Бюджетный учет

Содержание

 

Введение

 

Бюджетные организации - это организации, созданные государственными органами, а также органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических и иныx функций некоммерческого характера. Основная деятельность данных учреждений полностью или частично финансируется за счет средств бюджета на основе смет доходов и расходов. Обязательным условием является финансирование по смете и ведение бухгалтерского учета и отчетности в порядке, предусмотренном для бюджетных организаций.

К особенностям бухгалтерского учета в бюджетных организациях относят:  
- организацию учета в разрезе статей бюджетной классификации;

- контроль исполнения сметы расходов;

- выделение в учете кассовых и фактических расходов;  
- отраслевые особенности учета в учреждениях бюджетной сферы (культура, образование, здравоохранение).

Хорошо поставленный бухгалтерский учет позволяет не только выявить скрытые резервы, обнаруживать нарушение режима экономии плановой и финансово-бюджетной  дисциплины, но и предупреждать и  вовремя устранять возможные  потери и необоснованные затраты. 
Совершенствование бухгалтерского учета, усиление его контрольных функций за финансовой и хозяйственной деятельностью организации - основа укрепления финансово-бюджетной дисциплины. В соответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии страны существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержке и защиты работников. Многие функции государства по реализации этой политики возложены непосредственно на предприятия, которые самостоятельно устанавливают формы, системы и размеры оплаты труда, материального стимулирования его результатов. Понятие «заработная плата» наполнилось новым содержанием и охватывает все виды заработков (а также различных видов премий, доплат, надбавок и социальных льгот), начисленных в денежных и натуральных формах (независимо от источников финансирования), включая денежные суммы, начисленные работникам в соответствии с законодательством за не проработанное время (ежегодный отпуск, праздничные дни и тому подобное).

Учет труда и заработной платы по праву занимает одно из центральных мест во всей системе учета на предприятии. Актуальность данной темы контрольной работы определяется тем, что учёт и анализ расчетов по оплате труда по праву занимает одно из центральных мест во всей системе учёта в учреждении.

 

Виды, формы и системы оплаты труда, порядок её начисления,  документы по учету личного состава труда и его оплаты.

 

Согласно статье 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда  работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.

Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда) - это устанавливаемый федеральным  законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму времени при выполнении простых работ в нормальных условиях. В величину минимального размера оплаты труда (МРОТ) не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

Согласно статье 131 ТК РФ, выплата заработной платы в России производится в денежной форме в валюте РФ (рублях). 

Трудовые отношения  между работодателем и работником регулируются трудовым договором (контрактом). Основным документом, регулирующим трудовые отношения, является Трудовой кодекс РФ. Кроме того, трудовые отношения регулируются внутренними нормативными документами, не противоречащими ТК РФ: разработанными и утвержденными вышестоящим органом управления либо самим предприятием положением об оплате труда, положением о премировании и т.п.

Заработная плата делится  на основную и дополнительную. К  основной относится оплата за проработанное  время по тарифным ставкам и окладам, доплаты за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, сверхурочные часы. Дополнительная заработная плата начисляется за время, когда работник физически не работал, но за ним сохранялась заработная плата согласно законодательству: за время трудового отпуска, выполнения государственных и общественных обязанностей, учебного отпуска и т.д.

Основными формами оплаты труда являются повременная, сдельная и аккордная. Первые две формы оплаты труда имеют свои системы: простая повременная, повременно-премиальная; прямая сдельная, сдельно премиальная, сдельно прогрессивная, косвенно-сдельная. Источником оплаты труда является фонд оплаты труда.

В бюджетных учреждениях  применяются две формы (системы) оплаты труда: повременная форма  и повременно-премиальная форма.

При повременных формах оплата производится за определенное количество отработанного времени  независимо от количества выполненных работ. Заработная плата работников определяется умножением часовой или дневной тарифной ставки его разряда на количество отработанных им часов или дней. Для этой же категории работников применяется повременно-премиальная система оплаты труда. К сумме заработка по тарифу прибавляют премию в определенном проценте к тарифной ставке (тарифному окладу). Первичными документами по учету труда работников данной категории являются табели.

Порядок, место и сроки выплаты заработной платы регулируются статьей 136 ТК РФ. При выплате работодатель в письменной форме извещает каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Начисление заработной платы и пособий производится один раз в месяц и отражается в учете в последний день месяца. Документами для начисления заработной платы являются приказы руководителя учреждений о зачислении, увольнении и перемещении сотрудников в соответствии с утвержденными штатами и ставками заработной платы, табель учета использования рабочего времени, другие документы. Табель ведется ежемесячно по установленной форме лицами, назначенными руководителями подразделений бюджетного учреждения ответственными за составление табеля. В конце месяца по табелю определяется количество отработанных дней (часов) и производятся расчеты их оплаты. Заполненный табель и другие документы, оформленные соответствующими подписями начальника подразделения, начальника отдела кадров, руководителя бюджетного учреждения и в установленные сроки сдаются в централизованную бухгалтерию для начисления заработной платы.

