Бюджетные полномочия
иных участников бюджетного процесса
в Красноярском крае
- Составлению проекта краевого бюджета
предшествует:
- 1 Разработка прогноза социально-экономического развития края;
- 2 Составление баланса финансовых ресурсов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проекта краевого бюджета
- Губернатор Красноярского края
уполномочивает администрацию края разработать
проект Краевого бюджета. Непосредственный
исполнитель-Министерство финансов Красноярского
края.
- Составление бюджета основывается
на:
- · Бюджетном послании Президента
РФ;
- · прогнозе социально-экономического
развития соответствующей территории
на очередной финансовый год (ПСЭР);
- · основных направлениях
бюджетной и налоговой политики соответствующей
территории на очередной финансовый год;
- · прогнозе сводного финансового
баланса по соответствующей территории
на очередной финансовый год;
- · плане развития государственного
или муниципального сектора экономики
соответствующей территории на очередной
финансовый год.
- За восемь месяцев до начала
очередного финансового года осуществляются
мероприятия по составлению проекта краевого
бюджета.
Составление проекта
краевого бюджета
- Основы рассмотрения и утверждения краевого
бюджета:
- Не позднее 15 октября года, предшествующего
планируемому финансовому году, губернатор
края вносит в законодательное собрание
бюджетное послание.
- Председатель законодательного
собрания направляет послание губернатора
в постоянную комиссию по бюджету для
рассмотрения проекта бюджета и для подготовки
заключения о предоставленных документах
и материалах.
- На основе заключения комиссии
по бюджету председатель Законодательного
собрания принимает решение - направить
ли бюджетное послание к рассмотрению
законодательного послания, или направить
на доработку губернатору.
- Бюджетное послание, внесённое
с соблюдением всех требований в точенее
трёх дней направляется председателем
Законодательного собрания во все постоянные
комиссии Законодательного собрания и
Счётную палату края.
- В течение шестнадцати рабочих
дней в постоянных комиссиях и Счетной
палате бюджетное послание рассматривается
и даётся заключения о проекте краевого
бюджета.
- Комиссия по бюджету на основе
этих заключений готовит сводное заключение.
- На основе заключения комиссии
бюджету председатель Законодательного
собрания ставит вопрос о рассмотрении
и утверждении проекта краевого бюджета
в двух чтениях.
- Первое чтение (18 дней)
- Начинается с доклада губернатора
края и содоклада председателя комиссии
по бюджету.
- Рассматриваются:
- · Прогноз социально-экономического
развития на очередной финансовый год;
- · Основные направления бюджетно-налоговой
политики;
- · Обсуждаются и утверждаются
основные характеристики краевого бюджета
(объём доходов, объём расходов, размер
дефицита краевого бюджета)
- В первом чтении проект краевого
бюджета может быть отклонен в согласительную
комиссию, состоящую из представителей
уполномоченных губернатором из числа
депутатов Законодательного собрания.
- Второе чтение(12 дней)
- Рассматриваются:
- · Утверждение верхних пределов
государственного долга Красноярского
края
- · Утверждение доходов краевого
бюджета по группам, подгруппам, статьям,
подстатьям классификации доходов
- · Утверждение смет доходов
и расходов целевых бюджетных фондов
- · Утверждение объёмов финансовой
помощи местным бюджетам предоставляемой
в форме дотаций, субсидий, субвенций
- · Утверждение расходов краевого
бюджета по разделам, подразделам функциональной
классификации расходов и главным распорядителям
и получателям бюджетных средств краевого
бюджета.
- Во втором чтении проект краевого
бюджета также может быть отклонён в согласительную
комиссию.
- Принятый Законодательным собранием
закон Красноярского края о краевом бюджете
в течение семи рабочих дней направляется
губернатору для подписания и опубликования.
- С 01 января закон вступает в
силу.
- В случае непринятия Законодательным
собранием закона о краевом бюджете до
1 декабря текущего года или невступления
его в силу до 1 января по другим причинам
Законодательное собрание Красноярского
края может принять закон о финансировании
расходов из федерального бюджета в I квартале
очередного финансового года.
