Бюджетный дефицит и способы его сокращения

В Соединённых штатах Америки, например, существует разделение расходных  статей бюджета на прямые (обязательные) и дискреционные. Прямые расходы  гарантированы действующим законодательством (социальные пособия, программы медицинского обслуживания и т. д.) и не могут  быть урезаны. Дискреционные расходы  ежегодно рассматриваются и утверждаются конгрессом США в рамках бюджета  на будущий год. Одновременно устанавливается  лимит таких расходов. Если фактические  расходы бюджета начинают превышать  эти лимиты, то запускается механизм секвестирования, уменьшающий бюджетный  дефицит (Закон Грэмма-Рудмана-Холлингса).[18]

Также для покрытия дефицита бюджета правительства, как правило прибегают к кредитам Центрального банка, а также государственным займам, осуществляемым посредством выпуска ценных бумаг государственных облигаций. В результате появляется и растет государственный долг. Ведь государственные облигации и кредит - это не что иное, как "долговые обязательства государства" А долг, как известно платежом красен. По долгам надо обязательно рассчитываться. Если покрытие дефицита таким способом производится постоянно, то рост государственного долга может привести к банкротству государства. Кроме того, рост государственного долга является ярким свидетельством безразличия правительства к судьбе будущих поколении, ведь им

придется рассчитываться за нынешние долги правительства.[16]

 

2.4 Источники финансирования  дефицита бюджета

Для федерального бюджета  определены две группы источников финансирования дефицита: внешние и внутренние. Внешние источники определены в следующих формах:

- государственные займы,  осуществляемые в иностранной  валюте путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;

- кредиты правительств  иностранных государств, банков  и фирм,

международных финансовых организаций, предоставленных в иностранной валюте, привлеченные Российской Федерацией.

Внутренние источники  финансирования дефицита определены следующих формах:

- кредиты, полученные  Российской Федерацией от кредитных  организаций в валюте Российской Федерации;

- государственные займы,  осуществляемые путем выпуска  ценных бумаг от имени Российской Федерации;

- бюджетные ссуды и  бюджетные кредиты, полученные  от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

- поступления от продажи  имущества, находящегося в федеральной собственности;

- сумма превышения доходов  над расходами по государственным запасам и резервам;

- изменения остатков средств  на счетах по учету средств  федерального бюджета.

Источники финансирования дефицита бюджета субъекта РФ несколько отличаются от федерального уровня и состоят только из внутренних

источников в следующих  формах:

- государственные займы,  осуществляемые путем выпуска  ценных бумаг от имени субъекта РФ;

- бюджетные ссуды и  бюджетные кредиты, полученные  от бюджетов других уровней бюджетной системы;

- кредиты, полученные  от кредитных организаций;

- поступления от продажи  имущества находящегося в государственной собственности субъекта РФ;

- изменения остатков средств  на счетах по учету средств  бюджета субъекта РФ.

Для муниципального уровня источники финансирования дефицита

бюджета по формам практически  не отличаются от источников, определенных для субъекта РФ:

- муниципальные займы,  осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования;

- кредиты, полученные  от кредитных организаций;

- бюджетные ссуды и  бюджетные кредиты, полученные  из бюджетов других уровней;

- поступления от продажи  муниципального имущества;

- изменения остатков средств  на счетах по учету средств  местного бюджета.

На практике основными  источниками финансирования дефицита бюджета на уровне субъекта и на уровне муниципального образования являются бюджетные ссуды и кредиты коммерческих организаций. Займы не получили

широкого распространения. Продажа имущества – источник, который по мере продаж имеет свойство уменьшаться и в итоге является конечным.[4,с.87]

 

 

 

 

 

 

 

3.Анализ дефицита  бюджета РФ за 2009-2010 г.

Как уже было сказано, дефицит  складывается из разницы между доходами и расходами. А именно когда расходы  превышают доходы.

Рассмотрим дефицит бюджета  РФ за 2009-2010г. В таблице 3.1 показаны расходная и доходная части бюджета РФ за 2009 г. [19,20]

Таблица 3.1 Доходы и расходы бюджета РФ за 2009 г.

Расчетный период	Доходы	Расходы
Январь-февраль	1219,11	1102,83
Январь-март	1729,94	1780,42
Январь-апрель	2221,23	2591,06
Январь-май	2640,5	3151,22
Январь-июнь	3168,31	3921,91
Январь-июль	3801,19	4725,01
Январь-август	4427,03	5607,93
Январь-сентябрь	5111,79	6463,04
Январь-октябрь	5788,75	7294,78
Январь-ноябрь	6446,50	8201,89
Январь-декабрь	7336,01	9662,15

 

В таблице 3.2 рассмотрим расходы  и доходы федерального бюджета за 2010г.

 

 

 

 

Таблица 3.2 Доходы и расходы бюджета РФ за 2010 г.

 

 

Расчетный период	Доходы	Расходы
Январь-февраль	1307,73	1502,35
Январь-март	1953,26	2260,86
Январь-апрель	2618,301	3062,913
Январь-май	3195,67	3686,96
Январь-июнь	3995,41	4435,32
Январь-июль	4659,24	5198,08
Январь-август	5301,202	5947,009
Январь-сентябрь	6006,969	6734,62
Январь-октябрь	6722,243	7505,83
Январь-ноябрь	7432,365	8343,87
Январь-декабрь	8298,859	10094,06

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

На основании выше приведенных данных составим сводную таблицу дефицита федерального бюджета за 2009-2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

   Таблица  3.3 Дефицит федерального бюджета  за 2009-2010 г.

