Организация и проведение тендеров

                           

Федеральное агентство морского и  речного транспорта

Федеральное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ВОДНЫХ КОММУНИКАЦИЙ

 

Кафедра международного бизнеса, менеджмента и туризма.

 

Курсовая работа

По дисциплине: Коммерция

 

На тему: Организация и проведение тендеров

 

 

 

 

                                                                            Выполнил:

 

                                                                    Проверил

 

 

 

 

 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

                                                                      2012                                   

 

 

                                 

 СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

Введение.................................................................................................................3

1. Теоретические основы организации и проведения тендеров.......................4

1.1. Тендер: сущность, цели, виды, задачи.........................................................4

1.2. Порядок проведения тендера.......................................................................10

2. Организационно-экономический анализ  деятельности ОАО «ФРЕЙТ ЛИНК»...................................................................................................................15

2.1. Краткая характеристика ОАО «ФРЕЙТ ЛИНК»........................................15

2.2. Анализ организации и проведение тендера с участием ОАО «ФРЕЙТ ЛИНК»...................................................................................................................16

3. Разработка рекомендаций  по улучшению организации и  проведение тендера в ОАО «ФРЕЙТ ЛИНК»........................................................................34

3.1. Методологические рекомендации................................................................34

Заключение............................................................................................................37

Список использованных источников..................................................................38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                     ВВЕДЕНИЕ

 

 

 

Конкуренция производителей товаров и услуг помогает установить справедливые цены, способствует развитию, как отдельных компаний, так и рынка в целом. Эффективным механизмом конкурентного соревнования является тендер.

В современных условиях конкурсные торги(тендеры) являются распространенным способом размещения государственными организациями, а также предприятиями частного сектора заказов на поставку машин, оборудования, военной техники, крупных партий сырья, выполнение научных, проектных и изыскательных работ, сооружение промышленных и социальных объектов. В большинстве развивающихся стран действующее законодательство обязывает импортеров закупать за границей товары, стоимость которых превышает определенную сумму, только через торги.

Актуальность данной темы заключается в том, что применение тендеров получает широкое развитие, так как позволяет выявить  наиболее выгодного поставщика.

Объектом исследования является тендер.

Предмет исследования –  организация и проведение тендеров.

Целью данной курсовой работы является изучение и анализ организации и проведения тендера.

Для достижения обозначенной цели поставлены следующие задачи:

- изучить теоретические основы тендера;

- исследовать общие положения организации и порядка тендера;

- разработать рекомендации по  улучшению организации и проведение  тендера.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.  ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ  ТЕНДЕРОВ

 

 

1.1 Тендер: сущность, цели, виды, задачи

 

 

Те́ндер (англ. tender — предложение) — конкурентная форма отбора предложений на поставку товаров, оказание услуг или выполнение работ по заранее объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Контракт заключается с победителем тендера — участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям документации, в котором предложены наилучшие условия. [13]

 

Термин «тендер», используемый в повседневной речи, может являться как аналогом русских терминов конкурс или аукцион, так и других конкурентных процедур, например запрос котировок, запрос предложений.

 

Тендер - прямое заимствование из английского языка, используемое для обозначения торгов, конкурсов.

Зарубежное слово прижилось на нашей почве: первоначально это понятие использовалось в строительстве и производственной сфере, позже медленно и верно внедрилось в сферу услуг.

Довольно емкий термин, заключающий в себе исчерпывающее  определение некоторых аспектов бизнес-деятельности, использовался только в литературе, а также получил широкое распространение в российском деловом мире, не имея выражения и определения в официальных документах, российских правовых актах. Можно сказать, тендер - это процесс выбора компании-провайдера на конкурсной основе. Согласно законодательству нужно использовать слово «конкурс». [2, с.24]

Тендер - конкурентные торги  открытого типа (открытый тендер) или  закрытые, для ограниченного числа  конкурсантов (закрытый тендер), конкурсная форма размещения заказа; письменное предложение, заявление о подписке на ценные бумаги, о намерении заключить контракт или поставить товары; цена на товар, предложенная его производителем, исходя из уровня цен, предлагаемых его конкурентом.

Тендер - соревнование предпринимателей за получение заказов на строительство или поставку оборудования, предложение о товарах, поступивших на торги, уведомление о поставке по фьючерсному контракту.[14]

 

Сущность конкурсных торгов(тендеров) состоит в том, что:

• покупатель (заказчик) объявляет конкурс для продавцов (поставщиков) на товар или услуги с заранее определенными характеристиками;
• сравнивает полученные предложения;

после сравнения подписывает  договор (контракт) с тем продавцом  или подрядчиком, который предложил  наиболее выгодные для покупателя (заказчика) условия. [15]

 

 

Цель проведения тендера - выбор наилучшего предложения. Тендер проводится на бесплатной основе и в соответствии с определенными правилами. Таким образом, тендер представляет собой добровольное свободное состязание поставщиков за получение заказа.

