Повышение эффективности импорта предприятия

При разработке федерального закона учитывались соглашения по процедурам импортного лицензирования, которые  признают право стран в определенных случаях требовать от импортеров предоставления лицензий права на импорт товаров.

Вступление  в силу федерального закона усовершенствовало  законодательство Российской Федерации  в области тарифного и нетарифного  регулирования.

Данный  закон тесно связан с рядом  других законов, например, с Таможенным кодексом РФ от 28 мая 2003 года (№ 61-ФЗ), законом РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22.03.1991 № 948-1 и некоторыми другими.

Для защиты экономических интересов российских производителей товаров применяются специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры. Их введение осуществляется на основе Федерального Закона №165-ФЗ от 8 декабря 2003г. "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров". Закон устанавливает порядок проведения расследований при импорте и введения соответствующих мер в случае нарушений действующего законодательства.

Основной  целью закона является защита экономических  интересов российских производителей товаров в случаях возросшего, демпингового или субсидируемого импорта в Россию. Под специальной защитной мерой понимается ограничение импорта путем введения импортной квоты или специальной пошлины.

При осуществлении  внешнеторговой деятельности необходима постановка на учет в таможенных органах. Объектами учета во внешнеторговой деятельности являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие внешнеторговую деятельность, связанную с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

В ходе выполнения внешнеторгового контракта могут возникнуть обстоятельства непреодолимой силы, такие как стихийные бедствия, войны, гражданские волнения, пожары, наводнения и т.п.

Освидетельствование форс-мажорных обстоятельств осуществляется Торгово-промышленной палатой РФ на основании письменного заявления одной из сторон внешнеторгового контракта и прилагаемых документов. При положительном решении ТПП выдает сертификат, подтверждающий форс-мажорные обстоятельства (Постановление Правления ТПП РФ "Положение о порядке освидетельствования ТПП РФ обстоятельств форс-мажора" от 30 сентября 1994 г. № 28-4).

На ввозимый товар на территорию РФ предоставляется  сертификат происхождения.

Сертификат  происхождения требуется для  подтверждения страны происхождения  товара и определения той или иной ставки ввозной пошлины. Сертификат происхождения может потребоваться для тех товаров, страна происхождение которых вызывает сомнение и не подтверждена соответствующей заводской маркировкой, а также для высокотехнологического оборудования, в поставке которого участвуют многие производители, и отгрузки производятся из разных стран.

Сертификат  соответствия или знак соответствия является документом или соответственно защищенным в установленном порядке  знаком, выданным по правилам системы сертификации и подтверждающим, что сертифицированные изделия, продукция, товар или услуга соответствуют определенному стандарту или другим нормативно-техническим документам.

Федеральное агентство по техническому регулированию  и метрологии является центральным органом Российской Федерации по сертификации, который проводит сертификацию соответствия и осуществляет контроль и надзор за деятельностью, осуществляемой по его поручению другими организациями.

Для определения  таможенных платежей необходим расчет таможенной стоимости товара. Порядок определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию РФ юридическими или физическими лицами, утвержден Постановлениями Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 500 "О порядке определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу".

Таможенный  режим - таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров таможенных пошлин, налогов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории РФ, либо за ее пределами.

Международная практика в области внешнеторговой деятельности предопределила взаимные обязательства участников ВЭД по выполнению работ, услуг, по принятию ими рисков и расходов.

Предшествующее  состояние неопределенности в торговой терминологии сменилось на упорядоченную  разработанную систему Международных правил толкования торговых терминов, наиболее часто встречающихся во внешней торговле - Инкотермс.

Формулировка  основных положений экспортно-импортных  контрактов соответствует положениям Венской Конвенции ООН о договорах  купли-продажи.

Конвенция ООН по Контрактам на международную торговлю (CISG) вступила в силу 1 января 1988 года. По состоянию на 1991 год 31 страна, включая Канаду, Мексику и США, приняла Конвенцию. Целью Конвенции было создание единого международного закона о торговле товарами. При осуществлении торговли с компанией в стране, в которой принята Конвенция ООН (CISG), контракт рассматривается в соответствии с этой Конвенцией до тех пор, пока обе стороны не согласятся на какую-либо другую юрисдикцию.

