Система нормативного регулирования бухгалтерского учета

Министерство образования  и науки РФ

Саратовский государственный  технический университет

 

 

 

 

 

 

 

 

Кафедра: «Экономика и  управление в

строительстве»

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Бухгалтерский учет»

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

Проверил:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Саратов

2008

 

Содержание

 

Введение

Реформа системы бухгалтерского учета подвержена влиянию объективных  факторов и обстоятельств, характерных  для переходного периода развития экономики страны. Существенным объективным фактором, влияющим на процесс реформирования бухгалтерского учета, является его административный характер: высокая степень государственной регламентации бухгалтерского учета, а также выполнение функции обеспечения постоянно меняющихся фискальных интересов государства.

Одна из основных задач  процесса реформирования – создание системы нормативного регулирования  бухгалтерского учета и отчетности, соответствующей требованиям пользователей  финансовой информации в рыночной экономике  и представляющей собой результат взаимодействия институтов рыночной экономики по разработке и установлению правил ведения бухгалтерского учета и составления отчетности.

Кроме того, система нормативного регулирования переходной экономики  должна представлять собой некий компромисс между системой регулирования, адекватной уже сложившимся, цивилизованным рыночным отношениям, для которых характерен высокий уровень профессионализма бухгалтерского и финансового персонала, способного к принятию решений в нестандартных ситуациях, постоянно меняющихся хозяйственных условиях исходя из основополагающих принципов, сформулированных законодательством, берущего на себя ответственность за принятые решения, и системой регулирования, суть которой заключалась в жесткой тотальной регламентации и наличии подробного инструктивного материала.

Таким образом, система  нормативного регулирования бухгалтерского учета – это самонастраивающаяся  система, принципы построения которой  позволяли бы ей, во-первых, органично  совершенствоваться с развитием экономических отношений в стране, во-вторых, обеспечивать интересы и потребности в достоверной финансовой информации различных групп пользователей.

 

Система нормативного регулирования  бухгалтерского учета. Учетная политика организации.

Организации, осуществляющие регулирование бухгалтерского учета

Учетная система в  России регулируется государственными органами. Это связано прежде всего  с историческим развитием бухгалтерского учета, когда вся система бухгалтерского учета на советских предприятиях обслуживала центральные плановые и контрольные органы, предоставляя информацию о деятельности предприятия в соответствии с требованиями централизованной экономики. В настоящее время система бухгалтерского учета регулируется следующими органами:

– Государственная Дума Российской Федерации — принимает федеральные законы, регулирующие систему бухгалтерского учета в целом;

– Правительство Российской Федерации — принимает постановления, регламентирующие финансовые вопросы  предпринимательства, которые затрагивают  порядок ведения и организацию бухгалтерского учета;

– Министерство финансов РФ — проводит организационно-методологическую работу по совершенствованию бухгалтерского учета. Утверждает планы счетов, типовые  формы бухгалтерского учета и  отчетности, инструкции по их применению и порядку составления отчетности. Департамент методологии бухгалтерского учета и отчетности Минфина РФ разрабатывает и издает нормативные акты по бухгалтерскому учету, которые являются обязательными для исполнения всеми организациями на территории России;

– Министерство экономики  Российской Федерации — участвует  в координации работ по внедрению международных стандартов бухгалтерского учета;

– Министерство налогов  Российской Федерации — осуществляет контроль выполнения инструктивных  материалов бухгалтерского учета, определяет объем и сроки представления отчетности;

– Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг Российской Федерации — устанавливает требования по бухгалтерскому учету для профессиональных участников рынка ценных бумаг и  инвестиционных фондов;

– Государственный комитет  по статистике — разрабатывает типовые  формы учетной документации, а  также согласовывает материалы, подготавливаемые Министерством финансов России. Принимает участие во внедрении международных стандартов учета и статистики в статистику организаций;

– Центральный банк Российской Федерации — издает нормативные  акты по бухгалтерскому учету и отчетности в кредитных организациях;

– Комиссия по аудиторской  деятельности при Президенте России — разрабатывает и принимает правила (стандарты) аудиторской деятельности;

– Межведомственная комиссия по реформированию бухгалтерского учета  и финансовой отчетности — координирует работы по «Программе реформирования бухгалтерского учета» Правительства России;

– Методологический совет по бухгалтерскому учету и отчетности — формируется из представителей государственных и общественных органов и участвует в разработке важнейших документов в области бухгалтерского учета.

 

Организации, влияющие на развитие бухгалтерского учета 

Организациями, влияющими на развитие бухгалтерского учета, являются:

• Институт профессиональных бухгалтеров России — профессиональная организация бухгалтеров, проводит аттестацию профессиональных бухгалтерских работников на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера: главного бухгалтера, бухгалтера-эксперта (консультанта), финансового управляющего (менеджера), финансового эксперта;
• Ассоциация бухгалтеров и аудиторов «Содружество» — независимая общественная профессиональная организация, объединяющая бухгалтеров и аудиторов. Готовит проекты нормативных документов по проблемам бухгалтерского учета и аудита.

