Бюджетный учет

Заработная плата, излишне  выплаченная работнику (в том  числе при неправильном применении трудового законодательства или  иных нормативных правовых актов), не может быть с него взыскана, за исключением  случаев:

- счетной ошибки;

- если органом по  рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 ТК РФ) или простое (ч. 3 ст. 157 ТК РФ);

- если заработная плата  была излишне выплачена работнику  в связи с его неправомерными  действиями, установленными судом [62, с.272].

Общий размер всех удержаний  из заработной платы работника, по общему правилу, не может превышать 20% (ст. 138 ТК РФ). При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50% заработной платы. Ограничения, установленные ст. 138 ТК РФ, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях может достигать 70%. Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание.

В соответствии с действующим  законодательством заработная плата  выплачивается один - два раза в  месяц (основная заработная плата плюс авансовые платежи). Для каждого  бюджетного учреждения устанавливается  срок (период) выплаты заработной платы.

Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы определена статьей 142 ТК РФ. За нарушение сроков выплаты заработной платы должностные лица организаций  могут быть также привлечены к  административной (ст. 5.27 КоАП РФ) и уголовной ответственности (ст. 145 УК РФ).

Документы по учету личного состава труда и его оплаты в бюджетных учреждениях

 

Для учета личного  состава, начисления и выплат заработной платы используют унифицированные  формы первичных учетных документов, а также первичные учетные документы, применяемые только в бюджетных организациях. По учету кадров применяют первичные документы форм Т1—Т-11а, утвержденные указанным выше постановлением Госкомстата. Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу (ф. Т-1) и приказ {распоряжение) о приеме работников на работу (ф. Т-1 а) применяются для оформления и учета, принимаемых на работу по трудовому договору (контракту). Составляются лицом, ответственным за прием, на всех лиц, принимаемых на работу в организацию. В приказах указываются наименование структурного подразделения, профессия (должность), испытательный срок, а также условия приема на работу и характер предстоящей работы (по совместительству, в порядке перевода из другой организации, для замещения временно отсутствующего работника, для выполнения определенной работы и др.). Подписанный руководителем организации или уполномоченным на это лицом приказ объявляют работнику (работникам) под расписку. На основании приказа в трудовую книжку вносится запись о приеме на работу, заполняется личная карточка, а в бухгалтерии открывается лицевой счет работника. Личная карточка работника (ф. Т-2) и личная карточка государственного служащего (ф. Т-2ГС) заполняются на лиц, принятых на работу на основании приказа о приеме на работу, трудовой книжки, паспорта, военного билета, документа об окончании учебного заведения, страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и других документов, предусмотренных законодательством, а также сведений, сообщенных о себе работником.

