Понятие и принципы законности. Ее соотношение с целесообразностью и справедливостью

Нормы, которые регламентируют дисциплину:

1. правовые нормы;
2. организационные;
3. политические;
4. социальные;
5. нормы морали и т. д.

Дисциплина имеет тесное взаимоотношение  с законностью, правопорядком, общественным порядком:

1) дисциплина и законность представляют собой похожие явления правовой деятельности, так как дисциплина представляет собой совокупность предъявляемых к обществу требований, а законность – совокупность строгих требований, которые все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, учреждения, граждане одинаково понимают и соблюдают без каких-либо исключений при применении законодательства;

2) в отличие от законности, дисциплину связывают непосредственно лишь с трудовой деятельностью. Она, проникая в производственные отношения, придает им стабильность и направленность;

3) результатом дисциплины является общественный порядок, а результатом законности – правопорядок.

Правопорядок – это часть дисциплины, которая проявляется в совокупности отношений и связей, которые обеспечивают устойчивое развитие общества. Поддержание дисциплины призвано регулировать правомерное поведение, а также свободное и непринуждаемое воплощение субъективных прав и юридических обязанностей субъектов правоотношений.⁹ Общественный порядок – это определенная закономерностями социального развития система институтов и правил, которые призваны обеспечивать упорядоченные общественные отношения, придавать общественным отношениям установленную организационную форму. Взаимосвязь его с дисциплиной и правовым порядком проявляется их определенными закономерностями, а также целями общественного развития, государственной охраной, общей социальной природой.                                                   Таким образом, дисциплина – это составная часть общественного порядка, представляющего собой совокупность упорядоченных и организованных общественных отношений, регулируемых нормами права, морали, традициями, обычаями и т. д.

Если исполнение каждым гражданином своих юридических обязанностей представляет одно из условий существования законности, то упрочение законности и правопорядка является, в свою очередь, непременной предпосылкой беспрепятственного и всестороннего использования всеми гражданами своих конституционных прав и свобод.¹⁰

Основные  права и свободы граждан, как  и их основные обязанности, закреплены Конституцией Российской Федерации.

Конституция РФ устанавливает: человек, его права  и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Уважение  личности, охрана прав и свобод граждан  – обязанность всех органов государственной власти и должностных лиц. Граждане РФ имеют право на судебную защиту своих прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ).

Исключительно большое значение в обеспечении  конституционных прав и свобод граждан имеет ч. 2 ст. 46 Конституции РФ: «Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд».

Законность  требует незыблемого соблюдения всех конституционных норм, в том числе и тех статей Конституции РФ, которые закрепляют широкий круг основных прав и свобод граждан. Можно утверждать, что режим законности является политико-юридической гарантией полноценного использования гражданами своих конституционных прав и свобод. ¹¹

Положения Конституции  РФ конкретизируются в текущем законодательстве. Однако надо иметь в виду, что нормы Конституции РФ – это нормы прямого действия, что означает: во-первых, граждане реально обладают кругом конституционных прав и свобод, это – их наличные права (а не только способность приобретения тех или иных прав), прямо вытекающие из Основного Закона; во-вторых, свои основные права и свободы граждане Российской Федерации имеют право защищать во всех случаях, вне зависимости от того, насколько полно предопределен текущим законодательством порядок такой защиты и насколько четко эти конституционные права детализированы текущим законодательством.¹²