 

 

Расчетный период	2009	2010
Январь-февраль	158,7	-
Январь-март	236,48	-
Январь-апрель	367,17	301,96
Январь-май	406,55	433,91
Январь-июнь	344,73	667,95
Январь-июль	426,21	820,83
Январь-август	515,502	1064,43
Январь-сентябрь	562,311	1204,83
Январь-октябрь	609,389	1353,73
Январь-ноябрь	724,564	1594,73
Январь-декабрь	1600,382	2148,37

 

По данным Министерства финансов РФ, в январе–августе 2010 года дефицит  федерального бюджета России составил 645,807 млрд рублей. Первичный дефицит  составил 515,502 млрд рублей. Объем поступивших  доходов бюджета за восемь месяцев  составил 5 трлн 301,202 млрд рублей, что  составляет 68,1% к общему объему доходов  федерального бюджета, утвержденному федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов».

 

Объем расходов по кассовому  исполнению – 5 трлн 947,009 млрд рублей (58,2% к законодательно утвержденным бюджетным  ассигнованиям и 58,1% к уточненной росписи).

 

 

Федеральная налоговая служба в январе–августе 2010 года мобилизовала в бюджет 2 трлн 050,24 млрд рублей, что  составляет 68% к прогнозным показателям  доходов федерального бюджета на текущий год. Федеральная таможенная служба перечислила в бюджет 2 трлн 673,242 млрд рублей, или 65,8% к прогнозным показателям доходов федерального бюджета на 2010 год. Федеральное агентство  по управлению государственным имуществом обеспечило бюджетные поступления  в сумме 38,954 млрд рублей, или 65,8% к  прогнозным показателям доходов  федерального бюджета на 2010 год.

 

Поступления со стороны других федеральных органов составляют 538,765 млрд рублей (83,6% к прогнозным показателям  доходов федерального бюджета на 2010 год). Доходы без учета доходов  от перечисления части прибыли Центрального банка РФ и управления средствами Резервного фонда и Фонда национального  благосостояния составили 233,826 млрд рублей (70,5% к прогнозным показателям доходов  федерального бюджета на 2010 год).[22]

Министерство финансов РФ рассчитывает, что дефицит федерального бюджета в 2010 году составит 2,4 трлн рублей (5,4% ВВП) вместо планировавшихся ранее 2,9 трлн рублей (6,8% ВВП).

 

 

В прошлом году, согласно данным Минфина, дефицит федерального бюджета составил 2,3 трлн рублей, что  меньше на 809,1 млрд рублей (25,8%) по сравнению  с уточненной бюджетной росписью. Бюджетные доходы в прошлом году составили 7,3 трлн рублей, что на 623,9 млрд рублей (9,3%) больше, чем предусмотрено  в прогнозе на 2009 год. Расходы федерального бюджета за отчетный период по кассовому  исполнению составили 9,7 трлн рублей, что  меньше на 185,1 млрд рублей (1,9%) по сравнению  с уточненной бюджетной росписью.[21]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В настоящее время частым явлением для государственного бюджета  большинства стран стал бюджетный  дефицит. С недавнего времени  дефицитным стал и федеральный бюджет Российской Федерации.

Современное экономическое  состояние Российской Федерации  характеризуется дефицитным бюджетом (начиная с 2009 года). Основная доля источников финансирования дефицита бюджета приходится на внутреннее финансирование. В результате сильно истощается Резервный фонд, который используется как один из основных источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Кроме того, постоянно увеличиваются  суммы государственного долга, как  внутреннего, так и внешнего. В  перспективе ожидается дальнейшее увеличение задолженности.

Исходя из всего этого, можно сделать вывод, что данные явления оказывают неблагоприятное  воздействие на развитие страны в  целом. Поэтому Правительству необходимо разрабатывать и реализовывать  специальные программы, как для  снижения дефицита бюджета, так и  для уменьшения внутренней и внешней  задолженности. Только принятие эффективных  мер в этих направлениях будет  содействовать социально-экономическому развитию России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1.Электронный ресурс Точка  доступа: http://www.5ka.ru/101/1291/1.html

2. Электронный ресурс  Точка доступа: http://www.budgetrf.ru/Publications/2005/Adoption/Federal/Npd/Budgetlaws/173fz231204/173fz231204_short.htm

3. "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ (ред. от 27.06.2011)

4. В. В. ДЮБИН БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ Учебное пособие ПЕТРОЗАВОДСК 2003г.

5. Годин А. М., Подпорина И. В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2002. — 340 с.

6.Карпеко Е.Г. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕД ЕРАЦИИ Учебное пособие  для студентов среднего профессионального образования(80) 
7. Иванова Н.Г. Учебное пособие по дисциплине «Бюджетная система Российской Федерации» для студентов, обучающихся по специальности 080105 «Финансы и кредит». – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010. – 103 с.

8. И. В. Бурханова Бюджетная система Российской Федерации.Конспект лекций Издательство: Эксмо, 2008 г.; 160 стр.

9. Буневич К.Г.Бюджетная система Российской Федерации учебное пособие (95)

10. Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. — 2-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К°≫, 2007. — 486 с.

11. Папело В.Н., Голошевская А.Н.       Бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие / В.Н. Папело, А.Н. Голошевская — Новосибирск: СибАГС, 2009.— 347 с.

12. Электронный ресурс Точка доступа: http://vpnews.ru/referat234.htm

13. Электронный ресурс Точка доступа:  http://www.gks.ru/bgd/regl/b12_01/IssWWW.exe/Stg/d03/2-6-1-1.htm