Государственный долг и расходы на его обслуживание

Кроме закона «О Государственном  бюджете Украины» Верховная Рада Украины принимает постановления  о порядке введения в действие Закона Украины «О Государственном  бюджете Украины», проект которого разрабатывает и представляет Кабинет Министров Украины до второго чтения проекта «О Государственном бюджете Украины».

 

Если Закон Украины  «О Государственном бюджете Украины» не будет принят до 2 декабря года, предшествующего тому, на какой составлен бюджет, Верховная Рада Украины принимает постановление о порядке финансирования текущих расходов до принятия Закона Украины «О Государственном бюджете Украины».

В соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Украины бюджетные  назначения в случае несвоевременного принятия закона о Государственном бюджете Украины, где часть 1 устанавливает, что если до начала нового бюджетного периода не вступит в силу закон о Государственном бюджете Украины, Кабинет Министров Украины имеет право осуществлять расходы Государственного бюджета Украины в соответствии со статьей 46 настоящего кодекса со следующими ограничениями:

расходы Государственного бюджета Украины могут осуществляться на цели, которые определены в законе о Государственном бюджете Украины на предыдущий бюджетный период и одновременно предусмотрены в проекте закона о Государственном бюджете Украины на последующий бюджетный период, поданном Кабинетом Министров Украины в Верховную Раду Украины;

ежемесячные расходы  Государственного бюджета не могут превышать 1/12 объема расходов, определенных законом Украины на предыдущий бюджетный период кроме случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 23 Бюджетного кодекса Украины;

до принятия Закона Украины  на текущий бюджетный период осуществлять капитальные расходы запрещается, кроме случаев, связанных с введением военного или чрезвычайного состояния, объявлением отдельных местностей зонами чрезвычайной экологической ситуации.

Министр финансов Украины  не позже двух месяцев со дня вступления в силу закона о Государственном бюджете Украины информирует Верховную Раду Украины о взятых бюджетных обстоятельствах и осуществленных платежах согласно части 1 статьи 46, по которым бюджетные назначения в утвержденном Государственном бюджете Украины не предусмотрены.

 

И что важно, заимствование  может осуществляться только с целью  погашения основной суммы государственного долга до принятия Закона Украины  о Государственном бюджете Украины  на текущий бюджетный период.

А налоги, сборы (обязательные платежи) и другие поступления взыскиваются в соответствии с законом Украины о Государственном бюджете Украины и другими нормативно-правовыми актами до принятия закона о Государственном бюджете Украины на текущий бюджетный период.

Содержание закона Украины  «О Государственном бюджете Украины» в основном определяется Бюджетным кодексом Украины, Правилами оформления проекта Закона Украины, Регламентом Верховной Рады Украины и самим законом Украины «О Государственном бюджете Украины».

Бюджет — это цифры, но Закон Украины «О Государственном бюджете» — это не только показатели, цифры — это правовые предписания, которые имеют конкретное адресное содержание.

В Законе Украины «О Государственном  бюджете Украины», как и в решениях о местных бюджетах есть предписания, которые не имеют конкретно-адресного содержания. Это предписания, которыми утверждаются размеры отчислений от территориальных поступлений общегосударственных доходов и налогов в бюджеты нижестоящих уровней. Бюджетные правоотношения между вышестоящими и нижестоящими органами исполнительной власти и исполнительными органами местных советов, возникают каждый раз, когда в наличии такой юридический факт, как платеж в бюджет, сумма которого распределяется между бюджетами. Таким образом, эти предписания являются правовыми нормами, которые рассчитаны на многоразовое использование.

Закон Украины «О Государственном  бюджете Украины» подписывает Председатель Верховной Рады Украины и безотлагательно  направляет его Президенту Украины.

Президент Украины в  течение 15 дней после получения закона подписывает его, принимая к исполнению и официально опубликовывает его или возвращает закон со своими мотивированными и сформулированными предложениями к Верховной Раде Украины для повторного рассмотрения.

 

В случае если Президент  Украины на протяжении установленного срока (15 дней) не возвращает закон для повторного рассмотрения, закон считается одобренным Президентом Украины и должен быть подписанным и официально опубликованным. Если во время повторного рассмотрения закон о Государственном бюджете будет снова принят Верховной Радой Украины не менее чем двумя третями (2/3) от ее конституционного состава, Президент Украины обязан его подписать и официально опубликовать в течение 10 дней.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача №1.