Рассмотрение и утверждение
бюджета края
- Исполнение бюджета начинается после
утверждения в установленном порядке
- В Российской Федерации устанавливается
казначейское исполнение бюджетов (в настоящее
время осуществляется переход от банковской
системы кассового исполнения бюджета
к казначейской - первоначально на эту
систему перейдет федеральный бюджет,
затем - бюджеты более низких уровней).
На органы исполнительной власти возлагается
организация исполнения и исполнение
бюджетов, управление счетами бюджетов
и бюджетными средствами. Указанные органы
являются кассирами всех распорядителей
и получателей бюджетных средств и осуществляют
платежи за счет бюджетных средств от
имени и по поручению бюджетных учреждений
- Исполнение бюджетов всех уровней
осуществляется на основе бюджетной росписи
- документа о поквартальном распределении
доходов и расходов бюджета и поступлений
из источников финансирования дефицита
бюджета, устанавливающего распределение
бюджетных ассигнований между получателями
бюджетных средств и составляемый в соответствии
с бюджетной классификацией РФ.
Исполнение бюджета
- перечисление и зачисление доходов на
единый счет бюджета;
- распределение в соответствии
с бюджетом регулирующих доходов;
- возврат излишне уплаченных
в бюджет сумм доходов;
- учет доходов бюджета и составление
отчетности о доходах бюджета.
- Бюджеты по расходам исполняются
в пределах фактического наличия бюджетных
средств на едином счете бюджета с соблюдением
процедур санкционирования и финансирования.
- Основные этапы санкционирования:
составление и утверждение бюджетной
росписи (в течение 17 дней со дня утверждения
бюджета), утверждение и доведение уведомлений
о бюджетных ассигнованиях до распорядителей
и бюджетополучателей, утверждение смет
доходов и расходов распорядителям бюджетных
средств и бюджетным учреждениям, утверждение
и доведение уведомлений о лимитах бюджетных
обязательств до распорядителей и бюджетополучателей,
принятие денежных обязательств бюджетополучателями,
подтверждение и выверка исполнения денежных
обязательств. Процедура финансирования
заключается в расходовании бюджетных
средств.
- За исполнение доходной части
бюджета отвечают Налоговая служба красноярского
края которая, помимо сбора налогов и других
платежей в бюджет обязана представлять
информацию об исполнении бюджета в Казначейство,
а также органы, распоряжающиеся государственным
(муниципальным) имуществом.
Исполнение бюджета по доходам
предусматривает:
Отчет об исполнении бюджета
готовит орган, исполняющий бюджет,
на основании отчетов главных
распорядителей, распорядителей и
получателей бюджетных средств.
Годовой отчет об исполнении
краевого бюджета подлежит рассмотрению
Законодательным Собранием края
и утверждению законом края.
Законом края об исполнении
краевого бюджета утверждается
отчет об исполнении краевого
бюджета за отчетный финансовый
год с указанием общего объема
доходов, расходов и дефицита (профицита)
краевого бюджета.
Составление отчета
об исполнении бюджета и его утверждение
- Основные характеристики краевого бюджета
на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов
1. Утвердить основные характеристики краевого бюджета на 2013 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов краевого бюджета в сумме 133 418 784,4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов краевого бюджета в сумме 154 544 338,9 тыс. рублей;
3) дефицит краевого бюджета в сумме 21 125 554,5 тыс. рублей;
4) источники внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета в сумме 21 125 554,5 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему Закону.
- 2. Утвердить основные характеристики краевого бюджета на 2014 год и на 2015 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов краевого бюджета на 2014 год в сумме 146 113 889,1 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 158 324 885,6 тыс. рублей;
2) общий объем расходов краевого бюджета на 2014 год в сумме 166 160 616,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 9 702 364,4 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 172 631 808,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 13 099 390,7 тыс. рублей;
3) дефицит краевого бюджета на 2014 год в сумме 20 046 727,3 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 14 306 923,1 тыс. рублей;
4) источники внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета на 2014 год в сумме 20 046 769,0 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 14 306 923,1 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Заключение
Спасибо за внимание!