Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Ноября 2013 в 13:36, реферат
Анализ закономерностей развития финансов в различных условиях общественного воспроизводства свидетельствует о наличии этих общих признаков в их содержании. Это обусловлено сохранением объективных причин и условий функционирования финансов. Среди этих условий выделяют два: развитие товарно-денежных отношений и существование государства как субъекта этих отношений. Ни одна система в стране не занимает такое важное значение и место как финансовая. В дальнейшем рассматривая финансовую систему Кыргызстана в условиях рыночной экономики мы увидим ее важное значение и ее роль в практическом действии.
Введение
1. Экономическая сущность и значение финансов
2. Финансовая система Кыргызской Республики
3. Структурные реформы финансовой системы Кыргызской Республики
4. Финансовая система и социально-экономическое развитие КР
Заключение
Литература
Государственный бюджет за 2005-2010 гг. (в млн. сом). Таблица 2
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 | |
Доходы, всего в том числе: |
2745,9 |
3933,1 |
5038,6 |
6011,6 |
1116,7 |
11680,5 |
Налоговые поступления в том числе: |
2432,2 |
2947,0 |
3847,3 |
4823,7 |
7772,3 |
8975,8 |
- подоходный налог |
287,0 |
288,2 |
318,3 |
404,6 |
659,4 |
691,6 |
- налог на прибыль |
433,2 |
372,1 |
349,6 |
452,3 |
526,2 |
422,3 |
- налог на добавочную стоимость |
739,8 |
1247,5 |
1733,1 |
1935,2 |
3922 |
5068,2 |
- акцизные сборы |
308,3 |
254,7 |
451,5 |
718,8 |
1279,8 |
962,7 |
- таможенные пошлины |
134,3 |
196,6 |
244,9 |
380,4 |
6029 |
6159,0 |
Неналоговые поступления |
258,5 |
524,8 |
804,6 |
990,7 |
1767 |
1972,4 |
Доходы от операций с капиталом |
0,4 |
275,7 |
126,5 |
89,6 |
0,45 |
0,900 |
Полученные официальные трансф. |
54,9 |
201,8 |
194,9 |
124,7 |
1627,9 |
731,3 |
Расходы, всего в том числе: |
4610,5 |
5202,4 |
6483,6 |
7084,6 |
11068,4 |
11004,7 |
Государственные услуги общего назначения |
339,9 |
579,5 |
834,5 |
947,9 |
1710,1 |
1818,2 |
Образование |
1064,9 |
1222,8 |
1475,3 |
1609,2 |
835,7 |
877,9 |
Здравоохранение |
627,4 |
732,9 |
876,6 |
944,8 |
470,8 |
546,3 |
Страхование и соцобеспечение |
915,4 |
884,9 |
1058,8 |
982,5 |
1486,0 |
1463,9 |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
221,1 |
297,8 |
275,1 |
373,6 |
329,1 |
329,3 |
Организация отдыха и культурно-религиозная деятельность |
162,2 |
125,0 |
144,0 |
185,6 |
170,2 |
166,9 |
Транспорт и связь |
98,0 |
98,8 |
171,0 |
232,4 |
523,6 |
517,0 |
Прочие мероприятия |
1181,6 |
1260,7 |
1648,3 |
1808,6 |
3343,4 |
51,5 |
Дефицит (-) / профицит (+) госбюджета |
- 1864,6 |
- 1250,6 |
- 1445,0 |
- 1073 |
-99,3 |
-675,7 |
Дефицит государственного бюджета значительно сократился за счет реформ в сфере налогово-бюджетной политики. В 2006 г. этот показатель составил 5,4 % ВВП, в 2007г. - 4,7 % ВВП, в 2008 г. - 3,1 % ВВП, в 2009г.-2% к ВВП, в 2010г. предполагается дефицит бюджета в размере –0,8% к ВВП .
Однако несмотря на наметившуюся положительную тенденцию сокращения дефицита бюджета, следует признать, что по прежнему существуют определенные трудности в проведении бюджетной политики государства.
Расходы государственного бюджета
КР 2001-2008 млн. сом.
Таблица 3
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 | |
Доходы |
2745,9 |
3933,1 |
5038,3 |
6011,6 |
6685,7 |
11167,7 |
11680,5 |
% к ВВП |
77 |
16,8 |
16,4 |
17,7 |
16,3 |
15,7 |
14,6 |
Расходы |
461,5 |
5202,4 |
6483,6 |
7084,6 |
7509,9 |
11068,5 |
11004,7 |
% к ВВП |
28,6 |
22,2 |
21,1 |
20,9 |
18,3 |
15,5 |
13,7 |
Дефицит |
- 1864,6 |
- 1269,3 |
- 1445,3 |
- 1073 |
- 824,2 |
-99,3 |
-675,7 |
% к ВВП |
11,5 |
5,4 |
4,7 |
3,1 |
2 |
-0,1 |
-0,8 |
В качестве фактора развития инфляции и роста обменного курса, действовавшего до недавнего времени, выдвигается резкое увеличение денежной массы при финансировании дефицита бюджета кредитами Национального банка. В 2007 г. Правительство отказалось от использования кредитов Национального банка для финансирования дефицита бюджета, тем самым продолжив политику минимизации инфляционного давления на экономику.
