Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Декабря 2012 в 08:43, реферат
В последние годы уделяется большое внимание растущему государственному долгу. Быстро растущая задолженность государства перед внутренними и внешними кредиторами служит очень большой проблемой даже в прогнозах самых оптимистично настроенных аналитиков. Государственный долг увеличивается с каждым годом не менее чем на десять миллиардов долларов США.
1. Введение
2.Государственный долг
3.Управление государственным долгом
4.Структура государственного долга
5.Заключение
6.Список использованной литературы
Министерство внутренних дел России
Сибирский юридический институт
Кафедра социально-экономических дисциплин
Реферат
Государственный долг: структура и управление
Выполнил студент второго курса 202гр. ФПО:
Илья Рехтин
Проверил:
Начальник кафедры социально-
Красноярск 2007
Оглавление
1. Введение
2.Государственный долг
3.Управление государственным долгом
4.Структура государственного долга
5.Заключение
6.Список использованной литературы
I.Введение
В последние годы уделяется большое внимание растущему государственному долгу. Быстро растущая задолженность государства перед внутренними и внешними кредиторами служит очень большой проблемой даже в прогнозах самых оптимистично настроенных аналитиков. Государственный долг увеличивается с каждым годом не менее чем на десять миллиардов долларов США. Положение государства на сегодня настолько тяжелое, что каждый год Россия вынуждена выторговывать у иностранных кредиторов по пять – шесть миллиардов долларов только для выплаты процентов по уже накопленным задолженностям. Что необходимо предпринять для того чтобы вытащить наше государство из глубокой долговой ямы? Думаю, этот вопрос ставил перед собой не один кабинет министров Российской Федерации. И грамотные эксперты не один год решают данную проблему. Тем не менее, только недавно Правительством России стали предприниматься меры к решению этой острейшей проблемы. Возможно, внешний долг не так сильно заботит россиян сегодня, когда перед нами все признаки кризисной экономики: инфляция, безработица, спад производства, тяжелое положение в социальной сфере. Но уже теперь ясно, что этот ряд будет пополнен не менее серьезной проблемой.
В работе будут освещены история государственного долга России, современные долговые обязательства, взятые нашей страной, методы управления государственным долгом и структура управления государственным долгом.
II.Государственный долг
Государственный долг-это
сумма задолженности по выпущенным
и непогашенным государственным
займам. Он связан с использованием
государственных займов в качество
одной из форм привлечения денежных
ресурсов с целью обеспечения
экономического развития страны и решения
назревших социальных проблем. Обязательства
государства перед банками –
кредиторами, физическими и юридическими
лицами – владельцами государственных
ценных бумаг (резидентами и нерезидентами),
перед внебюджетными фондами, зарубежными
правительствами или
Как правило, из
текущих бюджетных доходов не
удается полностью выплачивать
проценты и в срок погашать
государственные займы.
Превышение государственного
долга над ВВП более чем
в 2,5 раза считается опасным
для стабильности экономики,
Виды государственного долга
Государственный долг
подразделяется на внутренний
и внешний, а также на
Государственные органы
стараются консолидировать
Внешний государственный
долг – это долг, который возникает
в результате размещения
Внутренний
государственный долг - это долг,
который возникает в
Нарастание
внутреннего долга менее
Острота проблемы внешнего долга для России определяется наследством, доставшимся от Советского Союза. На начало 1994 года, по официальным данным, задолженность бывшего СССР с учетом накапливаемых процентов составляла 104 млрд. долларов, а вновь образованная задолженность - 8,8 млрд. долларов. Иными словами, на долю долга бывшего Союза, принятого на себя Россией, приходилось свыше 90% внешнего долга страны. В настоящее время Россия практически расплатилась с долгами СССР, теперь этот долг составляет 11,6 млрд. долларов на 1 октября 2006 года.
После распада СССР в конце 1991г. России в срочном порядке пришлось взять на себя долговые обязательства перед иностранными кредиторами. В итоге внешний долг увеличился с 29 млрд. долл. (50% экспорта) в 1985 г. до 119 млрд. долл. (260%) в 1994 г. и в 1995 г. — 130 млрд. долл.(265%).
