Финансирование агропромышленного комплекса (АПК)

Указанные субсидии за счёт средств федерального бюджета в размере 95 процентов  ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации (далее – ставка рефинансирования) предоставляются субъектам Российской Федерации на условиях их софинансирования за счет средств областного бюджета в размере  5 процентов ставки рефинансирования.

3. Создание условий для обеспечения  экономического и социального  развития моногородов.

Мероприятия в сфере АПК, вошедшие в комплексные инвестиционные планы модернизации моногородов, обеспечены за счёт средств федерального и областного бюджетов, выделенных на возмещением части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

4. Предоставление субсидии на  возмещение части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере не менее 50 процентов страховой премии (страхового взноса), оплаченной непосредственно получателями субсидий по договору страхования, заключенному до окончания сева (посадки).

Информация о работе малых форм хозяйствования:

В Нижегородской области функционирует  более 554 тысяч личных подсобных хозяйств, 3081 фермерское хозяйство, создано 90 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (27 кредитных, 46 снабженческо-сбытовых и 17 перерабатывающих кооперативов).   

В структуре производства сельскохозяйственной продукции области:

- доля населения составляет более 45%. Ими произведено 53% картофеля, 86% овощей, 25% молока, 22% скота и птицы. Сосредоточено почти все производство плодов, ягод, шерсти и меда;

- большинство фермерских хозяйств ориентировано на производство растениеводческой продукции и, в частности, на производство зерна и картофеля. Производственные показатели в данной категории увеличены в среднем на 15% по сравнению с предыдущим годом.¹⁰

Более подробно остановлюсь на мерах государственной поддержки этого сектора:

1. В 2011 году малыми формами хозяйствования получено 1млрд. 329 млн. рублей льготных кредитов, в том числе ЛПХ – 1 млрд. 79 млн. руб., КФХ – 205 млн. руб., сельскохозяйственными потребительскими кооперативами – более 44 млн.руб.

2. На крестьянские (фермерские) хозяйства  и сельскохозяйственные потребительские  кооперативы распространяются все  виды государственной поддержки,  предусмотренной для сельхозпроизводителей.

В том числе и те, которые в нашей области предусмотрены на поддержку отрасли животноводства. А именно:

- субсидии за каждый реализованный килограмм молока собственного производства в размере от 2 до 5 рублей (2 рубля – всем, при условии увеличения реализации молока по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), 4 рубля – ведущим реконструкцию, 5 рублей – ведущим новое строительство);

- хозяйствам не имеющим дойного стада или имеющим менее 100 голов на 01 января 2011 года предусмотрено выделять по 20 тыс. рублей за одно скотоместо, ведущим новое строительство и по 15 тыс. рублей – ведущим реконструкцию.

- на содержание маточного поголовья  мясного скота – 4500 рублей  на одну голову в год при  условии сохранения численности  маточного поголовья мясного  скота по сравнению с 1 января 2011 года.

3. Личные подсобные хозяйства получают финансовую поддержку из областного бюджета в размере 2-х рублей за килограмм реализованного молока в сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Общая сумма поддержки составила:

- 18,8 млн. рублей в 2010 году;

- 19,5 млн.рублей в 2011 году.

22 сельскохозяйственных потребительских кооператива в области занимаются сбором молока от личных подворий. Ими за 2011 г. принято более 9 тыс. тн. молока.

4. С 2011 года началось осуществление проекта по развитию семейных молочных животноводческих ферм. В июле 2011 года нами было отобрано на конкурсной основе 17 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые в 2011-2012 гг.  введут 17 ферм с общим объемом поголовья более 2 тыс. коров. Из областного бюджета на эти цели выделено 30 млн. рублей, которые направлены на возмещение части затрат на приобретение оборудования.

В декабре 2011 года уже введено две  фермы на 250 голов коров.

КФХ Зайцев (Перевозский район) из числа победителей отбора принял участие в конкурсе «Лучшая семейная животноводческая ферма», проводимого Минсельхозом России в рамках  20-ой Юбилейной международной выставки-ярмарки «Агрорусь-2011» в Санкт-Петербурге 25 августа 2011 года. Хозяйством получена Золотая медаль за лучшую семейную животноводческую ферму в России.

5. В январе 2012 года нами разработана  и защищена в Минсельхозе России  программа «Оказания мер государственной поддержки начинающих фермеров и развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы»

Данная программа предполагает:

1. Гранты на создание и развитие  крестьянского (фермерского) хозяйства;

2. Единовременную помощь на бытовое обустройство начинающих фермеров;

3. Субсидии на строительство, реконструкцию или модернизацию, а также комплектацию животноводческих ферм.¹¹

2.2 Анализ источников финансирования агропромышленного комплекса Нижегородской области.