 Используя балансовый  метод планирования, определить необходимую сумму поступлений в фонд накопления общеобразовательной школы по следующим данным:

Остаток фонда накопления на плановый год  23 тыс. грн.

На протяжении года за счет фонда накопления планируется  приобрести новую компьютерную технику на сумму 55 тыс. грн.

На конец года предусматривается остаток фонда накопления  13 тыс. грн.

Решение:

 

План поступлений средств  в фонд накопления (П) определяется по формуле:

,    

где В – расход средств  фонда, тыс. грн.;

 

Он– остаток средств фонда на начало планового периода, тыс. грн.;

 

Ок – остаток средств  фонда на конец планового периода, тыс. грн.

 

Таким образом, план поступлений  средств в фонд накопления составляет:

 

                                          

 

Задача №2.

По приведенным данным, используя нормативный метод  планирования определить общую сумму  расходов на питание для районной больницы, указать нормативный и  объемный показатели:

- среднегодовое количество коек К=80;

- число дней функционирования одной кровати в течение года Д=365 дней;

- норма затрат на один койко-день:

              в первом полугодии Р1=16,5 грн.,

              во втором полугодии бюджетного года Р2=20 грн.

Решение:

Используя нормативный  метод планирования, определяем общую  сумму расходов на питание для  районной больницы. Для этого находим  произведение общего количества койко-дней больницы на норму расходов на один койко-день

Задача № 3

Для упорядочения финансового  плана театра юного зрителя являются следующие показатели:

1. Общее количество  мест в зрительном зале    800

2. Количество спектаклей  в год, всего, в т.ч.    350

- утренних         200

- вечерних         150

3. Наполняемость зрительного  зала:

           - на утренних спектаклях      80%

          - на вечерних спектаклях      70%

4. Средняя стоимость  одного посещения, грн.:

          - на утренних спектаклях      3,5 грн.

          - на вечерних спектаклях      5,0 грн.

5. Расходы, тыс. грн.:

       - Административно  - управленческие    160 тыс. грн.

       - Эксплуатационные        1100 тыс. грн.

       - На  новые постановки       120 тыс. грн ..

Необходимо:

1 Рассчитать количество зрителей на спектаклях, определить сбор от продажи билетов.

2. Определить общую  сумму расходов театра, финансовый  результат и взаимоотношения  с бюджетом.

Решение:

1.Рассчитываем количество мест на спектаклях:

- на утреннем    мест;

- на вечернем  мест.

2.Рассчитываем сбор  от продажи билетов:

- на утреннем спектакле  тыс.грн.;

-на  вечернем спектакле    тыс.грн.

3.Расчитываем доход  от спектаклей за год:

-от утренних спектаклей  тыс.грн.;

- от вечерних спектаклей  тыс.грн.

Итого доход от спектаклей составляет 868,0 тыс.грн.

Расходы театра юного зрителя составляют 1 380,0 тыс.грн.

Доход от деятельности 868,0-1 380,0= - 512,0 тыс.грн.

Вывод: Из расчетов видно, что театр несет убытки от своей  деятельности 512,0 тыс.грн. Поэтому финансово-экономическому отделу театра необходимо обратиться в областной совет для получения  дотаций на покрытие расходов.

 

Задача № 4

 Составить годовую  смету расходов амбулаторной больницы  по следующим данным :

- Количество специальностей  (10+13)/2= 11,5 ;

- По каждой специальности  работают: 3 должности на 0,5 ставки, 5 должностей на 1 ставку, 6 должностей  на 1,5 ставки; 15,5 ставок по каждой специальности.

1.врач—(3х0,5)+(5 х 1)+(6 х1,5)=15,5

2.старшая  медсестра—( 3 х 0,5)+(5 х 1)+(6 х 1,5)=15,5

3.медсестра – (3 х 0,5)+(5 х 1)+(6 х 1,5)=15,5

4.лаборатория – (3 х 0,5)+(5 х 1)+(6 х 1,5)=15,5

5.провизор –(3 х 0,5)+(5*1)+(6*1,5)=15,5

6.рентгенолог—(3*0,5)+(5*1)+(6*1,5)=15,5

7.санитар – (3*0,5)+(5*1)+(6*1,5)=15,5

15,5*11,5=178,25 ставок всего

- Количество посещений  в час на одну ставку - 5; 5*178,25=891,25 посещ/час

- Средневзвешенная норма  расходов на медикаменты на  одно посещение - 8 грн.; 891,25*8=7 130 грн./час, 7130 *7*302=15 072,82 тыс.грн/год

- Годовая норма затрат  на приобретение мягкого инвентаря  на одну должность - 170 грн.; 161*170=27 370 грн.