Личная карточка государственного служащего (ф. Т-2 ГС) применяется для  учета лиц, замещающих государственные должности государственной службы.  Штатное расписание (ф. № Т-3) применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации. Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячном фонде заработной платы. Утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченным им лицом. Изменения в штатное расписание вносятся в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченным им лицом. Учетная карточка научного, научно-педагогического работника (ф. Т-4) применяется в научных, научно-исследовательских, научно-производственных, образовательных и других учреждениях и организациях, осуществляющих деятельность в сфере образования, науки и техники, для учета научных работников. Заполняется на основании соответствующих документов (диплома доктора наук и кандидата наук, аттестата доцента и профессора и пр.), а также сведений, сообщенных о себе работником. На каждого научного и научно-педагогического работника ведется также личная карточка (ф. Т-2). Приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу (ф. Т-5) и приказ (распоряжение) о переводе работников на другую работу (ф. Т-5а) используются для оформления и учета перевода работника (работников) на другую работу в организации. Заполняются работником кадровой службы, подписываются руководителем организации или уполномоченным им лицом, объявляются работнику (работникам) под расписку. На основании данного приказа делаются отметки в личной карточке, лицевом счете, вносится запись в трудовую книжку. Приказ  (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику (ф. № Т-6) и приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работникам (ф. № Т-ба) применяются для оформления и учета отпусков, предоставляемых работнику (работникам) в соответствии с законодательством, коллективным договором, нормативными актами организации, трудовым договором (контрактом).    График отпусков (ф. Т-7) предназначен для отражения сведений о времени распределения ежегодных оплачиваемых отпусков работникам всех структурных подразделений организации на календарный год по месяцам. График отпусков — сводный график. При его составлении учитываются действующее законодательство, специфика деятельности организации и пожелания работника. Приказ (распоряжение) о прекращении действия трудового договора (контракта) с работником (ф. Т-8) и приказ (распоряжение) о прекращении действия трудового договора (контракта) с работниками (ф. Т-8а) применяются для оформления и учета увольнения работника (работников). Заполняются работником кадровой службы, подписываются руководителем организации или уполномоченным им лицом, объявляются работнику (работникам) под расписку. Приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку (ф. Т-9) и приказ (распоряжение) о направлении работников в командировку (ф. Т-9а) применяются для оформления и учета направлений работника (работников) в командировки. Заполняются работником кадровой службы, подписываются руководителем организации или уполномоченным им лицом. В приказе о направлении в командировку указываются фамилии и инициалы, структурное подразделение, профессии (должности) командируемых, а также цели, время и места командировок. Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (ф. 0504421) применяют для учета использования рабочего времени и расчета заработной платы. Табельный учет охватывает всех работников организации. Каждому из них присваивается определенный табельный номер, который указывается во всех документах по учету труда и заработной платы. В табеле по каждому работнику указываются фамилия, имя, отчество, должность, количество отработанных часов за каждый рабочий день, неявки на работу); общее количество дней (часов) явок, категория налогоплательщика и персонала, табельный номер, стоимость 1-го дня (часа), отработанные часы и сумма оплаты по каждому виду оплаты, сторно начислений (вид оплаты, сумма, дни (часы) не явок), количество рабочих дней в месяце. Табель ведется ежемесячно лицами, назначенными приказом по учреждению в целом или в разрезе структурных подразделений (отделов, отделений, факультетов, лабораторий и др.). Открывается он ежемесячно за 2—3 дня до начала расчетного периода на основании табеля за прошлый месяц. Записи в табель и исключение из табеля работников должны производиться только на основании документов по учету личного состава: приказов о приеме на работу, переводе, увольнении, справок о вызове в военкомат, суд, листков о временной нетрудоспособности и др., которые работники сдают табельщикам. В табеле регистрируются только случаи отклонений. В верхней половине строчки на каждого работника, у которого имелись отклонения от нормального использования рабочего времени, записываются часы отклонений, а в нижней — условные обозначения отклонений. В нижней части строчки записываются также часы работы в ночное время. Если у одного и того же работника в один и тот же период в использовании рабочего времени имелось два вида отклонений, одно из которых — работа в ночное время, то нижняя часть строки заполняется дробью, числитель которой — условное обозначение отклонений, а знаменатель — ночные часы. При наличии более двух отклонений в один день фамилия работника в табеле повторяется два раза. В конце месяца работником, ответственным за ведение табеля, определяется общее количество дней (часов) явок, дней (часов) неявок, а также количество часов по видам переработок (замещение, работа в праздничные дни, ночные часы и другие виды оплаты) с записью их в соответствующие графы. Заполненный табель подписывается лицом, ведущим табельный учет. Заполненный табель и другие документы,  оформленные соответствующими подписями, в установленные сроки сдаются в бухгалтерию для проведения расчетов по соответствующим графам «Сумма», после утверждения табеля руководителем учреждения он используется для составления расчетно-платежной ведомости. Оформленные первичные документы по учету выработки и выполненных работ вместе со всеми дополнительными документами (листками на оплату простоя, на доплаты, актами о браке и др.) передаются бухгалтеру. Для определения суммы заработной платы, подлежащей выдаче на руки работникам, необходимо определить сумму заработка работников за месяц и произвести из этой суммы необходимые удержания. Эти расчеты производят обычно в расчетно-платежной ведомости (ф. 0504401), которая, кроме того, служит и документом для выплаты заработной платы за месяц. В расчетно-платежной ведомости по каждому работнику указываются его табельный номер, занимаемая должность, суммы начислений по каждому виду оплаты, начисленные пособия по временной нетрудоспособности (с указанием дней болезни) и по уходу за ребенком, общая сумма начисленной заработной платы, суммы удержаний по налогу на доходы физических лиц, в страховой пенсионный фонд, прочих удержаний и общая их сумма, сумма к выдаче, расписка в получении денег и фамилия, имя, отчество работника. Основанием для начисления заработной платы служат приказ руководителя учреждения о зачислении, увольнении и перемещении сотрудников в соответствии с утвержденными штатами и ставками заработной платы, табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях, другие документы. Документами для начисления заработной платы лицам, не состоящим в штате учреждения, работающим по договорам и разовым заказам, являются договоры, акты выполненных работ. Расчетно-платежная ведомость составляется по учреждению, подписывается исполнителем и лицом, проверившим документ. Разрешение на выплату заработной платы подписывается руководителем учреждения и главным бухгалтером. В конце ведомости кассир должен сделать надпись о фактически выплаченной сумме и о неполученной сумме заработной платы, сверить эти суммы с общим итогом по расчетно-платежной ведомости и скрепить надпись своей подписью. Если деньги выдавались не кассиром, а другим лицом, то на ведомости дополнительно делается надпись «Деньги по ведомости выдал — должность, подпись, расшифровка подписи». После тщательной проверки отметок, сделанных кассиром в расчетно-платежной ведомости, и подсчета выданных и депонированных сумм на расчетно-платежной ведомости заполняются реквизиты расходного кассового ордера на выданную сумму заработной платы из кассы. Указанный расходный ордер на сумму выданной заработной платы по расчетно-платежной ведомости подлежит регистрации в журнале регистрации приходных и расходных ордеров. В централизованных бухгалтериях расчетно-платежная ведомость составляется раздельно на каждое обслуживаемое учреждение, подписывается руководителем соответствующего обслуживаемого учреждения, руководителем группы учета и исполнителем. Разрешение на выплату заработной платы подписывается руководителем учреждения, при котором создана централизованная бухгалтерия, и главным бухгалтером. В случаях, когда разовые расчеты по заработной плате при уходе в отпуск или увольнении не совпадают с составлением общего расчета, выплаты в межрасчетный период производятся по платежной ведомости или расходным кассовым ордером. В платежной ведомости (ф. 0504403) по каждому работнику указываются фамилия, имя, отчество, его табельный номер, сумма к получению и расписка в получении суммы. Начисленные и выплаченные суммы по расчетам в межрасчетный период (т. е. по платежным ведомостям и расходным кассовым ордерам) включаются в расчетно-платежную ведомость текущего месяца. При этом в графе «Сумма к выдаче» против данной фамилии делается прочерк, а выплаченная сумма записывается в графе «Выплаты в межрасчетный период». Порядок оформления платежной ведомости аналогичен порядку, предусмотренному для расчетно-платежной ведомости. Расчетно-платежная ведомость выполняет несколько функций — расчетного документа, платежного документа — и, кроме того, служит регистром аналитического учета расчетов с работниками по заработной плате.

