложений и конкретных мер по совершенствованию бюджетной системы РФ и развитию бюджетного федерализма и т.д.), министерство финансов осуществляет через свои подразделения такие функции, как сбор таможенных и некоторых прямых налоговых платежей, управление федеральным имуществом, регулирование рынка ценных бумаг и т.д. Министерство финансов ФРГ имеет территориальные органы. В сфере их компетенции находятся помимо функциональных отделов ряд институциональных единиц федерального подчинения (таможенные службы, федеральные кассы и т.д.), а также финансовые ведомства федеральных земель. Функциональные отделы главных финансовых дирекций выполняют следующее: управляют деятельностью соответствующих ведомств и служб на территории федеральных земель; осуществляют контрольные и аналитические функции; являются единым получателем сметных бюджетных ассигнований для всех подведомственных структур федерального подчинения.

В соответствии с Положением о федеральном бюджете кассовое обслуживание исполнения федерального бюджета осуществляется федеральными кассами.  Федеральные кассы осуществляют контроль за наличием у получателя бюджетных средств утвержденных в установленном порядке бюджетных ассигнований. Контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета, в том числе за их целевым использованием осуществляется главными распорядителями бюджетных средств.

 

 

Заключение

Итак, функционирование и взаимодействие распорядителей и получателей бюджетных средств осуществляется на основании бюджетных полномочий, закрепленных за каждым из участников бюджетного процесса. Важным является то, что главные распорядители бюджетных средств уполномочены составлять бюджетную роспись, на федеральном и нижестоящих уровнях имеют полномочия определять задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.  Логическим завершением вышеназванных полномочий главных распорядителей бюджетных средств является наделение их полномочиями по осуществлению контроля по отношению к распорядителям, получателям бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения на основе установленных нормативов заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг. Состав распорядителей, главных распорядителей утверждается на федеральном, региональном, местных уровнях власти.

Реформирования бюджетной сферы привело к исключению из состава получателей средств бюджета бюджетных учреждений. Получателями бюджетных средств являются казенные учреждения, находящиеся в ведении главного распорядителя бюджетных средств или распорядителя бюджетных средств и не имеет в подчинении подведомственных учреждений и получает бюджетные средства только на расходы организации в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Получатели бюджетных средств имеют право на своевременное получение и использование бюджетных средств согласно утвержденной бюджетной росписи и с учетом внесенных в нее в течение финансового года изменений. Получатели бюджетных средств  обязаны составлять и исполнять бюджетные сметы, принимать обязательства, вести бюджетный учет и отчетность, обеспечивать целевое и рациональное использование бюджетных средств.

В мировой практике исполнения бюджета также используются понятия распорядителей и получателей  бюджетных средств, их определение, права и обязанности  определяются законодательством каждой страны и  зависят  от национальных особенностей организации процесса исполнения бюджета.

 

 

Список использованной литературы

 

Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Федеральный закон «Об  автономных учреждениях» от 03 ноября 2006 г. № 174-ФЗ.

Федеральный закон «Об  общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ.

Бюджетное право / Под ред. Сатаровой Н.А. М.: Деловой двор, 2009. 297 с.

 Саакян Т.В. Бюджетная реформа //Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. 2010. № 9. С.9-15.

Маслова Т.С. Теоретические  аспекты организации и методики бухгалтерского учета бюджетных учреждений // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2009. № 6. С.14-18.

Кабашкин В.А. Отличительные  особенности современного зарубежного  опыта организации контроля // «Международный бухгалтерский учет». 2011. № 5. С 23-25.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Бюджетное право / Под ред. Сатаровой Н.А. М.: Деловой двор, 2009. С. 23.

² Саакян Т.В. Бюджетная реформа //Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. 2010. № 9. С.9.

³ Там же, С. 9