Уральский социально – экономический
институт
Академии труда и социальных
отношений
Кафедра финансов и кредита
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине «Бюджетная система
РФ»
Вариант № 3
Выполнил:
студент гр. ЭСЗ 203бу+н
Миронова Т.С.
Проверил:
Нестеренко И.Ю.
Челябинск
2014
Содержание
1. Раскройте состав местных
бюджетов РФ……………………………………..3
2. Перечислите налоги, которые
в настоящее время зачисляются
в
федеральный бюджет
РФ………………………………………………………5
3. Дайте определение основным
формам финансовой помощи (дотации,
субвенции, субсидии)…………………………………………………………..8
4. Понятие и формы несбалансированности
бюджета. Причины дефицита
Бюджета………………………………………………………………………..12
5. Фонд социального страхования
РФ: назначение и источники формирования……………………………………………………………………16
6. Условия предоставления
бюджетных субсидий юридическим
лицам……20
7. Источники финансирования
дефицита бюджета субъекта РФ…………….22
8. Перечислите органы, осуществляющие
составление проектов бюджетов.25
9. Раскройте методы бюджетного
планирования (нормативный и программно-целевой
методы)…………………………………………………..27
10.Функции Федерального
казначейства………………………………………30
Список литературы………………………………………………………………34
- Раскройте состав
местных бюджетов РФ.
К бюджетам бюджетной системы
Российской Федерации относятся:
федеральный бюджет и бюджеты
государственных внебюджетных фондов
РФ;
бюджеты субъектов РФ и бюджеты
территориальных государственных внебюджетных
фондов;
местные бюджеты, в том числе:
бюджеты муниципальных районов, бюджеты
городских округов, бюджеты внутригородских
муниципальных образований городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга; бюджеты
городских и сельских поселений. [ст.10
БК РФ]
Государственная бюджетная
система состоит из трех звеньев и включает:
(федеральный) бюджет; 21 республиканский
бюджет в составе РФ, 55 краевых и областных
бюджетов, городские бюджеты Москвы и
Санкт-Петербурга, 10 окружных бюджетов
автономных округов, бюджет Еврейской
автономной области; около 29 тыс. местных
бюджетов (городских, районных, поселковых,
сельских).
Местные бюджеты - это третий
уровень бюджетной системы РФ.
Каждое муниципальное образование
имеет собственный бюджет.
Бюджет муниципального образования
(местный бюджет) предназначен для исполнения
расходных обязательств муниципального
образования. Использование органами
местного самоуправления иных форм образования
и расходования денежных средств для исполнения
расходных обязательств муниципальных
образований не допускается.
В местных бюджетах раздельно
предусматриваются средства, направляемые
на исполнение расходных обязательств
муниципальных образований, возникающих
в связи с осуществлением полномочий по
вопросам местного значения, и расходных
обязательств муниципальных образований,
исполняемых за счет субвенций из других
бюджетов бюджетной системы РФ для осуществления
отдельных государственных полномочий.
Бюджет муниципального района
и свод бюджетов городских и сельских
поселений, входящих в состав муниципального
района, образуют консолидированный бюджет
муниципального района.
В качестве составной части
бюджетов городских и сельских поселений
могут быть предусмотрены сметы доходов
и расходов отдельных населенных пунктов,
других территорий, не являющихся муниципальными
образованиями.[ ст. 15 БК РФ]
Местные бюджеты
выполняют следующие функции:
1) формируют денежные фонды,
которые являются финансовым обеспечением
деятельности местных органов власти;
2) распределяют и используют
эти фонды между отраслями хозяйства;
3) контролируют финансово-хозяйственную
деятельность предприятий, учреждений,
которые подведомственны этим органам
власти.
Основным направлением использования
средств местных бюджетов является покрытие
расходов, связанных с жизнеобеспечением
человека (расходы на социально-культурные
мероприятия и на жилищно-коммунальное
хозяйство). Структура расходов отдельных
видов местных бюджетов не одинакова.
Одним из главных направлений
использования финансовых ресурсов должно
быть финансирование развития местной
производственной базы как основы для
получения в будущем собственных доходов.
2.Перечислите налоги,
которые в настоящее время зачисляются
в федеральный бюджет РФ.
Средства федерального бюджета
- это основной источник для
финансирования перестройки
экономики, развития прибыльных и перспективных
направлений в сфере производства и других
сфер человеческой деятельности.
Федеральный бюджет наделен
неналоговыми и налоговыми доходами, поступлениями
от целевых бюджетных фондов.
