Терроризм. Виды терроризма

Наряду  с чрезвычайными ситуациями (ЧС) природного, техногенного и биолого-социального  характера, которые чаще возникают  от случайного стечения обстоятельств, человечество периодически переживает трагедии, вызываемые умышленными, целенаправленными  действиями людей. Эти действия, всегда связанные с насилием, получили название терроризм.

Понятие “терроризм” произошло от латинского слова “tеггог” -- страх, ужас.

Терроризм - это насилие или угроза его  применения в отношении физических лиц или организаций, а также  уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества  и других материальных объектов, создающие  опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно  опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения  или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных  имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершённое  в целях прекращения его государственной  или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной  организации, пользующихся международной  защитой, а равно на служебные  помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях  провокации войны или осложнения международных отношений.

ТЕРРОРИЗМ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ТЕЛЕФОННОГО  КАНАЛА СВЯЗИ

Одним из распространённых в настоящее время  видов террористических акций является угроза по телефону. При этом преступник звонит в заранее выбранное учреждение, организацию, объект, помещение и  сообщает о заложенной бомбе или  объявляет о предстоящем взрыве, предупреждает о том, сколько  времени осталось до срабатывания взрывного  устройства и т.п. Как правило, телефонные звонки такого рода являются анонимными, то есть злоумышленник не называет своего имени и не сообщает, почему и с какой целью он задумал  совершить этот взрыв.

Получателем информации об анонимной угрозе является лицо, первым снявшее телефонную трубку. Чаще всего это секретарь директора  или диспетчер, то есть лицо, функциональной обязанностью которого является отвечать на входящие телефонные звонки. Сообщение  обычно бывает лаконичным, поскольку  злоумышленник торопится положить трубку, однако, в то же время, он должен убедиться, что его сообщение  принято в точности.

Получив информацию об угрозе теракта, секретарь (диспетчер), как правило, действует  интуитивно, под влиянием эмоций и  инстинкта самосохранения, или руководствуется  личными представлениями о необходимых  действиях. В ряде случаев такие  действия являются неправильными и  вызывают панику, что влечёт за собой  подчас достаточно серьёзные последствия, чего как раз и добивается террорист.

Следует иметь в виду, что безрассудное выполнение угроз террористов с  большой вероятностью приводит к  тяжёлым последствиям, которых можно  было бы избежать при разумных, осознанных действиях. Вследствие того, что обстановка на объекте, как внутренняя, так и  внешняя, время от времени изменяется, такой анализ следует производить  регулярно.

В настоящее  время, как говорят, в ходу телефонные и письменные угрозы, поступающие  в образовательные учреждения от учащихся этих учреждений. Некоторые  средства массовой информации некомпетентно  преподносят подобные происшествия -- как детские “шалости”, “несознательное  поведение” или “переходный возраст”. Следует иметь в виду, что угроза уничтожения или повреждения  имущества, влекущая опасность гибели людей, является преступлением и  карается в соответствии с Уголовным  кодексом РФ (Прил. 2). При определении  степени ответственности виновных лиц не имеет значения, было ли на самом деле взрывное устройство и  какие цели преследовал злоумышленник. Заведомо ложное сообщение о террористическом акте также является преступлением  и карается в соответствии с Уголовным  кодексом РФ.

Борьба  с терроризмом такого рода быстро совершенствуется. Современные технические  средства позволяют идентифицировать анонима по спектру голоса, обеспечивая  тем самым выполнение одного из основополагающих принципов борьбы с терроризмом  в Российской Федерации -- неотвратимое наказание за террористическую деятельность в любой форме.

Памятка населению по действиям при захвате  заложников:

1. О факте  захвата заложников немедленно  сообщите руководителю организации,  в отдел внутренних дел (02), диспетчеру ЕДДС (7-33-33), диспетчеру  МЧС (01).

2. По  своей инициативе в переговоры  с террористами не вступать.

3. При  необходимости выполнять требования  террористов, если это не связано  с причинением ущерба жизни  и здоровью людей.

4. Не  противоречить террористам, не  рисковать жизнью окружающих  и своей собственной.

5. Не  провоцировать действия, могущие  повлечь за собой применение  террористами оружия.