Российское  законодательство, задействованное в регулирование импорта и внешнеэкономических связей, продолжает интенсивно развиваться и совершенствоваться. Оно все в более полной мере превращается в законодательство государства рыночной экономики, в которой на внешнеэкономическом уровне взаимодействуют частные лица.

Экономическая (внешнеторговая) функция государства  трансформируется в соответствии с  современными требованиями, нормами  международного права.

Набор методов государственного регулирования становится все более тонким, сложным и системным.

3. Пути повышения эффективности импорта предприятий

 

Правовое регулирование импорта  представляет систему нормативных  актов, постановлений и законов. Постоянное совершенствование этой системы позволит российским предприятиям расширять внешнеэкономические связи и осуществлять международные закупки с наибольшей эффективностью.

Эффективные решения по выбору источника  снабжения являются основой для  создания устойчивой базы закупок сырья и материалов предприятия.

Управление цепью снабжения  предполагает связь между предприятием и его прямым поставщиком. На рисунке 1 представлены составляющие системы  обслуживания клиента: качество и стоимость  материалов, сроки доставки и количество предлагаемого сырья. Способность любой компании реализовать интересы двух сторон будет в большой степени определять эффективность работы отдела снабжения.

Поиск более долгосрочных контрактов, наличие системы электронного обмена данными и постоянное стремление к улучшению качества, цены и обслуживания требуют гораздо более тесного взаимодействия и связей между сотрудниками компаний-покупателей и компаний-продавцов. Поэтому ключевым вопросом является улучшение отношений предприятия и поставщика.

Для большей эффективности работы поставщика необходимо взаимодействие между представителями компании-покупателя и компании-продавца на протяжении длительного периода времени. Таким образом, предприятия концентрируют свое внимание на оптимизации деятельности основных поставщиков.

Выбором источников закупок занимаются специалисты и менеджеры отдела снабжения предприятия, в задачу которых входит определение основных факторов, влияющих на выбор и развитие отношений с компанией, поставляющей продукцию. Необходимо проводить оценку деятельности предприятий-сотрудников, изучение вопросов количества поставщиков, их местонахождения, размера компаний и этики отношений с ними.

 

Рис.1. Составляющие системы обслуживания клиента

При размещении заказа у неизвестного и непроверенного поставщика риск оценивается как высокий. При этом необходимо отделить обычные регулярные закупки и менее стандартные приобретения. Риск будет выше при покупке неизвестного сырья, изделий или оборудования, при увеличении стоимости изделий. Покупатели пытаются уменьшить этот риск путем размещения пробного заказа.

Пример стандартной ситуации с  повторными закупками показан на рисунке 2. Если выбранный источник сырья не удовлетворяет критериям  обслуживания клиента, то сотрудниками компании будет рассматриваться вопрос о том, какого поставщика выбрать для закупок в следующий раз. Например, если заказ размещен у поставщика C, и он оказывается неспособным его выполнить, это может означать, что в качестве источника поставок будет рассматриваться только поставщик А.

Рис.2. Упрощенная трехэтапная схема  решения о выборе поставщика

 

Знание источников информации о  поставщиках составляет основу квалификации любого эффективного покупателя. Обычные  источники информации - это каталоги, торговые журналы, различного рода рекламные объявления, директории поставщиков и товаров, Интернет, релизы о продажах, профессиональные контакты и собственные каталоги отделов закупок.

Каталоги дистрибьюторов содержат информацию по многим вопросам - от разнообразия производственных источников и предложений до перечня товаров, находящихся в наличии у дистрибьюторов.

Торговые журналы также являются ценным источником информации о потенциальных  поставщиках. Таких изданий, конечно, великое множество, хотя по каждой отрасли  существуют соответствующие торговые журналы, и покупатели часто просматривают разделы, касающиеся сделок в их секторе, а также в областях, где они совершают продажи или закупки.

