Учетная политика и ее формирование

Содержание

Введение

Глава 1. Понятие и принципы учетной политики

1. Понятие учетной политики организации
2. Требование  к учетной политики
3. Изменение и раскрытие учетной политики

Глава 2. Формирование учетной  политики

2.1. Процедура формирование  учетной политик

2.2 .  Порядок формирование  учетной политики

2.3.Способы ведения бухгалтерского учета, принятые при формирование учетной политики на примере казенного учреждения

Заключение

Список литературы

Приложение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Общепризнанно, что бухгалтерский  учет на предприятии должен осуществляться по определенным правилам. Проблема заключается  в установлении такой совокупности правил, реализация которых обеспечила бы максимальный эффект от ведения  учета. При этом под эффектом в  данном случае понимается своевременное  формирование финансовой и управленческой информации, ее достоверность и полезность для широкого круга заинтересованных пользователей.

С переходом к рыночным отношениям изменились подходы к постановке бухгалтерского учета в организациях. От жесткой регламентации учетного процесса со стороны государства  в прошлом в настоящее время  перешли к разумному сочетанию  государственного регулирования и  самостоятельности организаций  в постановке бухгалтерского учета. Сущность новых подходов к постановке бухгалтерского учета заключается  в основном в том, что на основе установленных государством общих  правил бухгалтерского учета организации  самостоятельно разрабатывают учетную  политику для решения поставленных перед учетом задач.

Следует отметить, что значение учетной  политики недооценивается многими  организациями, в которых к разработке учетной политики относятся формально, не изучают последствия применения тех или иных ее элементов.

Целью курсовой работы является рассмотрение технологии формирования эффективной учетной политики, соответствующей  целям установке организации.

Объектом исследования  в данной курсовой работе выступает  «Управление финансового обеспечения  Министерства обороны Российской Федерации  по Новосибирской области»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие  и принципы учетной политики

1. Понятие учетной политики организации

В современных условиях все  более возрастает значение учетной  политики в хозяйственной деятельности предприятия. По существу она является тем стержнем, на основе которого формируются  все остальные организационно-распорядительные документы хозяйствующего субъекта. Поэтому от того, насколько серьезно отнесутся руководитель и главный  бухгалтер к формированию и утверждению  учетной политики, во многом зависит  дальнейшая деятельность организации.

В связи с реформированием  системы бухгалтерского учета, целью  которого является приведение национальной системы бухгалтерского учета в  соответствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартами  финансовой отчетности, хозяйствующим  субъектам предоставляется все  больше самостоятельности в организации  бухгалтерского учета, в выборе способов и методов ведения бухгалтерского учета, в разработке форм бухгалтерской  отчетности. Эта самостоятельность  реализуется путем формирования учетной политики. Рыночные методы хозяйствования требуют от субъектов  предпринимательства совершенных, конкретных и неизменных правил ведения  бухгалтерского учета и отчетности на предприятии.

Своевременное формирование финансовой и управленческой информации, ее достоверность, доступность и  полезность для пользователя реализуются  в учетной политике предприятия. Учетная политика – это выбор  самим субъектом предпринимательства  методических приемов, которые повлияют на результат его деятельности.

Под учетной политикой организации понимается принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета (первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности). Такое определение дано как в ПБУ 1/2008  «Учетная политика организации».

 Для целей налогообложения учетная политика определена статьей 11 Налогового кодекса РФ как выбранная налогоплательщиком совокупность допускаемых Кодексом способов (методов) определения доходов и (или) расходов, их признания, оценки и распределения, а также учета иных необходимых для целей налогообложения показателей финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика.