6. Обеспечить  беспрепятственный проезд (проход) к месту происшествия сотрудников  прибывших силовых структур.

7. Быть  готовым ответить на вопросы  командиров спецподразделений ФСБ  и МВД, представить необходимую  техническую документацию.

8. В дальнейшем  выполнять указания штаба руководства  проведением контртеррористической операции по освобождению заложников.

Рекомендации  по действиям в экстремальных  и чрезвычайных ситуациях, связанных  с риском захвата в заложники

I. Действия  населения, оказавшегося в заложниках:

1. Не  допускайте действий, которые могут  спровоцировать террористов к  применению оружия и привести  к человеческим жертвам;

2. Стойко  переносите лишения, не отвечайте  на оскорбления и унижения, не  смотрите в глаза преступникам;

3. Не  ведите себя вызывающе, будьте  покладисты, спокойны, по возможности  - миролюбивы;

4. Внимательно  следите за поведением преступников  и их намерениями;

5. Выполняйте, по возможности, требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте  жизнью окружающих и своей  собственной, старайтесь не допускать  истерик и паники;

6. Используйте  любую возможность сообщить родственникам,  милиции о случившемся и о  вашем местонахождении;

7. Не  совершайте действий (прием пищи, питье, хождение) без разрешения  террористов;

8. При  ранении старайтесь не двигаться,  сохраняйте силы, не допускайте  потери крови;

9. Не  падайте духом, ищите удобный  и безопасный момент для совершения  побега (своего освобождения);

10. Помните,  что, получив сообщение о вашем  захвате, спецслужбы уже начали  действовать и предпримут все  необходимые для вашего освобождения  меры.

II. Как  вести себя при освобождении  из заложников спецподразделениями  ФСБ (МВД) РФ:

11. Лежать  на полу, лицом вниз, закрыв голову  руками и не двигаться;

12.Ни  в коем случае не бежать  навстречу сотрудников спецслужб  или от них, так как они  могут принять заложника за  преступника;

13.Если  есть возможность - держитесь  подальше от дверных и оконных  проемов;

14. Постарайтесь  запомнить мельчайшие подробности  разговоров террористов и рассказать  о них представителям следственных  органов, возможно эта информация  поможет предотвратить проведение  последующих террористических акций;

15. Сохраняйте  спокойствие, точно отвечайте  на интересующие следствие вопросы.

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ВОП

Взрывоопасные предметы могут быть обнаружены всюду, где проходили боевые действия: в  полях, огородах, в лесах и парках, в реках, озёрах и других водоёмах, в домах и подвалах, в других местах, а также на территории бывших артиллерийских и авиационных полигонов. Самодельные ВОП, в случае их применения террористами, могут быть обнаружены в местах скопления людей (вокзалы, станции метрополитена, площади, скверы, дома, учреждения).

В случае обнаружения ВОП или внешне схожего  с ним предмета необходимо;

-- немедленно  сообщить об опасной находке  ближайшему должностному лицу, по  телефону “02” или в отделение  милиции;

-- при  производстве земляных или других  работ -- остановить работу;

-- хорошо  запомнить место обнаружения  предмета;

-- установить  предупредительные знаки или  использовать различные подручные  материалы -- жерди, колья, верёвки,  куски материи, камни, грунт  и т.п.

При обнаружении  ВОП категорически запрещается  предпринимать любые действия с  ними. Этим вы сохраните свою жизнь  и поможете предотвратить несчастный случай.

Необходимо  не допускать самим и удерживать других от нарушения правил поведения  при обнаружении ВОП.

При обнаружении  ВОП категорически запрещается:

-- наносить  удары (ударять по корпусу,  а также один боеприпас о  другой);

-- прикасаться,  поднимать, переносить или перекатывать  с места на место;

-- закапывать  в землю или бросать в водоём;

-- предпринимать  попытки к разборке или распиливанию;

-- бросать  в костёр или разводить огонь  вблизи него.