В организации на каждого  работника открывают карточки-справки (ф. 0504417), в которых записывают необходимые  сведения о работнике — дату рождения, квалификацию, категорию, образование, звание, ученую степень, стаж работы, основной оклад (ставку), количество детей и иждивенцев, группу инвалидности, дату выхода на пенсию, данные о приеме на работу и переводах, об использовании отпусков, о количестве отработанных дней по месяцам, начисленной оплате (по видам) и удержаниях и суммах к выдаче. По этим данным легко рассчитать средний заработок за любой период времени. Карточка-справка заполняется на основании расчетно-платежной ведомости. В необходимых случаях карточка-справка может использоваться для получения сведений о суммах выплаченного гонорара по каждому получателю. Для расчета среднего заработка при определении сумм оплаты за отпуск, компенсации при увольнении и в других случаях в соответствии с действующим законодательством применяется записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях (ф. 0504425).

Синтетический учет расчётов по оплате труда

 

Начисление и выплата  сумм заработной платы учитываются на счете

1 302 01 000 «Расчеты по заработной плате». К счету 1 302 01 000 открывается соответствующая аналитика по видам назначений, которые, в свою очередь, также могут быть аналитически детализированы.

При расчетах с персоналом по оплате труда, другим выплатам применяются следующие счета:

• при расчетах с работниками  учреждения:

1 302 15 000 «Расчеты по  пенсиям, пособиям и выплатам  по пенсионному, социальному и  медицинскому страхованию населения»;

1 302 16 000 «Расчеты по  пособиям по социальной помощи  населению»;

1 302 17 000 «Расчеты по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления»;

1 302 18 000 «Расчеты по  прочим расходам»;

• при расчетах с физическими  лицами в рамках договоров гражданско-правового  характера:

1 302 04 000 «Расчеты по услугам связи»;

1 302 05 000 «Расчеты по  транспортным услугам»;

1 302 08 000 «Расчеты по  содержанию имущества»;

1 302 09 000 «Расчеты по  прочим услугам».

