Бюджетный учёт результатов финансовой деятельности бюджетных учреждений

Платежи из бюджета учитываются по дебету соответствующих счетов аналитического

учета счета 040201000 «Результат по кассовому исполнению бюджета»  и кредиту счетов

020201610 «Выбытия средств с единого счета бюджета» (в органах,  организующих

исполнение бюджетов) и 020301610 «Выбытия средств, распределяемых между бюджетами разных уровней» (в органах,  осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов).

При возврате средств получателями бюджетных средств,  поступлении средств на

восстановление кассового расхода кредитуют соответствующие счета аналитического учета счета 040201000 «Результат по кассовому исполнению бюджета» и дебетуют счет 020201510 «Поступления средств на единый счет бюджета».

Операция по списанию по окончании финансового года сумм выбытий из бюджета

отражается по дебету счета 040203000 «Результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета»  и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 040201000 «Результат по кассовому исполнению бюджета» (040201200, 040201300,  040201500, 040201800).

Операции по счету 040202000 «Результат по резервным фондам» производятся

органами,  организующими исполнение бюджета,  со средствами резервных фондов в

порядке, аналогичном счету 040201000 «Результат по кассовому исполнению бюджета».

Счет 040203000 «Результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению

бюджета» предназначен для учета результата прошлых отчетных периодов по кассовому

исполнению бюджета органом, организующим исполнение бюджета.

Операции по заключению счетов текущего финансового года отражаются:

 по дебету счета 040203000 «Результат прошлых отчетных периодов по кассовому

исполнению бюджета»  и кредиту счетов 021100660 «Уменьшение дебиторской

задолженности по внутренним расчетам по поступлениям в бюджет», 021200660

«Уменьшение дебиторской задолженности по внутренним расчетам по выбытиям из

бюджета»,  соответствующих счетов аналитического учета счета 040201000 «Результат по

кассовому исполнению бюджета» (040201200, 040201300, 040201500, 040201800),

соответствующих счетов аналитического учета счета 030700000 «Расчеты по операциям

единого счета бюджета в органах,  осуществляющих кассовое обслуживание исполнения

бюджетов»;

 по кредиту счета 040203000 «Результат прошлых отчетных периодов по кассовому

исполнению бюджета»  и дебету счетов 030800830 «Уменьшение кредиторской

задолженности по внутренним расчетам по поступлениям в бюджет», 030900830 151

«Уменьшение кредиторской задолженности по внутренним расчетам по выбытиям из

бюджета»,  соответствующих счетов аналитического учета счета 030700000 «Расчеты по

операциям единого счета бюджета в органах,  осуществляющих кассовое обслуживание

исполнения бюджетов»,  соответствующих счетов аналитического учета счета 040201000

«Результат по кассовому исполнению бюджета» (040201100, 040201400, 040201600,

040201700).

Характеристика бюджетного учреждения  МОУ «Горная СОШ»

МОУ «Горная СОШ» создана в целях реализации прав граждан на образование, гарантии общедоступности, бесплатности общего, основного общего, среднего общего образования. Школа является правоприемником Муниципального учреждения «Горная средняя общеобразовательная школа». Учредителем является Управление образованием Шалинского городского округа. Основными целями школы является реализация общеобразовательных программ, оказание услуг в соответствии с уставными видами деятельности школы. Основным видом деятельности является образовательная деятельность.

В соответствии с Уставом МОУ «Горная СОШ» источниками финансирования являются:

                       средства бюджета, выделяемые по установленному нормативу;

                       доход от оказания дополнительных платных образовательных и иных услуг;

                       добровольные взносы и пожертвования физических и юридических лиц;

                       доход от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

                       другие источники в соответствии с законодательством РФ.

Школа финансируется из местного бюджета Шалинского городского округа, областного бюджета  Свердловской области и федерального бюджетов. Результаты финансово-хозяйственной деятельности школы отражаются в отчетности учреждения. Состав и правила оформления бухгалтерской отчетности бюджетного учреждения с 01.01.2009 были определены п. 3 ст. 264.1 БК РФ и пп. 11.1 Инструкции №128н. При этом п. 3 ст. 264.1 БК РФ определен следующий состав бюджетной отчетности:

1. Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора,
2. администратора доходов бюджета (ф. 0503130);

3.                      Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

4.                      Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

5.                      Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

6.                      Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (ф. 0503137);

7.                      Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121).

8.                      Пояснительная записка (ф. 0503160).

9.                      Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128);

10.                  Отчет о принятых расходных обязательствах по приносящей доход деятельности (ф. 0503138);

11.                  Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184).

Кроме того существуют формы отчетов по исполнению средств федерального бюджета на выплату вознаграждения за классное руководство, по финансированию в рамках нацпроекта «Образование», отчеты по штату ( мониторинг бедности), по организации питания и др. Таким образом, отчетность школы довольно объемная и многосторонняя.

Анализ финансовой деятельности учреждения посредством анализа финансовой отчетности

Определим, какие расходы оплачиваются за счет разных источников. Областной бюджет оплачивает расходы, связанные с учебным процессом . ЭКР 211 (расходы на оплату труда), 212 ( расходы на книгоиздание и приобретение периодических изданий), 213 ( расходы по начислениям на заработную плату), 221 ( оплата услуг сети Интернет) , 310 (приобретение основных средств для учебного процесса), 340 ( приобретение канцтоваров для обеспечения учебного процесса).