Статья 139 ТК РФ устанавливает  порядок исчисления средней заработной платы. При ее расчете учитываются все предусмотренные системой оплаты труда выплаты независимо от источников. Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней). Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, определяется путем деления суммы начисленной платы на количество рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели.

Оплата труда за пределами  нормальной продолжительности рабочего времени определена статьей 152 ТК РФ. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа не менее чем в  полуторном, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха не менее времени, отработанного сверхурочно. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по совместительству оплачивается в зависимости от отработанного времени или выработки.

Оплата работы в выходной и нерабочий праздничный день производится не менее чем в двойном  размере. По желанию лица, работавшего  в выходной или нерабочий праздничный  день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Оплата труда в ночное время производится в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативно-правовыми актами (ст. 154 ТК РФ).

Оплата труда при  невыполнении норм, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей регламентируется условиями статьи 155 ТК РФ. При невыполнении норм, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени. При невыполнении норм, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее 2/3 должностного оклада, рассчитанного пропорционально фактически отработанному времени. При невыполнении норм, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом.

Из заработной платы  работников бюджетного учреждения производятся удержания. По характеру они подразделяются на две группы: обязательные удержания и удержания по инициативе учреждения.

К числу обязательных удержаний относятся:

- налог на доходы  физических лиц;

- удержания по исполнительным  листам и надписям нотариальных  контор в пользу юридических  и физических лиц.

К удержаниям по инициативе учреждения относят:

- удержания за причиненный  материальный ущерб;

- своевременно не возвращенные  подотчетные суммы.

Порядок удержания налога на доходы физических лиц определен  в гл.23 НК РФ. Сумма налога определяется в полных рублях (т.е. без учета копеек). При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им в денежной и натуральной формах, а также доходы в виде материальной выгоды.

При определении налоговой  базы налогоплательщик имеет право  на получение налоговых вычетов и льгот. Вычеты (суммы, которые вычитаются из дохода, т.е. не облагаются налогом) подразделяются на четыре вида: стандартные социальные, имущественные и профессиональные. Из них только стандартные вычеты предоставляются бухгалтерией по месту работы (централизованной бухгалтерией).

Стандартные - это вычеты, которые будут производятся из заработной платы. Их размер составляет:

1. 1000 руб. за каждый месяц налогового периода; распространяется на каждого ребенка у налогоплательщиков, на обеспечении которых находится ребенок в возрасте до 18 лет (студент или учащийся дневной формы обучения - до 24 лет), и действует до месяца, в котором их доход, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода, превысил 280000 руб.;

2. 4000 руб. с сумм материальной помощи;

3. 4000 руб. со стоимости ценных призов и подарков.

Налог на доходы физических лиц взимают только путем удержания  сумм налога из доходов работников. Уплата налогов с доходов работников за счет средств бюджетного учреждения не допускается.

Удержания алиментов производятся на основании следующих документов:

1) соглашение об уплате  алиментов между лицом, обязанным  уплачивать алименты, и их получателем;

2) решение суда по  исполнительному листу (при отсутствии  соглашения об уплате алиментов);

3) заявление плательщика алиментов, если он изъявил добровольное желание добровольно платить алименты (без решения суда или указанного ранее соглашения) и подал заявление об уплате алиментов в бухгалтерию по месту своей работы.

Удержание алиментов  в бюджетных учреждениях на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов денежного довольствия, которое получают родители в денежной и натуральной формах. Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания с сумм заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством. Удержанные суммы алиментов бухгалтерия обязана в течение трех дней со дня выплаты заработной платы выдать взыскателю лично из кассы, перевести по почте акцептованным платежным поручением или перечислить платежным поручением на счет взыскателя по вкладам в отделения банков на основании письменного заявления заявителя.

Удержания из заработной платы работников бюджетных учреждений по инициативе учреждения для погашения задолженности учреждению производятся согласно нормативных актов, регламентирующих порядок расчетов с подотчетными лицами либо по распоряжению руководителя учреждения:

- для возмещения неотработанного  аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

- для погашения неизрасходованного  и своевременно не возвращенного  аванса, выданного в связи со  служебной, а также в иных  случаях;

- для возврата сумм, излишне выплаченных работнику  вследствие 
счетных ошибок, а также излишне выплаченных сумм в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда;

- при увольнении работника  до окончания того рабочего  года, в счет 
которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска.

В случаях, предусмотренных  абзацами вторым, третьим и четвертым  части 2 статьи 137 ТК РФ, работодатель вправе принять решение об удержании  из заработной платы работника не позднее 1 месяца со дня окончания  срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, что работник не оспаривает оснований и размеров удержания. Проведение удержаний работодателем из заработной платы возможно, таким образом, при соблюдении двух условий: если работник не оспаривает их основания и размер и если не истек месячный срок, установленный для добровольного возвращения сумм. Если хотя бы одно из этих условий не соблюдено, то удержание можно осуществить только в судебном порядке.