 

Начисление заработной платы и вознаграждений лицам, работающим по договорам гражданско-правового характера, отражается в бюджетном учете следующими записями:

 

За счет средств государственного социального страхования работникам учреждений выплачиваются: пособия по временной нетрудоспособности; пособия по беременности и родам; единовременные пособия за постановку на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; пособия при рождении ребенка; пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; пособие на погребение (в случае смерти работника или члена его семьи); другие пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Бюджетный учет операций по начислению пособий за счет средств  ФСС РФ осуществляется на следующих  счетах:

1 303 02 000 «Расчеты по  единому социальному налогу и  страховым взносам на обязательное  пенсионное страхование в Российской Федерации»;

1 302 13 000 «Расчеты по  пособиям по социальному страхованию  населения»;

1 303 06 000 «Расчеты по  обязательному социальному страхованию  от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний».

Начисление пособий  за счет средств государственного социального страхования отражается в бюджетном учете следующими записями:

Начисление выходного  пособия при увольнении, прочих выплат в связи с расторжением трудового договора в бюджетном учете отражается следующими записями:

 

Бюджетный учет удержаний  из заработной платы ведется на следующих счетах:

1 303 01 000 «Расчеты по  налогу на доходы физических  лиц»;

1 304 03 000 «Расчеты по  удержаниям из оплаты труда».

Удержания из заработной платы работников отражаются в учете  следующими записями:

 

Операции по начислению за отчетный период (месяц), страховых  взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отражаются в бюджетном учете с применением следующих счетов:

1 303 02 000 «Расчеты по  страховым взносам на обязательное  пенсионное страхование в Российской  Федерации»;

1 303 06 000 «Расчеты по  обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Начисления страховых взносов отражаются в бюджетном учете следующими записями:

 

Операции по погашению  задолженности по оплате труда отражаются с использованием счета 1 201 04 000 «Касса».

Погашение задолженности перед работниками отражается в бюджетном учете следующими записями:

 

Суммы заработной платы, не полученные в установленный срок, учитываются на счете 1304 02 000 «Расчеты с депонентами». Учет депонированных сумм по заработной плате ведется в реестре депонированных сумм, книге аналитического учета депонированной заработной платы.

Расчеты с депонентами  отражаются в бюджетном учете  следующими записями:

 

Аналитический учет расчетов по оплате труда и прочим денежным выплатам работникам бюджетных учреждений ведется в журнале операций расчетов по оплате труда. Записи в журнале осуществляются ежемесячно на основании данных расчетных ведомостей и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Аналитический учет расчетов по оплате пособий и иных социальных выплат ведется в журнале по прочим операциям, карточке учета средств  и расчетов. По окончании месяца сальдо на начало и конец отчетного периода, а также обороты по дебету и кредиту записываются в Главную книгу.

Заключение

 

Важнейшим условием эффективного функционирования национальной экономики  является рациональное и экономное  использование средств бюджета, направляемых на содержание отраслей непроизводственной сферы. Рациональное ведение бухгалтерского учета позволяет более экономно и эффективно расходовать бюджетные средства, способствует решению задач, связанных с формированием полной и достоверной информации о финансовом положении бюджетного учреждения, усиливает контроль за обоснованностью расходования, сохранностью и наиболее эффективным использованием материальных и денежных ресурсов.

Значение анализа труда  и заработной платы обусловливается  необходимостью постоянного определения резервов улучшения качества работы, повышения эффективности использования кадрового потенциала и эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на оплату труда работников бюджетного учреждения

В контрольной работе изучены виды, формы и системы оплаты труда, порядок её начисления,  документы по учету личного состава  труда и его  оплаты, а так же синтетический учет расчётов по оплате труда.

 

Источники

 

1. Гражданский кодекс Российской Федерации: Ч.1,2,3. - М: Юрайт-Издат, 2003. - 461с.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации. - в 2 ч.: по сост. на 15 ноября 2008 г. - М: Омега, 2008. - 720 с.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации: в 6 ч.: по сост. на 20 ноября 2006 г. - М.: Омега-Л, 2006. - 171 с.

4. Постановление Правительства Российской Федерации «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» от 05.08.2008г. № 583 // http//base.consultant.ru

5. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении инструкции по бюджетному учету» от 10.02.2006г. № 25н // http//base.consultant.ru

6. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении инструкции по бюджетному учету» от 30.12.2008г. № 148н // http//base.consultant.ru