- Годовое приобретение  оборудования на одну должность  - 363 грн.; 363*161=58 443 грн.

- Ставка заработной  платы врача (рабочие первой  категории) в месяц - 1363 грн.;    1 363*12=16 356 грн/год

- Годовой фонд оплаты  труда работников второй, третьей и четвертой категорий - 513 тыс. грн.;

-Годовой фонд оплаты труда врача ,работников второй, третьей и четвертой категорий 16 356+513 000=529 356 грн/год.

- Затраты на фонд  оплаты труда - 38%;  529 356*38%= 201 155,28 грн.

- За год планируется  отремонтировать 1213 кубических метров  территории больницы, норма расходов  на один кубический метр -20 грн. 1213*20=24 260 грн/год

Текущие расходы	Код расходов	Сумма (тыс.грн)
1. Расходы на товары и услуги вт. ч.:
оплата труда работников бюджетных учреждений	1110	529,4
начисления на заработную плату	1120	201,2
предметы, материалы, оборудование и инвентарь	1131	85,8
медикаменты и перевязочные материалы	1132	15 072,8
текущий ремонт оборудования, инвентаря и зданий, техническое  обслуживание оборудования	1137	24,3
Итого расходы	Х	15 913,5

 

Задача № 5

Определить общий размер жилищной субсидии, и ее размер на каждый вид услуг, если в двухкомнатной квартире общей площадью 45 кв. метров зарегистрировано три человека, совокупный месячный доход которых за последние три месяца составил 2100 грн. Размер платы за жилищно-коммунальные услуги за месяц составлял:

           - Квартплата 80 грн.

           - Отопление 180 грн.

           - Холодное водоснабжение 70 грн.

           - Газоснабжение 30 грн.

           - Электроэнергия 75 грн

Оплата итого : 435 грн.

Решение:

Совокупный среднемесячный доход 2100/3=700 грн.

Обязательный платеж 10% от дохода 700*10%=70 грн.

Размер субсидии 435-70=365 грн.

Квартплата 80/435*365=67,13 грн.

Отопление 180/435*365=151,03 грн.

Вода 70/435*365=58,74 грн.

Газ 30/435*365=25,17 грн.

Свет 75/435*365=62,93 грн.

 

Задача № 6

 Составить годовую  смету расходов стационарной  больницы по следующим  данным:

- Количество коек - 113;

- Средневзвешенная норма  расходов на один койко-день: питание  - 9 грн.,

Медикаменты - 15 грн.,

 годовая норма затрат  на приобретение мягкого инвентаря на одну кровать – 20 грн.

- Годовой фонд оплаты  труда:

I категория - 83 тыс.  грн.;

II категория - 133 тыс.  грн.;

III категория - 73 тыс.  грн.;

IIII категория - 53тыс.  грн.;

- Затраты на фонд  оплаты труда - 38%;

- Годовые затраты на приобретение кроватей - 313 грн.

- Годовое приобретение оборудования на одну кровать - 243 грн.

 Решение:

1.Стоимость питания на 1 день 113*9=1 017 грн., 1017*365=371,2 тыс.грн/год.

Стоимость медикаментов 1 день 113*15=1 695 грн., 1 695*365=618,7тыс.грн/год

2.Приобритение мягкого  инвентаря 113*20=2,3тыс.грн.

3.Оплата труда  83+133+73+53= 342,0 тыс. грн.

4.Затраты на фонд оплаты труда 342*38%=129,9 тыс. грн.

5.Годовое приобретение  оборудования 113*243=27,5 тыс.грн.

Итого расходы: 1 491,6 тыс.грн.

 

Текущие расходы	Код расходов	Сумма (тыс.грн)
1. Расходы на товары и услуги вт. ч.:
оплата труда работников бюджетных учреждений	1110	342,0
начисления на заработную плату	1120	129,9
предметы, материалы, оборудование и инвентарь	1131	2,3
медикаменты и перевязочные материалы	1132	618,7
продукты питания	1133	371,2
текущий ремонт оборудования, инвентаря и зданий, техническое  обслуживание оборудования	1137	27,5
Итого расходы	Х	1 491,6