Сущность и значение учётной политики организации, порядок регулирования и применения

5.Учетная  политика организации  по видам имущества,  операциям и обязательствам.

В учетной  политике должны быть закреплены:

а) установление порядка отнесения имущества  к объектам основных средств (лимит отнесения имущества к объектам основных средств свыше лимита, установленного Министерством финансов  России в 30 базовых величин (по коврам и ковровым изделиям – 10 базовых величин)). При этом другое условие отнесения активов к основным средствам – срок полезного использования более 12 месяцев – остается неизменным.

Учет  основных средств  должен быть организован:

• В соответствии с ПБУ 1/2008.
• Инструкцией по бухгалтерскому учету основных средств организациями, финансируемыми из бюджета, утвержденной постановлением Министерства финансов  России от 20 декабря 2001 г. № 125 с изменениями от 10.02.2006 № 25н.

Объекты основных средств в бухгалтерской  отчетности отражаются по первоначальной (восстановительной) стоимости, скорректированной  на расчетный коэффициент, определенный при проведении переоценки ежегодными постановлениями Правительства  России о переоценке основных средств.

Переоценка  объекта основных средств производится путем пересчета его первоначальной стоимости или текущей (восстановительной) стоимости, если данный объект переоценивался ранее, и суммы амортизации, начисленной  за все время использования объекта.

Результаты  проведенной по состоянию на первое число отчетного года переоценки объектов основных средств подлежат отражению в бухгалтерском учете  обособленно.

Таким образом, в учетной политике организации  должны быть определены следующие элементы:

• сроки проведения переоценки;
• порядок проведения переоценки – индексным методом или методом прямой оценки;
• порядок отражения результатов переоценки в бухгалтерском учете;

б) учет нематериальных активов, который ведется в соответствии со следующими документами:

• Положением по бухгалтерскому учету нематериальных активов (ПБУ 14/2007), утвержденным постановлением Министерства финансов  России от 27 декабря 2007 г. № 153н, с последующими изменениями и дополнениями;
• Инструкцией по бухгалтерскому учету нематериальных активов организациями, финансируемыми из бюджета, в редакции постановлений Министерства финансов от 09.07.2003 №1472, от 30.06.2006 №75

К элементам  учетной политики нематериальных активов  относятся:

• принятые способы и методы оценки и учета приобретения, создания и выбытия нематериальных активов;
• принятые способы начисления амортизации нематериальных активов с указанием, к каким группам и видам нематериальных активов применяются выбранные способы начисления амортизации, используемые для учета нематериальных активов счета бухгалтерского учета, которые включены в рабочий план счетов бухгалтерского учета;
• применяемые для оформления хозяйственных операций с нематериальными активами формы первичных документов и регистров бухгалтерского учета, если они отличаются от типовых.

в) порядок  отнесения предметов к малоценным и быстроизнашивающимся (МБП).

МБП считаются  предметы, служащие менее 1 года независимо от стоимости. К ним относятся  предметы труда, инструменты и приспособления, производственный и хозяйственный  инвентарь, средства защиты от вредных  воздействий производственной среды, многократно используемые в хозяйственной  деятельности организации, сохраняющие  свою натурально-вещественную форму, –  стоимостью единицы в пределах 30 базовых величин (по коврам и ковровым изделиям – в пределах 10 базовых  величин) или в ином размере, определяемом руководителем организации, но в  пределах лимитов, установленных Министерством  финансов  России.

МБП стоимостью до 1 базовой величины (включительно) за единицу списываются по мере отпуска  в эксплуатацию. Учет этих предметов  ведется материально ответственным  лицом. Амортизация по малоценным и  быстроизнашивающимся предметам организациями, финансируемыми из бюджета, не начисляется;

г) способы начисления амортизации, которые определяются отдельно по объектам основных средств и по объектам нематериальных активов (линейный способ, нелинейный способ и т.д.) в соответствии с Положением о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов, утвержденным постановлением Министерства экономики России, Министерства финансов  России, Министерства статистики и анализа России, Министерства строительства и архитектуры России от 23 ноября 2001 г. № 187/110/96/18, с последующими изменениями и дополнениями.

6.Методы  оценки активов  и обязательств.

Основные  принципы оценки активов и обязательств сформулированы в ст. 11 Закона:

• оценка имущества и обязательств производится организацией для отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности в денежном выражении;
• оценка имущества, приобретенного за плату, осуществляется путем суммирования фактически произведенных расходов на его покупку; имущества, полученного безвозмездно, – по рыночной стоимости на дату оприходования; имущества, произведенного в самой организации, – по стоимости его изготовления.

Материальные  запасы (за исключением медикаментов и продуктов питания) учитываются  по фактической стоимости, включая  затраты на их приобретение, хранение, транспортировку, стоимость услуг  и другие аналогичные расходы. Расходы  по заготовке и доставке материалов могут учитывать непосредственно  стоимость материалов.