 

 

Цели проведения тендера:

 

• привлечение лучших специалистов и компаний, способных оказать Организатору консалтинговые (тренинговые, рекрутинговые и т. д.) услуги на высоком профессиональном уровне;
• выбор наилучшего предложения по предоставлению консалтинговых (тренинговых, рекрутинговых и т. д.) услуг. [7, с.116]

 

 

Виды тендеров:

 

Законодательство о  государственных закупках предусматривает  использование процедур:

 

• открытых тендеров;
• закрытых тендеров;
• специализированных закрытых торгов;
• двухэтапных тендеров;
• запросов котировок;
• закупок у единственного источника. [17]

 

 

Основным способом государственных  закупок являются тендеры - способ выдачи заказов на поставку товаров, предоставление услуг или проведение подрядных  работ по заранее объявленным в конкурсной документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности.

Государственный контракт заключается с победителем такого тендера - участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям конкурсной документации и содержащее наилучшие условия (не обязательно - минимальное по цене).Конкурсы подразделяются на открытые и закрытые, могут проводиться в один или два этапа.

В открытых конкурсах (тендерах) могут участвовать любые правомочные поставщики. Когда предметом конкурса является контракт на поставку технически сложных товаров (работ, услуг) производимых ограниченным числом поставщиков (исполнителей), а так же когда речь идет о закупках, связанных с государственной тайной (поставки на нужды обороны и госбезопасности) проводятся закрытые тендеры. В этом случае в конкурсе могут принять участие только поставщики, получившие персональное приглашение.

Процедуры государственных  закупок, используемые в отечественной  практике:

1) Тендеры с ограниченным участием. Список участников заранее не известен, но ограничен некими условиями, например наличием специального допуска, принадлежностью к определенному государству и т.п, то это тендер с ограниченным участием.

Процедура тендерных  закупок с ограниченным кругом участников применяется в случае, если она носит сложный или узко специализированный характер, а также в ней могут участвовать ограниченное количество участников.

Во время проведения тендеров с ограниченным участием тендерные  предложения имеют право предоставлять лишь те участники, которые приглашены заказчиком принять участие в процедуре закупки.

2) По допустимости  изменения конкурсных требований. Тендеры также можно классифицировать по допустимости изменения конкурсных требований к продукции в процессе обсуждения конкурсных заявок между организатором и участниками.

Одноэтапные тендеры - вид тендера, который проводится в один этап, где лицо желающее участвовать в тендере, подает одновременно документы для определения участников тендера и победителя тендера.

В данном виде тендера  переговоры запрещены.

Двухэтапные тендеры - вид тендера, который проходит в два этапа с проведением на первом этапе переговоров по технической части предложений поставщиков.

Двухэтапные тендеры (открытые или закрытые) организуются в случае закупок сложной продукции, когда заказчику затруднительно четко сформулировать требованию к предмету конкурса или необходимо провести переговоры с поставщиками (исполнителями) в целях определения их возможностей решить стоящую задачу. Чаще всего данный способ используется при проведении конкурсов на заключение государственного контракта на выполнение научно - исследовательских, опытно - конструкторских и технологических работ (НИОКР), а также в строительстве.

Процедура двухэтапного тендера предусматривает, что организатор тендера на первом этапе разрабатывает первоначальный (примерный) вариант технического задания, на основе которого поставщики готовят первоначальные тендерные заявки (без указания цены и других коммерческих условий). Далее организатор тендера проводит переговоры, на которых согласуются различные варианты решения задачи, предложенные поставщиками, по результатам которых организатор тендера готовит окончательный вариант технического задания. [17]

На втором этапе поставщики (только те, которые участвовали в первом этапе) подают окончательные конкурсные заявки с техническим предложением (подготовленным согласно уточненному варианту конкурсной документации) и коммерческим предложением (цены или расценки, сроки поставки и график платежей, условия поставки и так далее) в том же порядке, в каком происходит подготовка и подача конкурсных заявок в ходе открытого тендера. Получив такие окончательные тендерные заявки, организатор тендера обеспечивает их сопоставление и оценку, выбирает выигравшего тендер поставщика и заключает с ним договор.

Двухэтапные тендеры  используются достаточно редко в  силу сложности и длительности процедур. Они используются в случае закупки  сложной (уникальной) дорогостоящей  продукции.

3) Классификация тендеров по составу участников. Открытые тендеры (в тендере могут принимать участие какие угодно организации. О проведении открытых тендеров публикуются объявления в периодической печати. Значительное число участников обостряет состязательность, что позволяет разместить заказы на более привлекательных условиях).

Закрытые тендеры (тендеры  объявляются только для специально приглашенных участников, отобранных организаторами торгов. Обычно, в закрытых тендерах участвуют наиболее крупные  фирмы или их консорциумы).

Тендеры с ограниченным участием (если круг поставщиков точно не определен, но ограничен какими-либо условиями, например страной, наличием специального допуска и т.п. Процедура закупки с ограниченным числом поставщиков применяется в случае, если закупка работ или услуг носит сложный или специализированный характер и может быть предложена ограниченному количеству претендентов).

Во время проведения тендеров с ограниченным участием тендерные  предложения имеют право предоставлять  лишь те участники, которые приглашены заказчиком принять участие в процедуре закупки.

4) Классификация тендеров  по процедуре допуска к тендеру.  С предварительным квалификационным  отбором. Заявки на участие  в тендере должны быть подготовлены  претендентами и в срок направлены  на рассмотрение устроителю тендера.