Конечно, важно, чтобы текущее законодательство и конкретизировало основные права, и определяло порядок их защиты, что в большинстве случаев  и имеет место. Однако если этого  еще нет по тем или иным причинам, по тем или другим видам прав, то вне зависимости от этого конституционные  нормы действуют и могут быть использованы каждым гражданином непосредственно. Конституционная законность призвана обеспечивать верховенство Основного  Закона, его единое на территории страны понимание и применение, его всеобщность  и непререкаемость.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Законность  и демократические формы государства  являются теми началами, которые в той или иной форме и степени ограждают личность от произвола власти, общество в целом – от насилия со стороны тех, кто нарушает право. Особое политическое значение приобретает законность с установлением равенства всех перед законом и судом. Такого рода равенство диктуется самой сутью права как равной меры свободы, но это равенство достигается только при гражданском обществе и правовой государственности. С этого времени требование законности так или иначе уже относится не только к населению, но и к представителям власти, становится в этом смысле всеобщим. Вместе с этим, что очень важно, обогащается и уточняется сам смысл, само содержание категории законности. Требование власти соблюдать ее законы превращается в политическое требование населения исполнять законы и самим представителям государственной власти, в требование связанности государственных органов действующим правом. Законность превращается в непременный атрибут демократического политического режима. Равенство всех перед законом и режим законности являлись с самого начала бессменным лозунгом широких народных масс, сильнее всех страдавших от произвола монархов, дворян, чиновников. Именно благодаря настойчивой борьбе прогрессивных движений, повышению уровня u1087 политического сознания и культуры народов в целом ряде стран Запада ставятся преграды беззаконию, нарушениям прав и свобод граждан, поддерживаются общедемократические идеи и институты, и вместе с этим возрастает ценность права. Борьба широких слоев населения за общедемократические институты и свободы ставит преграды беззаконию. Проведение в жизнь принципа законности происходит в той степени, в какой он диктуется потребностями общества в праве и правопорядке, в формальном равенстве и свободе, в справедливости, в престиже закона, в демократических формах государства, обеспечивающих наиболее стабильное функционирование и развитие общества.

Отказ от законности в государственном управлении означает безграничность административного усмотрения, господство своеволия чиновников и свободу расправы со всеми инакомыслящими, систематическое злоупотребление властью, издевательство над правами граждан, противоправную и подчас просто преступную деятельность со стороны бюрократического аппарата, т. е. приводит к полному пренебрежению правом. Коррупция бюрократии, связь с организованной преступностью приводят к беззаконию в стране. Беззаконие внутри страны чаще всего приводит к грубым нарушениям международного права, к международному терроризму. Вот почему, особенно в наше время, приход к власти неофашизма – это не только внутригосударственный факт одной страны и бремя одного народа, ставящее эту страну на грань катастрофы. Это факт, на который не может не обращать внимания мировая прогрессивная общественность, борющаяся за мир между народами и государствами.

Стремление  к демократии и законности, поддержанию  мирового правопорядка – такова цель мирового сообщества.

 

Список литературы

 

1. Афанасьев В.С. и др. Обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел. - М., 1993

2.  Афанасьев В.С. Современные проблемы теории законности. - М., 1993

3. Боннер А.Т. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности. - М., 1992

4.  Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. - М. 1976

5.  Братько А. Г. Правоохранительная система. Вопросы теории. – М., 1991

6.   Каламкарян Р.А. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации // Государство и право, 2000, №11

7.  Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности // Государство и право, 1994. N3

8.  Ленин В.И. О двойном подчинении и законности // ПСС. Т.45

9.  Право и законность. – М., 1987

10. Правопорядок в развитом социалистическом обществе. – М., 1979

11. Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия: власть и правопорядок // Государство и право. 1994. №1

12. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. - Екатеринбург,1996

¹ Афанасьев В.С. и др. Обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел. - М., 1993

² Афанасьев В.С. Современные проблемы теории законности. - М., 1993

³ Боннер А.Т. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности. - М., 1992

⁴ Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. - М. 1976

⁵ Братько А. Г. Правоохранительная система. Вопросы теории. – М., 1991

⁶ Каламкарян Р.А. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации // Государство и право, 2000, №11

⁷ Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности // Государство и право, 1994. N3

⁸ Ленин В.И. О двойном подчинении и законности // ПСС. Т.45

⁹ Право и законность. – М., 1987

¹⁰ Правопорядок в развитом социалистическом обществе. – М., 1979

¹¹ Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия: власть и правопорядок // Государство и право. 1994. №1

¹² Черданцев А.Ф. Теория государства и права. - Екатеринбург,1996