Система нормативного регулирования бухгалтерского учета

Все организации, являющиеся юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы должны вести бухгалтерский учет в соответствии с требованиями законодательных и нормативных документов.

Российская система  нормативного регулирования бухгалтерского учета реформируется с целью соответствия ее международным стандартам бухгалтерского учета и финансовой отчетности. Новые подходы к формированию финансовой информации обеспечивают заинтересованных пользователей более достоверными данными о финансовом положении организации и о финансовых результатах ее деятельности.

Сложившаяся к настоящему времени система нормативного регулирования бухгалтерского учета состоит из трех уровней:

– первый уровень: федеральный  закон «О бухгалтерском учете» и  другие федеральные законы, а также Положение по ведению бухгалтерского учета и отчетности в РФ;

– второй уровень: положения  о бухгалтерском учете (стандарты);

– третий уровень: методические указания и типовые рекомендации по бухгалтерскому учету.

Требования документов более высокого уровня являются приоритетными  по отношению к документам более  низкого уровня. Это означает, что если в некоторых регламентирующих документах содержатся противоречивые положения, то следует исполнять положения, содержащиеся в документах более высокого уровня.

Федеральный закон «О бухгалтерском учете» был принят Государственной Думой РФ в 1996 году (приказ № 129-ФЗ от 21.11.96, изменения внесены приказом № 123-ФЗ от 23.07.98). Данный документ устанавливает единые для всех организаций правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета, а также составления и предоставления бухгалтерской отчетности. Содержание федерального закона «О бухгалтерском учете» приведено в таблице 25.1.

Таблица 1 Содержание федерального закона «О бухгалтерском  учете»

Содержание

I. Общие положения

Бухгалтерский учет, его объекты и основные задачи

Понятия, используемые в  настоящем ФЗ

Законодательство РФ о бухгалтерском учете

Сфера действия настоящего ФЗ

Регулирование бухгалтерского учета

Организация бухгалтерского учета в организациях

Главный бухгалтер

II. Основные требования к ведению бухгалтерского учета. Бухгалтерская документация и регистрация

Основные требования к ведению бухгалтерского учета

Первичные учетные документы

Регистры бухгалтерского учета

Оценка имущества и  обязательств

Инвентаризация имущества и обязательств

III. Бухгалтерская отчетность

Состав бухгалтерской  отчетности

Отчетный год

Адреса и сроки представления  бухгалтерской отчетности

Публичность бухгалтерской  отчетности

Хранение документов бухгалтерского учета

IV. Заключительные положения

Ответственность за нарушения  законодательства РФ о бухгалтерском  учете

О введении в действие настоящего ФЗ

 

Положение по ведению бухгалтерского учета  и бухгалтерской отчетности в  РФ

Положение по ведению  бухгалтерского учета и отчетности в РФ наряду с законом «О бухгалтерском учете» является основополагающим документом, регулирующим ведение бухгалтерского учета. Данный документ был принят Министерством финансов РФ в 1998 г. (приказ МФ № 34н от 29.07.98, изменения внесены приказами № 107н от 30.12.99 и № 31н от 24.03.2000). Положение по ведению бухгалтерского учета и отчетности в РФ подробно определяет:

– порядок организации  и ведения бухгалтерского учета;

– порядок составления  и представления бухгалтерской  отчетности;

– порядок оценки хозяйственных процессов и средств;

 

– статус и функции  главных бухгалтеров и возглавляемых  ими служб;

– взаимоотношения по вопросам учета с внутренними  и внешними потребителями бухгалтерской информации, включая органы государственного управления.

Содержание Положения  по ведению бухгалтерского учета  и отчетности в РФ приведено в  таблице 25.2.

Таблица 2 Содержание Положения  по ведению бухгалтерского учета 

и отчетности в РФ

Содержание

I. Общие положения

II. Основные правила  ведения бухгалтерского учета

Требования к ведению  бухгалтерского учета

Документирование хозяйственных  операций

Регистры бухгалтерского учета

Инвентаризация имущества  и обязательств

III. Основные правила  составления и представления  бухгалтерской отчетности

Основные требования

Правила оценки статей бухгалтерской  отчетности

Незавершенные капитальные  вложения

Финансовые вложения

Основные средства

Нематериальные активы

Сырье, материалы, готовая  продукция и товары

Незавершенное производство и расходы будущих периодов

Капитал и резервы

Расчеты с дебиторами и кредиторами

Прибыль (убыток) организации

IV. Порядок представления  бухгалтерской отчетности

V. Основные правила  сводной бухгалтерской отчетности

VI. Хранение документов  бухгалтерского учета