Налоговыми доходами
федерального бюджета являются:
1) федеральные налоги и сборы,
перечень и ставки указаны в налоговом
кодексе РФ, а пропорции их перераспределения
в различных уровнях бюджетной системы
РФ утверждаются Федеральным законом
о федеральном бюджете на определенный
финансовый год;
2) государственная пошлина в
соответствии с законодательством РФ;
3) таможенные пошлины, таможенные
сборы и т. д.
4) доходы от пользования имуществом,
которое находится в собственности у государства;
5) доходы от платных услуг, которые
оказывают бюджетные учреждения;
6) доходы от реализации имущества,
которое находится в собственности у государства;
7) доходы от внешнеэкономической
деятельности;
8) доходы от реализации государственных
запасов и резервов;
9) прибыль Банка России - по нормативам,
установленным федеральными законами;
10) часть прибыли унитарных предприятий,
которая остается после уплаты налогов
и других обязательных платежей.
В федеральный бюджет зачисляются
налоговые доходы от следующих федеральных
налогов и сборов, налогов, предусмотренных
специальными налоговыми режимами:
- налога на прибыль организаций
по ставке, установленной для зачисления
указанного налога в федеральный бюджет – по нормативу 100 %;
- налога на прибыль организаций ( доходы иностранных организаций, не связанных с деятельностью в РФ через постоянное представительство, а также доходов, полученных в виде дивидендов и процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам) - норматив 100%;
- налога на прибыль организаций
при выполнении соглашений о разделе продукции,
заключенных до вступления в силу Федерального
закона от 30 декабря 1995 года N 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» и не предусматривающих специальных
налоговых ставок для зачисления указанного
налога в федеральный бюджет и бюджеты
субъектов РФ – по нормативу 20%;
- налога на добавленную стоимость – по нормативу 100 процентов;
- акцизов на спирт этиловый из
пищевого сырья – по нормативу 50%;
- акцизов на спирт этиловый из
всех видов сырья, за исключением пищевого,
- по нормативу 100 процентов;
- акцизов на спиртосодержащую
продукцию – по нормативу 50%;
- акцизов на алкогольную продукцию
с объемной долей этилового спирта свыше 9%, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, - по нормативу 60%;
- акцизов на табачную продукцию – по нормативу 100 процентов;
- акцизов на автомобильный бензин,
прямогонный бензин, дизельное топливо,
моторные масла для дизельных и инжекторных двигателей, производимые на
территории РФ – по нормативу 28%;
- акцизов на автомобили легковые
и мотоциклы – по нормативу 100%;
- акцизов по подакцизным товарам
и продукции, ввозимым на территорию РФ – по нормативу 100 процентов;
- налога на добычу полезных ископаемых
в виде углеводородного сырья (газ горючий
природный и без него) – по нормативу 100 процентов;
- налога на добычу полезных ископаемых
(за исключением ископаемых в виде углеводородного
сырья, природных алмазов и общераспространенных
полезных ископаемых) – по нормативу 40%;
- налога на добычу полезных ископаемых
на континентальном шельфе РФ, в исключительной
экономической зоне РФ, за пределами территории РФ – по нормативу 100 процентов;
- регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции в виде углеводородного сырья (газ горючий природный) – по нормативу 100 процентов;
- регулярных платежей за добычу
полезных ископаемых (роялти) при выполнении
соглашений о разделе продукции в виде
углеводородного сырья (за исключением
газа горючего природного) – по нормативу 95%;
- регулярных платежей за добычу
полезных ископаемых (роялти) на континентальном
шельфе, в исключительной экономической
зоне РФ, за пределами территории РФ при
выполнении соглашений о разделе продукции – по нормативу 100 процентов;
- сбора за пользование объектами
водных биологических ресурсов (и по внутренним
водным объектам) – по нормативу 20 процентов;
- водного налога – по нормативу 100 процентов;
- государственной пошлины (за исключением пошлины, указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 БК) – по нормативу 100%;
- налога на доходы физических
лиц, уплачиваемого иностранными
гражданам в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении им на территории РФ трудовой деятельности на основании патента – по нормативу 50%.[ст. 50 БК РФ
3. Дайте определение
основным формам финансовой помощи (дотации,
субвенции, субсидии).
Межбюджетные трансферты предоставляются
в форме:
- дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности субъектов РФ;
- субсидий бюджетам субъектов
Российской Федерации;
- субвенций бюджетам субъектов
Российской Федерации;
- иных межбюджетных трансфертов
бюджетам субъектов РФ;
- межбюджетных трансфертов бюджетам
государственных внебюджетных фондов.
Дотации
Дотации - межбюджетные трансферты,
предоставляемые на безвозмездной и
безвозвратной основе без установления
направлений и (или) условий их использования.
[ ст. 6 БК РФ ]
Дотации это суммы денежных
средств, передаваемые из вышестоящего
бюджета для сбалансирования нижестоящих
бюджетов при их дефиците.
Дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности субъектов РФ.
1.Дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности субъектов
РФ предусматриваются в составе федерального
бюджета и распределяются между субъектами
РФ в соответствии с единой методикой,
утверждаемой Правительством РФ в соответствии
с требованиями настоящего Кодекса.
2. Дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности субъектов
РФ образуют Федеральный фонд финансовой
поддержки субъектов РФ.
Общий объем дотаций
на субъектов РФ определяется исходя
из необходимости достижения минимального
уровня расчетной бюджетной обеспеченности
субъектов РФ. Минимальный уровень устанавливается
Правительством РФ. Объем дотаций, подлежащих
утверждению на очередной финансовый
год и плановый период, не может быть менее
общего объема дотаций, утвержденных на
текущий финансовый год.
3. Проект распределения
дотаций между субъектами РФ
вносится в Государственную Думу в
составе проекта федерального закона
о федеральном бюджете на очередной финансовый
год и плановый период. При этом допускается
утверждение на плановый период нераспределенного
между субъектами РФ объема дотаций в
размере не более 15% общего объема указанных
дотаций, утвержденного на первый год
планового периода, и не более 20% на второй
год планового периода.
4. Дотации предоставляются
субъектам РФ, уровень расчетной
бюджетной обеспеченности которых
не превышает уровня, установленного
в качестве критерия выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности
субъектов РФ. [ ст.113 БКРФ]
5. Уровень расчетной бюджетной
обеспеченности субъекта РФ определяется
соотношением между расчетными налоговыми
доходами на одного жителя, которые могут
быть получены консолидированным бюджетом
субъекта РФ исходя из уровня развития
и структуры экономики и (или) налоговой
базы (налогового потенциала), и аналогичным
показателем в среднем по консолидированным
бюджетам субъектов РФ с учетом структуры
населения, социально-экономических, географических,
климатических и иных объективных факторов
и условий, влияющих на стоимость предоставления
одного и того же объема государственных
и муниципальных услуг в расчете на одного
жителя.
7. В составе дотаций
могут быть выделены дотации,
отражающие отдельные факторы
и условия, учитываемые при определении
уровня расчетной бюджетной обеспеченности
субъектов РФ. Объем указанных
дотаций не может превышать 10%
объема дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности субъектов РФ.
Субвенции.
Субвенции - средства, передаваемые
из вышестоящего бюджета нижестоящим
бюджетам на финансирование строго целевого
мероприятия.
Субвенции бюджетам
субъектов РФ из федерального бюджета
- Под субвенциями бюджетам субъектов
РФ из федерального бюджета понимаются
межбюджетные трансферты, предоставляемые
в целях финансового обеспечения расходных
обязательств субъектов РФ и (или) муниципальных
образований, возникающих при выполнении
полномочий РФ, переданных для осуществления
органам государственной власти субъектов
РФ и (или) органам местного самоуправления
в установленном порядке.
Субвенции распределяются между
субъектами РФ в соответствии с методиками,
утверждаемыми Правительством РФ, федеральных
законов и нормативных правовых актов
Президента РФ и Правительства.
2. Проект распределения
субвенций между субъектами РФ вносится
в Государственную Думу в проекте федерального
закона о бюджете на очередной финансовый
год и плановый период. При этом допускается
утверждение не распределенной между
субъектами РФ субвенции в объеме, не превышающем
5% общего объема соответствующей субвенции.
Субъекты РФ вправе предоставлять
субвенции бюджетам муниципальных районов
для предоставления их бюджетам поселений,
входящих в их состав.
- Субвенции распределяются между
всеми субъектами РФ по единой для соответствующего
вида субвенций методике пропорционально
численности населения (отдельных групп
населения), потребителей соответствующих
государственных услуг, другим показателям
с учетом нормативов формирования бюджетных
ассигнований на исполнение соответствующих
обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных услуг в субъектах РФ. [ ст. 133 БК РФ ]
Субсидии.
Субсидия - бюджетные средства,
предоставляемые бюджету другого уровня
бюджетной системы РФ, физическому или
юридическому лицу на условиях долевого
финансирования целевых расходов.
Субсидии бюджетам
субъектов РФ из федерального бюджета:
1. Под субсидиями из федерального
бюджета понимаются межбюджетные трансферты,
предоставляемые в целях софинансирования
расходных обязательств, возникающих
при выполнении полномочий органов государственной
власти субъектов РФ по предметам ведения
субъектов РФ и предметам совместного
ведения Российской Федерации и субъектов
РФ, и расходных обязательств по выполнению
полномочий органов местного самоуправления
по вопросам местного значения.