Местный бюджет оплачивает расходы, связанные с содержанием помещения. ЭКР 221 ( оплата услуг связи), 222 (транспортные расходы), 223 ( коммунальные расходы), 224 ( аренда помещений), 225 ( содержание помещений), 226 ( прочие услуги ),  290 (прочие расходы), 340 (ГСМ на подвоз учащихся из отдаленных деревень), 340 ( хозяйственные товары на содержание помещения).

Основную долю среди источников финансирования занимает областной бюджет, причем  финансирование  из области с каждым годом растет и в 2011 году увеличилось на 9,72 % в сравнении с 2009 г., но наблюдается обратная тенденция  в финансировании из местного бюджета, объем финансирования  сократился на 9, 07 % в сравнении с 2009 г., основной причиной является кризис 2010 г.. конкретнее сказать рост цен в экономике нашей страны.

Происходит увеличение финансового результата, что говорит о нестабильности в финансировании.  Происходит  резкий скачек дефицита бюджета на 2011 год при резком спаде в предыдущем году. На конец года скорее всего возникла кредиторская задолженность.   Ф. 160 (Пояснительная записка) отражает структуру кредиторской задолженности. Сравнивая финансовый результат и размер кредиторской задолженности, выясняется, что финансовый результат больше, чем кредиторская.  Это обусловлено тем, что в формировании финансового результата участвует начисленный износ основных средств.  Большая сумма начисленного  износа и небольшие расходы на обновление основных средств  говорят о том, что основные средства в учреждении довольно изношены. 

Пути совершенствования финансовой

деятельности учреждения

При том, что в настоящее время постоянно вносятся поправки в бюджетный кодекс, в бюджетные нормативные акты, до совершенства механизма исполнения бюджета еще очень далеко. Главная тенденция в изменениях, на мой взгляд должна быть ориентирована на  получателей средств. Необходимо ориентироваться в первую очередь на совершенствование методик исполнения бюджета,  возможность участия самих получателей в планировании бюджета учреждения, возможности оперативного реагирования на изменения в деятельности учреждений, на возможность внесения изменений в сметы в необходимом для самого учреждения объеме . При таком подходе освоение средств может достигнуть 100 %.

Если у подведомственного учреждения возникнет экономия по какой-либо статье бюджетной классификации, то после 1 декабря уже нельзя будет отказаться от выделенных лимитов, если в этом появится необходимость, а тем более перебросить неиспользованные средства на другую статью.  Следова­тельно, все эти средства вернутся в конце года обратно в феде­ральный бюджет в соответствии с положениями Бюджетного кодекса. В предпринимательской деятельности бюджетного учреждения предоставляется право бюджетополучателям осуществлять расходование средств в пределах общей суммы доходов самостоятельно, определяя их распределение по ста­тьям экономической классификации

Параллельно должны вноситься изменения в работу с доходами от предпринимательской деятельности. Одним из факторов, определяющих развитие предпринимательской деятельности в учреждении является то, что средства бюджета не всегда могут быть использованы до окончания финансового года по причине невыполнения дого­воров подрядчиками и исполнителями. В этом случае бюджет­ные средства, предусмотренные для оплаты договоров, должны
сохраняться за бюджетным учреждением, однако это не возможно, так как в конце года бюджетные счета обнуляются. Так же  поставщиками коммунальных услуг выставляются счета по оплате по итогу за прошедший период, средства же на оплату планируются на текущий период, что создает проблемы по оп­лате услуг, предоставленных в декабре. Эти и многие другие причины заставляют учреждение иметь остаток на предпринимательском счете учреждения, а значит  способствовать развитию внебюджетной деятельности.

При дефиците бюджетного финансирования естественным образом возрастает роль привлечения средств из внебюджетных источников. Бюджетные учреждения могут привлекать дополнительные внебюджетные источники финансирования своей деятельности в форме доходов от самостоятельно осуществляемой деятельности.

Учитывая эти обстоятельства, можно сделать вывод о том, что одним из основных принципов совершенствования системы финансирования бюджетной организации должно стать создание условий для развития предпринимательской деятельности и расширенного привлечения внебюджетных средств.

Таким образом, совершенствование бюджетной деятельности, развитие и привлечение дополнительных видов доходов скажется благоприятнейшим образом в деятельность бюджетных учреждений.

Заключение

Среди различных организационно-правовых форм организаций и учреждений, предусмотренных законодательством российской Федерации, у бюджетных организаций особый статус. Особенности правового статуса бюджетных учреждений устанавливается Бюджетным Кодексом Российской Федерации. В условиях рыночных отношений значительно возрастает роль управления деятельностью бюджетных организаций. Экономический анализ служит основой для выявления недостатков и резервов в деятельности организаций, выбора более рациональных методов и путей повышения эффективности и качества их работы. Как часть системы управления анализ с функциями планирования и прогнозирования деятельности учреждений, поскольку без глубоко анализа невозможно осуществление этих функций.

Экономический анализ на основе изучения отдельных сторон деятельности учреждений позволяет из разрозненных данных об отдельных экономических явлениях и фактах составить целостную картину процесса формирования бюджетов, выявить присущие ему в конкретных условиях тенденции, разработать варианты управленческих решений и выбрать из них наиболее оптимальный. Анализ деятельности бюджетных учреждений является важным элементом в системе управления, действенным средством выявления резервов, основой разработки научно обоснованных планов и управленческих решений.

Главным источником изучения экономики бюджетных учреждений является анализ исполнения смет расходов (исполнения бюджета). Основным источником информации анализа является бухгалтерская и статистическая отчетность, содержащая данные, характеризующие деятельность учреждения по отдельным направлениям.

Анализ бюджетных учреждений требует специальных подходов. В работе проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности одного из муниципальных учреждений образования – МОУ «Горная СОШ».