Вместе с тем кредиты Национального банка обеспечивали большую долю средств, направляемых на финансирование дефицита бюджета. В 2006 г. 60 % общей суммы финансирования и 13 % внутреннего финансирования приходилось на кредиты НБКР3.
Поэтому,
совершенствование структуры
В целях максимальной стабилизации государственного бюджета Правительством Кыргызской Республики в 2007-2009 г. предприняты меры по снижению дефицита госбюджета, ужесточение финансовой дисциплины, усиление учета и контроля за формированием доходов и осуществление бюджетных расходов.
В экономике переходного периода на стадии становлении рыночных механизмов весьма существенно возрастает роль финансового рынка, финансовой системы в регулировании социально-экономических процессов в обществе, которое осуществляется с помощью различных экономических рычагов.
В силу своей распределительной природы, финансы обладают большими возможностями воздействия на факторы производства и весь воспроизводственный процесс в целом. Каждая сфера и отдельно взятое звено финансовой системы являются составной частью единого целого. Они взаимосвязаны и взаимозависимы. Вместе с тем сферы и звенья финансовой системы функционируют относительно самостоятельно, но при этом им необходимо информировать друг друга об изменениях в своей области.
Сферы и звенья финансовой системы отличаются степенью сложности и разветвленности отдельных элементов.
Целью финансовой политики в Кыргызстане, разработанной в современных условиях, является достижение более высокого уровня жизни народа на основе развития хозяйства, всемерного повышения эффективности общественного производства. Социальная направленность государственной политики проявляется не только в изыскании возможности увеличения финансовых ресурсов, направляемых на повышение благосостояния народа, но и в принципиально новом подходе к главной цели экономической политики. Уровень жизни выступает теперь величиной, определяющей развитие производства, направление и структуру использования финансовых ресурсов.
Основной
задачей государства при
Независимо от конкретных форм и методов финансовое регулирование денежных доходов населения призвано решать следующие задачи:
Формирование социальной политики - сложный процесс, тесно связанный с экономическим развитием. Решение многих назревших вопросов в социальной сфере зависит от финансовых возможностей республики. Несмотря на дефицит финансовых возможностей вопросы социальной защиты населения, по прежнему, находятся в центре внимания Правительства КР. Более того, целью государственной политики является не просто сохранение уровня жизни населения, но и преодоление бедности как социального явления.
Анализ макроэкономической ситуации показывает, что устойчивых тенденций комплексного, сбалансированного развития за 2005-2006гг. не достигнуто
Объем ВВП в 2006г. превысил на 5% уровень 2005г., что значительно выше показателя, предусмотренного правительством в индикативном плане (3%). Эти результаты обеспечены в первую очередь за счет роста сельскохозяйственного производства на 1,5%, промышленности – на 1,4, строительства на – 0,2 и торговли на – 1,0%.
Структура ВВП КР отражает сельскохозяйственную ориентацию. Доля сельского хозяйства в ВВП в 2005г. составила 38,2%, а в 2006г. – 36,6%, за ним следует промышленность, удельный вес которой в 2006г. увеличился по сравнению с 2005г. с 18,3% до 21,5%.
Относительно высокие темпы роста были характерны для большинства отраслей промышленности. За истекший год в промышленном секторе экономики произведено продукции на 43005,9 млн. сом. Индекс физического объема промышленной продукции составил 106,0% без учета предприятий по разработке месторождения «Кумтор» - 25298 млн. сом., или 102,6%. Данные Нацстаткома подтверждают, незначительный рост промышленного производства, начавшийся во 2-ом квартале 2006г. (1-й кв. – 95,2%, 1-е полугодие – 103.3%, в целом за год – 106,0%).
Промышленность, которая переживала спад сначала финансового кризиса 2007г., впервые в 2009г. показала заметные признаки оживления. Уже в июне были достигнуты положительные темпы роста физического объема производства.
Рост
ВВП сопровождался не только увеличением
валовой продукции в
Министерство
финансов в процессе исполнения бюджета
придерживалось политики, направленной
на повышение эффективности
Финансирование дефицита бюджета
2008 год/факт |
2009г. | |||
Млн. сом |
% к ВВП |
Млн. сом. |
% к ВВП | |
Общие доходы |
8152,5 |
16,2 |
9891,5 |
15,9 |
Общие расходы |
9312,0 |
18,7 |
11284,5 |
18,1 |
Дефицит (-) |
-1220,5 |
-2,5 |
-1393,0 |
-2,1 |
Внутреннее финансирование |
-174,1 |
-109,6 |
||
Внешнее финансирование |
1550,9 |
-1579,0 |
Одной из целей бюджетной политики на 2009 год являлось сокращение дефицита бюджета. Однако в 2009г. дефицит государственного бюджета определился в сумме 1334, 9 млн. сом., при плане 460,2 млн. сом.. Хотя доля бюджетного дефицита в ВВП, по предварительным данным, сократилась с 2.5% в 2005г. до 2,1% в 2006г.
Кыргызстан находится в начале становления рыночной экономики, экономике переходного периода и вынужден стремительно осваивать азы и законы нового механизма хозяйствования. На ходу совершенствовать структуру финансовой системы и применять финансовые механизмы для регулирования развития экономики и социально-экономических процессов.
Важную роль в целенаправленной работе по развитию финансовых механизмов и адекватному воздействию их на экономику имеет правильное понимание функционирования финансов, финансовых рынков, финансовых инструментов и применение их для углубления и совершенствования социально-экономических реформ.