Бюджетным организациям разрешается осуществлять списание материалов и продуктов  питания только по ценам их приобретения или средним ценам, если данные материальные ценности ранее уже приобретались. Поэтому в учетной политике бюджетного учреждения целесообразно утвердить  метод оценки списания материалов и  продуктов питания в соответствии с Методическими указаниями Министерства финансов  России от 11 декабря 2003 г. № 59 «О порядке учета материальных запасов учреждениями и организациями, состоящими на бюджете».

Стадия  принятия решения  .

По результатам  предварительных экономических  расчетов и экспертных оценок организация  должна принять решение, утвердив один из предлагаемых способов ведения учета. Во избежание внутренних конфликтных ситуаций это решение должно быть согласовано со всеми заинтересованными службами до его окончательного утверждения.

Кто должен руководить работой  по формированию учетной  политики на стадии принятия решений? Конечно, это может быть главный бухгалтер. Но лучше, если эту миссию примет на себя непосредственно руководитель организации. Это позволит сделать выбор более объективным и оптимальным, что немаловажно в случае возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого является непосредственно главный бухгалтер.

Аналогичный порядок применяется и в отношении  вопросов, требующих разработки самостоятельного варианта решения. Только в этом случае сначала следует определить все  возможные способы, а затем уже  действовать по указанной схеме.

Все решения, принятые организацией в отношении  выбора способов ведения бухгалтерского учета конкретных направлений, объектов и операций, должны быть оформлены  надлежащим образом путем включения  в учетную политику. Такую работу, безусловно, следует возложить на главного бухгалтера, так как должны быть соблюдены все формальности, предусмотренные соответствующими нормативными документами.

После утверждения учетной политики главный  бухгалтер становится одновременно "гарантом" ее соблюдения и лицом, претворяющим ее положения в практической деятельности.

3. Изменение и дополнение учетной  политики

   Согласно  п. 10 ПБУ 1/2008 вносить изменения в учетную политику можно в следующих случаях:

• когда изменилось законодательство Российской Федерации или нормативные документы по бухгалтерскому учету;
• когда организация разработала новые способы ведения бухгалтерского учета (более точные или менее трудоемкие);
• когда изменились условия деятельности организации (произошла реорганизация, смена собственников, изменились виды деятельности).

 

      Внесение  изменений в учетную политику оформляется приказом руководителя.

      Если  у организации возникли операции, схема учета которых не была установлена, то учетную политику следует дополнить. Все дополнения утверждаются приказом руководителя. Вносить их можно в  течение всего года.

      Не  считается изменением учетной политики утверждение способа ведения  бухгалтерского учета фактов хозяйственной  деятельности, которые отличны по существу от фактов, имевших место  ранее, или возникли впервые в  деятельности организации.

      Изменение учетной политики должно быть обоснованным.

      Изменение учетной политики должно вводиться  с 1 января года (начала финансового  года), следующего за годом его утверждения  соответствующим организационно-распорядительным документом.

      Изменения учетной политики, оказавшие или  способные оказать существенное влияние на финансовое положение, движение денежных средств или финансовые результаты деятельности организации подлежат обособленному раскрытию в бухгалтерской отчетности. Информация о них должна, как минимум, включать: причину изменения учетной политики; оценку последствий изменений в денежном выражении (в отношении отчетного года и каждого иного периода, данные за который включены в бухгалтерскую отчетность за отчетный год); указание на то, что включенные в бухгалтерскую отчетность за отчетный год соответствующие данные периодов, предшествовавших отчетному, скорректированы.

      Последствия изменения учетной политики, вызванного изменением законодательства Российской Федерации или нормативными актами по бухгалтерскому учету, отражаются в  бухгалтерском учете и отчетности в порядке, предусмотренном соответствующим  законодательством или нормативным  актом.

2. Примеры задач по бухгалтерскому учёту

    Задача 1.

    В январе 2006 года ОАО «Авангард» приобрело  программу ведения бухгалтерского учета стоимостью 4320 руб. (в том числе НДС). Срок полезного использования организация определила в три года. Бухгалтерией заведен дополнительный забалансовый счет 012 «Программные продукты». Составить бухгалтерские проводки. 

    Решение:

 

    4320 – 18% = 3661 руб.

    4320-3661 = 659 руб.

    Ежегодно  ⅓ доли программы ведения бухгалтерского учета – 33,33%

    3661 * 33,33 / 100% = 1220,2113 руб. в год

    1220,2113/ 12 мес. = 101,68 руб. каждый месяц

    Задача 2.

    ЗАО «Актив» приобрело в феврале 2005 года компьютер стоимостью 23600 руб. (в том числе НДС 18 %) и принтер  стоимостью 6000 руб. (НДС не предусмотрен). Срок полезного использования компьютера был установлен в 48 месяцев, а принтера – в 36 месяцев. Составить бухгалтерские  проводки, если известно, что по учетной  политике объекты основных средств  стоимостью до 10000 рублей за единицу  подлежат списанию на затраты в момент передачи их в эксплуатацию.