Источниками финансирования АПК Нижегородской  области являются:

-  средства  федерального  бюджета,  предоставляемые  на  конкурсной  основе  и  на  условиях  софинансирования  Нижегородской  области  на мероприятия  по  развитию  инновационной  системы,  а  также  во  исполнение федеральных программ;

- средства областного бюджета; 

-  внебюджетные  средства,  включающие  собственные  средства организаций,  а  также  финансовые  средства  коммерческих  банков, предоставляемые хозяйствующим субъектам на условиях кредитования.

Общий объем финансирования Программы  составляет 255 млн. рублей, в том числе:

1. из бюджета Нижегородской области - 150 млн. рублей,
• 2012 год – 50 млн. рублей;
• 2013 год – 50 млн. рублей;
• 2014 год – 50 млн. рублей
2. из средств федерального бюджета - 105 млн. рублей.
• 2012 год – 35 млн. рублей;
• 2013 год – 35 млн. рублей;
• 2014 год – 35 млн. рублей

Проведя предварительную работу в районах области по поиску потенциальных участников программы, мы ожидаем следующие результаты ее реализации:

- объем привлеченных фермерами  субсидированных кредитов и займов  за 2012-2014 годы составит не менее  500 млн. рублей;

- 100 начинающих фермеров смогут с участием государственной поддержки осуществить проекты создания и  развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств;

- будет введено 100 новых семейных  животноводческих ферм на базе  крестьянских (фермерских) хозяйств;

-   создано дополнительно  1000 рабочих мест.

Внедрение программы также позволит получить следующие социально – экономические результаты:

• развитие конкурентной среды;
• создание условий для развития фермерских хозяйств и для перехода личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства, что приведет к увеличению налоговых платежей во все уровни бюджета;
• создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий.

  6. Молодым специалистам, принятым на работу в сельскохозяйственные организации и крестьянские фермерские хозяйства установлены меры государственной поддержки в соответствии с Законом Нижегородской области от 1 ноября 2008 года № 149-З. Такие как:

- ежемесячная доплата в размере до 2500 рублей на срок до двух лет;

- единовременное пособие от 70 до 100 тысяч рублей, при условии заключения трудового договора на срок не менее 5 лет.

На эти цели ежегодно из средств областного бюджета было выделяется более 25 миллионов рублей.

7. Для организации двух уровневой  системы кредитной кооперации  Правительством Нижегородской области в 2008 году была оказана финансовая поддержка кредитным кооперативам первого уровня в размере 30 млн. рублей, и в 2009 году на создание гарантийного фонда областному кредитному кооперативу 2-го уровня 30 млн. рублей.

8. Для стимулирования регистрации граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в качестве крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей Правительством Нижегородской области принята областная целевая программа, в рамках которой личное подсобное хозяйство может получить единовременную финансовую помощь в размере 58,8 тыс. рублей, зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.

9. Удалось сохранить консультационную службу агропромышленного комплекса, которая осуществляет информационно-консультационное обслуживание, в том числе и малых форм хозяйствования. На сегодняшний день организация представлена центральным офисом в Нижнем Новгороде и 9 подразделениями в районах области.

10. Большое внимание Правительством Нижегородской области уделяется помощи в реализации продукции нижегородским производителям, в том числе личным подсобным и крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Еженедельно в г.Н.Новгороде работают 11 ярмарок «выходного дня», на которых  все сельхозтоваропроизводители области, включая садоводов и огородников, могут без посредников свободно реализовать свою сельскохозяйственную продукцию.

Ежемесячно проводится ярмарка нижегородских производителей в Москве (Юго-Восточный округ).

Еженедельно в Н.Новгороде сельхозтоваропроизводителями области реализуется молоко со 180 молочных цистерн, так называемых «Буренок». По аналогичной схеме проведено размещение молочных цистерн в районных центрах области.

Оказывается помощь производителям по открытию стационарных точек на рынках г.Н.Новгорода, магазинов шаговой доступности, реализации продукции с передвижных автолавок.     

4 февраля 2011 года состоялся областной  съезд ассоциации крестьянских  хозяйств Нижегородской области, на котором выбран новый состав совета АККОР.