Роль  учетной политики в организации  всего учетного процесса крайне велика. Это связано с тем, что действующие  нормативно-правовые акты в ряде случаев  допускают выбор юридическим  лицом способа организации учета  из нескольких, определенных соответствующим  нормативно-правовым актом, а иногда даже устанавливают обязанность  разработать соответствующий порядок  самостоятельно. В качестве «классического»  примера последней ситуации можно  назвать установленную п. 7 ст. 346.27 НК РФ обязанность налогоплательщика  вести раздельный учет при совмещении ЕНВД и иного режима (иных режимов) налогообложения, когда законодатель вообще не указал, каким образом  и на основе каких показателей  такой раздельный учет должен быть организован.

В этой связи  учетная политика организации выполняет  сразу несколько функций. Во-первых, учетная политика представляет собой  руководство по организации и  ведению учета внутри компании –  правила, установленные для всех работников организации, принимающих  участие в учетном процессе. Данная функция приобретает особую актуальность для организаций, имеющих обособленные подразделения, самостоятельно ведущие  учет результатов своей финансово-хозяйственной  деятельности. В этом случае качественная учетная политика часто выступает  единственным способом надлежащей организации  унифицированного учета.

Во-вторых, грамотно сформированная учетная политика – это очень весомый аргумент для предотвращения или, по крайней  мере, решения в свою пользу споров с налоговыми органами. Не секрет, что  чем подробнее (в случае отсутствия противоречий с действующим законодательством) учетная политика определяет правила  ведения учета в каждом конкретном случае, тем сложнее проверяющим  оспорить правомерность их применения.

 

2. Требование  к учетной политики

Способы ведения учета избирают исходя из определенных требований, обеспечивающих адекватность учетной политики хозяйственной  ситуации.  К числу требований-принципов, которыми следует руководствоваться при выборе и применении учетной политики, относятся: полнота, осмотрительность, приоритет содержания перед формой, непротиворечивость, рациональность.

  Избранные организацией способы  должны обеспечивать полноту  отражения в бухгалтерском учете  всех фактов хозяйственной жизни  (хозяйственных операций, активов  и обязательств, результатов проведенной  в отчетном периоде их инвентаризации). Если какие-то факты не отражаются  в бухгалтерском учете, то формируемая  финансовая картина деятельности  организации становится неверной, а пользователи ее вводятся  в заблуждение. Учетная политика строится таким образом, чтобы бухгалтерский учет велся рационально и экономно, сообразно размерам организации и масштабам ее деятельности. Выбор тех или иных способов веления учета подразумевает сопоставление затрат и выгод, связанных с их применением. Например, использование каких-либо сложных способов распределения косвенных расходов в малых организациях ведет лишь к большим затратам, но никак не гарантирует пользователям бухгалтерской отчетности ее достоверность. 
 
Выбор способов ведения учета бывает сопряжен с необходимостью отдать предпочтение тому или иному требованию. Например, способы, обеспечивающие полноту учета фактов хозяйственной жизни, могут не вполне отвечать такому требованию, как рациональность, и наоборот. Для обеспечения своевременности информации порой бывает необходимо поступиться полнотой и надежностью данных; в то же время ожидание того момента, когда все детали хозяйственной операции станут точно известны, позволяет достичь надежности информации, но делает ее бесполезной для своевременного принятия решений пользователями. 
 
В подобных ситуациях руководство и специалисты организации должны оценить степень влияния избираемого способа на полезность финансовой информации и решить, какому требованию отдать предпочтение. Относительная важность отдельных требований в разных хозяйственных условиях определяется профессиональным суждением.

 

1.3.Изменение и раскрытие учетной политики

Изменение учетной политики организации  может производиться в случаях:

-  изменения законодательства РФ или нормативных актов по бухгалтерскому учету;

-  разработки организацией новых способов бухгалтерского учета. Применение нового способа ведения бухгалтерского учета предполагает более достоверное предоставление фактов хозяйственной деятельности в учете и отчетности организации или меньшую трудоемкость учетного процесса без снижения степени достоверности информации;

-  существенного изменения условий деятельности. Существенное изменение условий деятельности организации может быть связано с реорганизацией, сменой собственников, изменением видов деятельности, реструктуризацией производства, значительным расширением или уменьшением объемов деятельности и т.д.;

-  не считается изменением учетной политики утверждение способа ведения бухгалтерского учета фактов хозяйственной деятельности, которые отличны по существу от фактов, имевших место раннее, или возникли впервые в деятельности организации.

