Доходи Державного бюджету та резерви збільшення

 принцип політичного підходу до формування бюджету.

Формування державного бюджету необхідно розглядати в якості інструмента реалізації економічної політики держави, основні напрями розробляються і визначаються Верховною Радою України;

 принцип взаємозв'язку бюджетного планування з прогнозуванням соціально-економічного розвитку та комплексного підходу до основних прогнозних показників;

 принцип забезпечення провідної ролі формування бюджету. Мається на увазі визначення джерел доходів, оптимального розподілу та використання бюджетних коштів з метою першочергового забезпечення фінансовими ресурсами пріоритетних напрямів розвитку економіки та соціальної сфери через наявну систему фінансових планів в Україні;

 принцип єдності у використанні показників, методики, законодавчої та нормативної бази, бюджетної класифікації, бюджетної документації при формуванні бюджету;

 принцип стабільності. Він означає, що показники бюджету повинні бути стабільними і, як правило, незмінними протягом року;

 принцип директивності. Він означає, що після затвердження бюджет набуває сили закону України, а його показники стають обов'язковими для виконання всіма суб'єктами відносин;

принцип безперервності. Він має забезпечуватись з одного боку, використанням показників бюджету та аналітичних показників базового року для визначення доходів бюджету планового року, а з другого - єдністю перспективного, поточного та оперативного бюджетного планування;

принцип періодичності складання і затвердження бюджетів. Державний бюджет України щорічно складається Кабінетом Міністрів України та затверджується шляхом прийняття Верховною Радою України Закону про Державний бюджет України;

принцип реальності показників бюджетів, який передбачає наукове обґрунтування і реальність розрахунків, їхнє економічне обґрунтування.

Показники бюджетів повинні базуватися на реальних економічних показниках і розрахунках. Надходження до бюджетів мають бути реально забезпечені протягом певного періоду часу. Реальність розрахунків може бути досягнута при умові найбільш повного використання у процесі формування бюджету вимог об'єктивних законів та закономірностей розвитку суспільства.

Організація формування Державного бюджету передбачає проходження його трьох стадій: складання,розгляд і затвердження бюджетів.

Складання проекту бюджету - є першою і дуже важливою стадією бюджетного процесу в цілому і формування бюджету зокрема. В теоретичному аспекті формування бюджету за доходами проходить три етапи:

- аналіз показників виконання бюджету за попередній період;

- розрахунки показників за кожним видом доходів;

-збалансування доходної та видаткової частини бюджету.

Такі етапи характерні для процесу складання кожного бюджету, що є обов'язковою умовою та запорукою успішної організації формуванню відповідного бюджету.

Так, на першому етапі фінансові органи аналізують звітні дані про виконання державного бюджету за попередній звітний період, виявляють тенденції у виконанні дохідної частини бюджетів, визначають фактори, які вплинули на їхні показники, розраховують очікувані дані. При цьому детально аналізуються надходження кожного виду податків, неподаткових платежів, їхній вплив на виконання доходної частини бюджетів, визначаються резерви збільшення доходів.

Другий етап складання проекту бюджету пов'язаний із розрахунками конкретних видів доходів. Ці розрахунки здійснюються в розрізі підрозділів бюджетної класифікації з вибором та використанням найбільш оптимальних способів і прийомів проведення розрахунків (предметно-цільового, прямого розрахунку, нормативного, коефіцієнтів, статистичних, економіко-математичних тощо).

На третьому етапі здійснюється збалансування дохідної і видаткової частини залежно від результатів розрахунків на другому етапі. У тому випадку, якщо доходна частина бюджету буде перевищувати видаткову, то суми перевищення можна спрямувати на додаткове фінансування окремих видатків бюджету. При рівності доходної і видаткової частин ніяких додаткових розрахунків не проводиться і бюджет приймається у розрахованих обсягах.[3,с.39-58]

 

Висновки  за  розділом 1

 Отже,згідно з Бюджетним кодексом України, доходами бюджету є усі податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України (включаючи трансферти, дарунки, гаранти). Вони регламентуються відповідними законодавчими та нормативними актами органів державної влади.

Також, необхідно звернути увагу на те, що бюджетні доходи, з одного боку є результатом розподілу вартості суспільного продукту між різними учасниками відтворювального процесу, а з іншого - виступають об'єктом подальшого розподілу сконцентрованої в руках держави вартості.

 Головним джерелом доходів бюджету є національний дохід. Основними методами, які використовуються органами державної влади для перерозподілу національного доходу і утворення бюджетних доходів.

 Згідно з  Бюджетним кодексом, доходи бюджету  класифікуються за такими розділами:податкові надходження; неподаткові надходження; доходи від операцій з капіталом; трансферти.

 Основну роль у формуванні доходів бюджету відводиться бюджетному плануванню, оскільки від правильного визначення планових показників дохідної частини бюджету залежить якість його виконання.

 Організаційне формування доходів Державного бюджету України  завжди регламентовано законодавчими та нормативними актами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОЗДІЛ 2

Динаміка  і Структура доходів державного бюджету України за 2011-2012 роки.

2.1 Динаміка і структура доходів Державного бюджету України за 2012 рік у порівнянні з 2010 та 2011 рокоми.

Таблиця 2.1

Динаміка і структура доходів Державного бюджету України

за 2010-2012 рік

(млн.грн.)