Организация сейчас насчитывает более 200 членов, все являются сельскохозяйственными товаропроизводителями, имеет Совет, который состоит из 15 членов. Председатель Совета - Зайцев Александр Витальевич (глава крестьянского (фермерского) хозяйства, Перевозский район), является членом Совета АККОР России, входит в региональный координационный совет Общероссийского народного фронта и является доверенным  лицом В.В.Путина по нашему региону.

На сегодняшний день в области  создано 6 районных ячеек АККОР Нижегородской области в Арзамасском, Спасском, Шахунском, Д-Константиновском, Кстовском и Сеченовском районах области.

Кроме этого, 14 февраля 2011 года, в рамках визита в Нижегородскую область  Грызлова Бориса Вячеславовича, состоялась встреча Президента АККОР Плотникова Владимира Николаевича с представителями малых форм хозяйствования области. В ходе этой встречи были затронуты некоторые вопросы, которые могут быть решены только на федеральном уровне.

Нижегородская делегация из 16 фермерских хозяйств приняла участие:

- в работе ХХII Всероссийского съезда АККОР 1-2 марта 2011 года в Тамбове;

- 10-11 февраля этого года в  работе XXIII Всероссийского съезда АККОР.

 

Ресурсное обеспечение Программы, тыс. рублей

Наименование государственных  заказчиков	Источники финансирования	Годы
		2011	2012	Всего за период реализации Программы
1. Минсельхозпрод	Всего, в том числе:	20398089,1	20712205,0	41110294,1
	Областной бюджет, в том  числе:	2468337,1	2542520,0	5010857,1
	Капвложения<*>	506000,0	542370,0	1048370,0
	НИОКР	420,0	451,1	871,1
	Прочие расходы	1961917,1	1999698,9	3961616,0
	Областной бюджет по ОЦП «Развитие…»	506000,0	542370,0	1048370,0
	Федеральный бюджет, в том числе:	1210051,0	1291711,0	2501762,0
	Капвложения	139430,0	142740,0	282170,0
	НИОКР			0,0
	Прочие расходы	1070621,0	1148971,0	2219592,0
	Местный бюджет, в том  числе:	35437,0	56102,0	91539,0
	Капвложения	35437,0	56102,0	91539,0
	НИОКР			0,0
	Прочие расходы	0,0	0,0	0,0
	Прочие источники<**>, в том числе:	16684264,0	16821872,0	33506136,0
	Капвложения	62625,0	77950,0	140575,0
	НИОКР			0,0
	Прочие расходы	16621639,0	16743922,0	33365561,0
2. Министерство социальной  политики Нижегородской области	Всего, в том числе:	4882,0	5243,0	10125,0
	Областной бюджет, в том  числе:	4882,0	5243,0	10125,0
	Капвложения<*>	0,0	0,0	0,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0
	Прочие расходы	4882,0	5243,0	10125,0
	Областной бюджет по ОЦП "Развитие …"	0,0	0,0	0,0
	Федеральный бюджет, в  том числе:	0,0	0,0	0,0
	Капвложения	0,0	0,0	0,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0
	Прочие расходы	0,0	0,0	0,0
	Местный бюджет, в том  числе:	0,0	0,0	0,0
	Капвложения	0,0	0,0	0,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0
	Прочие расходы	0,0	0,0	0,0
	Прочие источники<**>, в том числе:	0,0	0,0	0,0
	Капвложения	0,0	0,0	0,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0
	Прочие расходы	0,0	0,0	0,0
Итого по Программе	Всего, в том числе:	20402971,1	20717448,0	41120419,1
	Областной бюджет, в том  числе:	2473219,1	2547763,0	5020982,1
	Капвложения<*>	506000,0	542370,0	1048370,0
	НИОКР	420,0	451,1	871,1
	Прочие расходы	1966799,1	2004941,9	3971741,0
	Областной бюджет по ОЦП "Развитие …"	506000,0	542370,0	1048370,0
	Федеральный бюджет, в  том числе:	1210051,0	1291711,0	2501762,0
	Капвложения	139430,0	142740,0	282170,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0
	Прочие расходы	1070621,0	1148971,0	2219592,0
	Местный бюджет, в том  числе:	35437,0	56102,0	91539,0
	Капвложения	35437,0	56102,0	91539,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0
	Прочие расходы	0,0	0,0	0,0
	Прочие источники<**>, в том числе:	16684264,0	16821872,0	33506136,0
	Капвложения	62625,0	77950,0	140575,0
	НИОКР	0,0	0,0	0,0
	Прочие расходы	16621639,0	16743922,0	33365561,0