ДЕЙСТВИЯ  НАСЕЛЕНИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКЦИЙ

Мирное  население, как правило, не имеет  специальных знаний, умений и снаряжения для конкретной борьбы с террористами. Для этих целей существуют особые подразделения. Однако люди обладают такими уникальными свойствами, которыми не может похвастаться ни одна спецслужба мира, а именно -- знанием в лицо, а зачастую и по фамилии, имени  и отчеству многих соседей, их родственников, друзей и знакомых; продавцов близ расположенных магазинов, киосков  и лотков; дворников, почтальонов  и других должностных лиц своего квартала, улицы или двора. Вездесущие владельцы собак и кошек, выгуливая  или разыскивая своих питомцев, днём и ночью “обшаривают” окрестные  дворы. Инвалиды и больные, лишённые возможности передвигаться, иногда часами смотрят из окон на улицу, запоминая  всё происходящее там до мельчайших подробностей. Дотошные пенсионеры, прогуливаясь по свежему воздуху, подробно обсуждают  все новости своего двора: к кому пришли? Что привезли? Куда сгрузили?.. Среди жильцов немало и настоящих  профессионалов (сотрудники спецслужб, военнослужащие, военные пенсионеры, психологи и т.п.), имеющих личный опыт не только в распознавании преступных намерений злоумышленников, но и  в борьбе с ними.

Всё это  вместе взятое, говоря языком профессионалов, является потенциальной системой наблюдения в местах проживания людей. Задача состоит  только в том, чтобы информацию своевременно передать правоохранительным органам. Наше сообщение, даже малозначительное на первый взгляд, может предотвратить  террористический акт и спасти жизни  многих людей, а в первую очередь -- свою.

Среди нас  не должно быть равнодушных к происходящему -- будь то в магазине, метро или  собственном подъезде. Жизнь даётся человеку один раз, поэтому нельзя беспечно созерцать, когда кто-нибудь пытается её у нас отнять. Остановите злоумышленника своим сообщением до того, как он совершит непоправимое.

В ряде случаев мы сами способствуем преступнику  в выборе объекта теракта. Это -- постоянно  открытые двери подвалов, чердаков и парадных, захламлённые и неосвещённые лестничные клетки. Это -- беспечность  при открывании дверей квартиры незнакомым людям, мнимым сантехникам и почтальонам. Это -- доверчивость в передаче писем, цветов и посылок от посторонних  людей. Это и безразличие к  происходящему в арендованной квартире нашего подъезда, в подвале нашего дома. Это и гуляющие без присмотра, в тёмное время суток или далеко от дома наши дети. Это масса других примеров преступного равнодушия по отношению к самим себе, которые  могут привести к трагедии. Будьте бдительны! Злоумышленник может  находиться рядом с вами.

Происшествия  не случаются там, где с ними борются  до того, как они произошли. Не будьте только пассивными наблюдателями. Помогите другим понять важность этой проблемы. Обсудите в семье, с родственниками и друзьями необходимость и возможность  предупреждения терактов. Растолкуйте  тугодумам, что злоумышленника в  ряде случаев можно определить задолго  до того, как он успеет совершить  задуманное. Научите своих детей  строго соблюдать элементарные правила  безопасности: не разговаривать на улице с незнакомыми людьми, не принимать от них никаких подарков или передач, не открывать дверь  квартиры никому, кроме родителей  и близких родственников, не заходить в открытые подвалы, технические  здания и т.п., не прикасаться к  найденным на улице бесхозным  игрушкам и другим предметам. Научите  своих детей отказываться от соблазнительных  предложений незнакомцев, например, покататься на шикарной

машине. Научите их сопротивляться, кричать  и звать на помощь в ответ на принуждение в любой форме, распознавать зло в любой форме и звонить  при опасности соседям и в  милицию.

Одной из действенных мер повышения личной безопасности является создание коллективных систем безопасности. Подружитесь с  соседями и договоритесь о взаимовыручке, например, о совместном присмотре  за оставленными квартирами, за гуляющими  детьми и др. Обсудите способы передачи сигнала тревоги (стук в стену, по батарее...), порядок действий при  получении такого сигнала. Соберитесь всем подъездом или домом, установите при входе железную дверь с  надёжным замком и домофоном. Требуйте надёжного закрывания на замки дверей подвалов и других помещений. Это Ваш дом -- и Вы здесь хозяин.