Показники	2010 рік		2011 рік		2012 рік		Відхилення
	млн.грн.	%	млн.грн.	%	млн.грн.	%	2012р. від 2010 р. (млн.грн.)	2012р.від 2010р.(%)	2012р. від 2011р. (млн.грн.)	2012р. від 2011р.(%)
Податок на прибуток підприємств	39969,2	22%	54739,4	19%	55349,7	18%	15380,5	-4%	610,3	-1%
Податок на додану вартість	86315,9	47%	130093,8	46%	138826,8	45%	52510,9	-1%	8733,0	-1%
Акцизний податок з вироблених в України підакцизних товарів(продукції)	23019,9	12%	25189,1	9%	27417,9	9%	4398,0	-4%	2228,8	0%
Акцизний податок з ввезених на миту територію України підакцизних товарів(продукції)	4600,8	2%	7822,0	3%	9767,8	3%	5167,0	1%	1945,8	0%
Ввізне мито	8556,4	5%	10462,7	4%	12985,8	4%	4429,4	0%	2523,1	0%
Рентна плата	0	0%	16822,4	6%	13401,9	4%	13401,9	4%	-3420,5	-2%
Кошти,що перераховуються НБУ	0	0%	11898,3	4%	23600,0	8%	23600,0	8%	11701,7	4%
Власні надходження бюджетних установ	22078,6	12%	23256,9	8%	24672,8	8%	2594,2	-4%	1415,9	0%
Всього доходів:	184540,8	100%	280284,6	100%	306022,7	100%	121481,9	0%	25738,1	0%

 

 

Як бачимо, доходи державного бюджету за 2012 в порівнянні з минулими роками(2010-2011 років) виросли. Так у 2012 році доходи Державного бюджету повинні бути у розмірі 306022,7 млн. грн, що на 25738,1 млн. грн. більше ніж у 2011 році (280284,6млн. грн)і на 121481,9 млн.грн. більше ніж у 2010 році. Тобто, зростають темпи номінального росту доходів Державного бюджету України. Більш наглядно дану інформацію можно розглянути на гістограмі (див.Додаток Г)

В структурі доходів бюджетів 2010, 2011 та 2012 роки основне навантаження з заповнення дохідної частини бюджету лягло на податкові надходження.А саме, податок на додану вартість,податок на прибуток підприємств.Тобто, відносна величина цієї складової частини доході бюджету носила більш-менш постійний характер. Крім того, структура безпосередньо податкових надходжень зазнає суттєвих коливань із року в рік.

 

Рис.2.1-Структура доходів Державного бюджету за 2010 рік.

 

 

Рис.2.2-Структура доходів Державного бюджету України за 2012 рік.

У 2012 році(див.Рис.2.1) у порівнянні з 2010 роком(див.Рис.2.2) доходи Державного бюджету збільшилися.У 2012 році частка коштів що перераховуються НБУ  склала 8% від загального обсягу доходів,у 2010 взагалі не було надходжень,тобто  збільшились на 8 % ,та за рахунок рентної плати (у 2012 р.-4%,у 2010 – 0%) збільшились на 4%.

Рис.2.3-Структура доходів Державного бюджету за 2011 рік.

У 2012 році (див.Рис.2.2)у порівнянні з 2011 роком(див.Рис.2.3) також спостерігається тенденція збільшення доходної частини Державного бюджету.За рахунок коштів що перераховуються НБУ частка яких склала 8% у 2012 році,у 2011році- 4% ,тобто збільшились на 4%.

Аналізуючі данні показники можно зробити висновок про збільшення та поліпшення формування доходної частини бюджету у 2012 році.

2.2 Динаміка Державного бюджету України за січень-вересень 2011-2012 року.

 

 За оприлюдненими Державним казначейством України даними, за січень-вересень 2012 року до державного бюджету (загальний і спеціальний фонди) мобілізовано доходів у обсязі 306022,7 млн. грн.,або виконан на 109,2% у порівнянні з минулим роком.(див.Табл.№2.2)

У січні-вересні 2012 року до загального фонду державного бюджету мобілізовано 263470,3 млн.грн., або 109,2% у порівнянні з минулим роком , до спеціального фонду державного бюджету мобілізовано 42552,4 млн.грн., або 109,1% порівнюючи з 2011 роком.Більш наглядно дані можно розглянути на гістограмі.(Див.Додаток Д)

Таблиця 2.2

Динаміка виконання Державного бюджету за доходами у січні-вересні 2012 року.

(млн. грн.)

Показники	2011 рік			2012 рік			Темпи росту у порівнянні  з відповідним періодом минулого року, у відсотках
	Загальний фонд	Спеціальний фонд	Всього	Загальний фонд	Спеціальний фонд	Всього	Загальний фонд	Спеціальний фонд	Всього
Податок на прибуток підприємств	54739,4	0,0	54739,4	54017,2	1332,5	55349,7	98,7%	-	101,1%
Податок на додану вартість	126565,0	3528,8	130093,8	136987,3	1839,5	138826,8	108,2%	52,1%	106,7%
Акцизний податок з вироблених в України підакцизних товарів(продукції)	21663,5	3525,6	25189,1	23329,4	4088,5	27417,9	107,7%	116,0%	108,8%
Акцизний податок з ввезених на миту територію України підакцизних товарів(продукції)	1263,8	6558,2	7822,0	1529,7	8238,1	9767,8	121,0%	125,6%	124,9%
Ввізне мито	8315,9	2146,8	10462,7	10604,8	2381,0	12985,8	127,5%	110,9%	124,1%
Рентна плата	16822,4	0,0	16822,4	13401,9	0,0	13401,9	79,7%	-	79,7%
Кошти,що перераховуються НБУ	11898,3	0,0	11898,3	23600,0	0,0	23600,0	198,3%	-	198,3%
Власні надходження бюджетних установ	0,0	23256,9	23256,9	0,0	24672,8	24672,8	0,0%	106,1%	106,1%
Всього доходів:	241268,3	39016,3	280284,6	263470,3	42552,4	306022,7	109,2%	109,1%	109,2%