III. Управление государственным долгом
Возникновение и рост государственного
долга вызвали к жизни
Управление государственным долгом – это совокупность финансовых мероприятий государства, связанных с погашением займов, организацией выплат доходов по ним, проведением конверсии и консолидации государственных займов.
Конверсия государственных займов – это изменение первоначальных их условий (процента, срока и других условий погашений). Различают несколько методов конверсии: добровольная, принудительная и факультативная. При добровольной конверсии владелец облигации имеет право выбора: либо согласиться с новыми условиями, либо погасить облигацию. При принудительной конверсии владелец облигации обязан согласиться с новыми условиями займа, а при факультативной конверсии кредитор может либо согласиться, либо отказаться от новых условий займа. Конверсия, как правило, осуществляется при избытке ссудного капитала и снижении процентной ставки.
Консолидация государственного долга - продление срока действия кратко- и среднесрочных займов или путем объединения (унификации) ранее выпущенных средне- и краткосрочных займов в один долгосрочный заем. Таким образом, формируется консолидированный долг как часть общей суммы государственной задолженности в результате выпуска долгосрочных займов.
Рефинансированием – это
процесс погашения старой государственной
задолженности путем выпуска
новых займов. Поэтому можно сказать,
что консолидированный
Методы управления государственным долгом.
Самым худшим вариантом стало бы, безусловно, аннулирование государственной задолженности перед иностранными кредиторами. У России уже есть такой опыт. Правительство РСФСР в 1918 году отказалась платить по всем обязательствам, внутренним и внешним, взятым на себя Российской Империей. Следствием этого стало непризнание молодого Правительства Советов, а также небывалое падение престижа страны и международная изоляция. Кстати, часть долгов Правительства Российской Империи приняло на себя нынешнее Правительство, а точнее, правительство, возглавляемое Е. М. Примаковым.
Оптимальным на данный момент методом управления внешним долгом является реструктуризация. Она, безусловно, должна проходить при особых условиях. Для возможности оплаты внешнего долга наша страна должна добиваться тех условий, при которых возможен экономический рост, так как тяжелое бремя внешних долгов неразвитое, с кризисной экономикой государство едва ли вынесет.
Сейчас важно понять: прекратить
отток капитала - значит не только восстановить
доверие инвесторов и кредиторов,
но и увеличить внутренние накопления,
остро необходимые российской экономике.
Есть два основных пути решения названной
задачи: 1) усиление административного
контроля за финансовыми потоками,
дополненное ужесточением законодательства;
2) осуществление системных
В рамках первого направления возможны меры против применения стандартных схем нелегального вывоза капитала: занижения экспортных цен и не возврата валютной выручки; заключения фиктивных импортных контрактов с авансовой оплатой и завышенными ценами; коррупции на таможне; расчетов через оффшоры. Наиболее доступные резервы на этом пути были использованы в 1994-1997 годах. Дальнейшие действия в данном направлении, в том числе основанные на международном опыте борьбы с подобными незаконными операциями, еще могут дать определенный эффект, правда, незначительный. Однако упор на такие действия чреват нарастанием произвола, заметно ухудшающего инвестиционный климат и тем самым способствующего усилению оттока капитала, а также, на мой взгляд слишком жесткие административные меры по регулированию потока средств, уходящих за границу, насторожит иностранных инвесторов и людей, считающих безопасным держать капитал в России.
Поэтому в предстоящие
годы нужно сосредоточить усилия
по реализации мер в рамках второго
направления, обеспечивающих восстановление
доверия к российским рынкам. В
их числе: сбалансированность бюджета,
совершенствование налоговой
В ходе переговоров о реструктуризации
внешней задолженности России надо
с самого начала занять позицию, позволяющую
добиться комплексного решения проблемы
государственного внешнего долга в
увязке с восстановлением
IV. Структура государственного долга.
Проблемы внешней
В настоящее время
В
сложившейся обстановке велик
соблазн искать лишь
Основная
часть долга возникла, когда команда
Горбачева повела курс на «
Информация о работе Государственный долг: структура и управление