Торговые регистры или торговые директории - это источники, в которых  приводятся списки основных производителей, их адреса, количество отделений, филиалы, продукция и в некоторых случаях их финансовое положение. Они также содержат списки названий товаров на рынке с указанием их производителей и списки сырья и комплектующих с указанием названия и адреса поставщика. Информация в регистрах организована так, чтобы можно было вести поиск по типу товара, по его производителю или по названию товара.

Торговые представительства являются одним из наиболее ценных источников информации о компаниях-поставщиках, видах продукции и общей ситуации.

Интернет представляет собой быстро растущий информационный банк данных для покупателей, где представлен огромный список информационных серверов.

Специалисты по снабжению считают, что особенно полезно нанести  визит к поставщикам. В этом случае менеджер по снабжению может побеседовать с высшим руководством компании. Это помогает развивать хорошие отношения на всех уровнях управления и получать дополнительную информацию о будущих планах поставщика.

Так как зарубежные страны расположены далеко от отечественного покупателя, задача поиска потенциальных поставщиков становится более трудной, чем при выборе местных источников снабжения. Тем не менее, покупатель использует разные источники информации, например, торговые палаты, расположенные по всему миру.

Международная Торговая Палата обладает контактами через сеть филиалов по всему миру и предоставит информацию о возможных источниках поставок.

Обычно отдел закупок компании с опытом международных закупок  готов поделиться необходимой информацией с другими покупателями при условии, что они не являются прямыми конкурентами.

Существующие в настоящее время  национальные источники часто предоставляют  информацию о поставщиках, с которыми они не конкурируют.

Импортеры и посредники при торговле с зарубежными странами делают бизнес на предоставлении информации о последних разработках стран, с которыми они ведут бизнес.

Почти во всех крупных банках есть отделы международной торговли. В  дополнение к предоставлению информации о валюте, оплате и процедуре подготовки документации они могут помочь в поиске потенциальных источников закупок.

Важным источником информации о  закупках также является справочник по поставщикам, существующий в каждой промышленно развитой стране.

При наличии таких источников информации поиск международных поставщиков не будет особо трудным. Оценка возможностей конкретного поставщика представляется более трудной задачей. Двумя ключевыми источниками оценки информации могут быть обмен информацией среди служащих по закупкам, с которыми обычно можно познакомиться путем простого опроса, и в ходе посещения предприятия поставщика.

Осуществлять ли закупки непосредственно  у поставщиков или через посредников, зависит от таких факторов, как  объем информации о специализированных международных закупках в отделе снабжения, а также от объема и частоты ожидаемых закупок. Существует несколько альтернатив.

Предприятие может обратиться за помощью  к брокеру по импорту или торговому  представителю. За плату посредник или представитель будет помогать в поиске поставщиков и оформлении покупки. Право владения товаром переходит прямо к компании-покупателю. Покупатель, конечно, должен убедиться, что цена соответствует качеству предоставляемых услуг.

Предприятие может заключить контракт с продавцом импорта, который от имени покупателя приобретает сырье у зарубежного поставщика и право владения продукцией, доставляет товар в пункт назначения, согласованный с покупателем, затем выставляет счет покупателю на оговоренную сумму. При этом покупатель оплачивает услуги по закупке.

Существует также торговые компании, которые имеют дело с широким кругом поставщиков из одной или нескольких стран.

Если объем международных закупок мал, то заказ может обрабатываться, покупателем, который осуществляет и местные закупки. Для этого проводится специализация в отделе закупок предприятия. Ведется поиск поставщика, производится его оценка, и заказы на сырьевые материалы предоставляются иностранному поставщику. Тем не менее, если объем международных поставок достаточен, целесообразно обучить или обратиться за услугами к квалифицированным покупателям, которые могут провести анализ мировых рынков и поставщиков, документации, связанной с импортом товаров, процедуры оплаты и колебаний валютного курса.