Изменение учетной политики должно вводиться с 1 января года (начало финансового  года), следующего за годом его утверждения. Если иное не следует из причин ее изменения. Например, при проведении реорганизации  в середине года возможно изменение  учетной политики не с начала отчетного  года.

При изменении или дополнении учетной  политики нет необходимости переписывать весь приказ заново. Достаточно утвердить  изменения и дополнения, вносимые уже в действующую учетную  политику предприятия.

Последствия изменения учетной  политики, оказавшие или способные  оказать существенное влияние на финансовое положение, движение денежных средств или финансовые результаты деятельности организации, оцениваются  в денежном выражении. Оценка производится на основании выверенных организацией данных на дату, с которой применяется  измененный способ ведения бухгалтерского учета.

Последствия изменения учетной  политики, вызванного изменением законодательства РФ или нормативными актами по бухгалтерскому учету, отражаются в бухгалтерском  учете и отчетности в порядке, предусмотренном соответствующим  законодательством или нормативным  актом. Если соответствующее законодательство или нормативный акт не предусматривают порядок отражения последствий изменения учетной политики, то они отражаются в бухгалтерском учете и отчетности исходя из требования представления числовых показателей минимум за два года, кроме случаев, когда оценка в денежном выражении этих последствий в отношении периодов, предшествующих отчетному, не может быть произведена с достаточной точностью.

Отражение последствий изменения  учетной политики заключается в  корректировке включенных в бухгалтерскую  отчетность за отчетный период соответствующих  данных за период предшествующий отчетному.

Указанные корректировки отражаются в бухгалтерской отчетности. При  этом никакие учетные записи не производятся.

Информация о существенных изменениях учетной политики раскрывается обособленно  и включает причину изменения  учетной политики; оценку последствий  изменений в денежном выражении, как за отчетный, так и за предыдущие периоды, включенные в отчетность за текущий год; указание на то, что  в отчетных данных произведены необходимые  корректировки.

Раскрытие учетной политики организации  означает придание ее гласности (п. 1 ПБУ 1/2008).

Обязанность по приданию гласности  бухгалтерской учетной политики возложена законодательством не на всех субъектов бухгалтерского учета.

Так, в соответствии с пунктом 3 ПБУ 1/2008 требование законодательства о раскрытии учетной политики распространяется на организации, публикующие  свою бухгалтерскую отчетность полностью  или частично:

-  согласно законодательству Российской Федерации;

-  согласно учредительным документам;

-  по собственной инициативе.

В иных случаях раскрытие учетной  политики организации не является обязательным.

Придание учетной политике организации  гласности означает раскрытие ею принятых при формировании учетной  политики способов бухгалтерского учета, существенно влияющих на оценку и  принятие решений заинтересованными  пользователями бухгалтерской отчетности.

Нормативные акты, непосредственно  регулирующие вопросы учетной политики организации, не определяют термин «заинтересованные  пользователи бухгалтерской отчетности», поэтому необходимо обратиться к  другим нормативным актам.

В общем смысле под указанными лицами необходимо понимать юридических и  физических лиц, заинтересованных в  информации об организации (п. 4 Положения  по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99, утвержденного  приказом Минфина России от 6 июля 1999 года № 43н).

Анализ норм законодательства о  бухгалтерском учете позволяет  отнести к заинтересованным пользователям  бухгалтерской отчетности, в частности:

-  учредителей (участников) организации или собственников ее имущества (п. 1 ст. 15 Закона о бухгалтерском учете);

-  территориальные органы государственной статистики по месту регистрации организации (п. 1 ст. 15 Закона о бухгалтерском учете);