Понятие и назначение бюджетной классификации. Система бюджетной классификации и принципы ее построения

Понятие и назначение бюджетной классификации. Система  бюджетной классификации и принципы ее построения.

Доходы и расходы государственного бюджета весьма разнообразны по источникам, целевому направлению и другим признакам. Для обеспечения правильного  планирования и учета бюджетных доходов и расходов их необходимо классифицировать.

Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов, источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающий сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы.

Основной задачей бюджетной  классификации является обеспечение  сопоставимости показателей различных  бюджетов, сравнения их по годам, выявления  динамики, тенденций, а также возможность  организации эффективного и четкого  бюджетного планирования.

Определение принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации  Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной  классификации Российской Федерации, которые в соответствии с Бюджетным  Кодексом являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная классификация предназначена:

- для группировки данных, которая позволяет видеть реальное  движение денежных ресурсов;

- для обеспечения сопоставимости показателей бюджетов различных уровней бюджетной системы;

- для облегчения объединения  смет и бюджетов в общие  своды, их экономического анализа,  упрощения контроля за исполнением бюджета;

- для создания единого  методологического подхода к  составлению и исполнению всех  видов бюджетов.

Основными принципами построения бюджетной классификации являются: 
1) принцип единства, т.е. бюджетная классификация служит основой единого методологического подхода к составлению и исполнению всех видов бюджетов; 
2) принцип ясности означает надежность и достоверность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующих территорий и реалистичность расчета доходов и расходов бюджетов всех видов; 
3) принцип детализации доходов и расходов означает, что доходы классифицируются по источникам возникновения, а затраты по целевым статьям расходов.

До 2008 года применяли восемь классификаций, в том числе классификацию  доходов, три классификации расходов (экономическую, функциональную и ведомственную), две классификации источников финансирования дефицита государства.

Бюджетная классификация Российской Федерации  включает:

- классификацию доходов  бюджетов;

- классификацию расходов  бюджетов;

- классификацию источников  финансирования дефицитов бюджетов;

- классификацию операций  публично-правовых образований.

БК в составе кода бюджетной  классификации РФ закреплены единые для всех бюджетов бюджетной системы  РФ группы и подгруппы классификации  доходов бюджетов, разделы и подразделы классификации расходов бюджетов, группы и подгруппы классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, а также группы и статьи классификации  операций сектора государственного управления.

В ходе реформирования бюджетной классификации  был разработан единый 20 – значный код классификации, по которому отражаются доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов всех уровней бюджетной системы.

Значение  бюджетной классификации в бюджетной  системе государства заключается в том, что с ее помощью становится возможным наблюдение за движением бюджетных ресурсов. На основе факторного анализа бюджетных статей проводится анализ соответствующих показателей, что дает возможность формулировать выводы и предложения о формировании и использовании бюджетных фондов. Кроме того, это заметно упрощает объединение смет и бюджетов в общие сводные документы.

Т.о. основным назначением  бюджетной классификации является обеспечение сопоставимости показателей  различных бюджетов. Единая бюджетная  классификация представляет собой  универсальный механизм, необходимый  для ведения учета доходов, расходов и источников финансирования дефицитов  бюджетов, а также для организации  эффективного и четкого бюджетного планирования.