Отчет по преддипломной практике в ГУП «Техпроект»

Содержание

 

 

  
1. Характеристика объекта исследования

Учредителем ГУП «Техпроект» от имени муниципального образования является Комитет по управлению имуществом Можайского района.

Имущество ГУП «Техпроект»  принадлежит на праве собственности  Муниципальному образованию «Можайский район Московской области Российской Федерации», права собственника имущества учреждения осуществляет Глава Можайского района.

ГУП «Техпроект» является  некоммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником  на праве оперативного управления и  осуществляющей свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.

Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный  баланс для учета имущества, круглую печать и угловой штамп со своим наименованием, смету доходов и расходов, утвержденную Главой Можайского района.

ГУП «Техпроект» отвечает по своим обязательствам, находящимся  в его распоряжении денежными  средствами. В случае недостаточности  денежных средств, взыскание не может  быть обращено на иное имущество, закрепленное за ГУП «Техпроект» на праве оперативного управления собственником, а также на имущество, приобретенное ГУП «Техпроект» за счет средств, выделенных собственником по смете.

В своей деятельности ГУП «Техпроект»руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными документами Муниципального образования «Можайский район Московской области РФ» и Уставом.

Место нахождения учреждения: Московская область, г.Можайск, ул. Мира, д.15.

Основной целью деятельности учреждения является проектирование систем водоснабжения и пр..

Для реализации уставных целей ГУП «Техпроект» оказывает  платные услуги и занимается предпринимательской деятельностью (через Сбербанк РФ).

Источниками финансирования ГУП «Техпроект» являются:

- бюджетные ассигнования  бюджета Можайского района, включая  финансирования на капитальные вложения;

- доходы от собственной  деятельности ГУП «Техпроект»;

- добровольные пожертвования,  дары, субсидии;

- кредиты банков и  других кредиторов;

- другие доходы и поступления.

Возглавляет и осуществляет текущее руководство в учреждении директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Можайского района. Директор по согласованию с Главой Можайского района определяет структуру, штаты, нормы, системы, размеры и условия оплаты труда работников ГУП «Техпроект».

Контроль и ревизию  деятельности ГУП «Техпроект» производятся на основании решения учредителя, Главы Можайского района и уполномоченными государственными органами  в пределах и компетенции, на которые в соответствии с действующим законодательством и законодательными актами Российской Федерации возложена проверка деятельности государственных учреждений.

Основными нормативными актами, регламентирующими бухгалтерский учет в бюджетном учреждении, являются:

- Гражданский кодекс  Российской Федерации;

- Бюджетный кодекс  Российской Федерации;

- Трудовой кодекс Российской  Федерации;

- Налоговый кодекс  Российской Федерации;

- Федеральный закон  Российской Федерации от 21.11.1996 г.  № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

- Инструкция по бюджетному  учету, утвержденная Приказом  Минфина России от 10.02.2009 г. №  25н.

Бухгалтерский учет в  учреждении ведется финансовой службой ГУП «Техпроект», учет автоматизирован.

Рассмотрим основные финансовые показатели ГУП «Техпроект» за 2009 г.

В таблице 1 рассмотрим соблюдением  сметных назначений путем сопоставления кассовых и фактических расходов с расходами по смете в целом и по каждой статье в отдельности.

                                                                                                    Таблица 1

Анализ соблюдения сметных  назначений ГУП «Техпроект» за 2009 г.

Предметная Статья	Код по ЭКР	Утверждено по смете	Кассовые расходы	Фактические расходы	Отклонение  (+,-)
		Сумма,  р.	Сумма, р.	Сумма, р.	Кассовых расходов от сметы	Факти-ческих расходов от сметы
1	2	5	3	5	7	8
Оплата труда и начисление на оплату труда	210	9568100,0	9546537,18	9546537,18	-21562,82	-21562,82
Оплата труда	211	7309100,0	7300964,0	7300964,0	-8136,0	-8136,0
Прочие выплаты	212	238000,0	231000,0	231000,0	-7000,0	-7000,0
Начисление на оплату труда	213	2021000,0	2014573,18	2014573,18	-6426,82	-6426,82
Услуги связи	221	124700,0	118360,94	118360,94	-6339,06	-6339,06
Транспортные услуги	222	14450,0	-	-	-14450,0	-14450,0
Коммунальные услуги	223	4284155,0	4175391,0	3884774,19	-108764,0	-399380,81
Услуги по содер. имуществ	225	194060,0	188629,96	276202,65	-5430,04	+82142,65
Прочие услуги	226	539940,0	494600,29	661384,33	-45339,7	+121444,33
Увеличение стоимости  основных средств	310	6050800,0	5761114,07	4130711,0	-289685,9	-1920089,0
Увеличение стоимости  материальных запасов	340	634795,0	629182,96	600995,18	-5612,04	-33799,82
Итого расходов	980	21411000,0	20913816,4	19218965,47	-497183,6	-2192034,53

 

Данные таблицы 2,  характеризующие  уровень кассового исполнения сметы расходов, показывают, что перерасход бюджетных средств не был допущен ни по одной статье. Учреждение недоиспользовало перечисленные средства на общую сумму 497,2 тыс. руб., из них на оплату труда 21,5 тыс. рублей, оплату коммунальных услуг в сумме 108,7 тыс. рублей,  оплату приобретения основных средств в сумме 289,7 тыс. рублей.

Особенностью учета  расходов бюджетных учреждений является то, что в бухгалтерском учете  отражаются два вида расходов: кассовые и фактические.

Фактические расходы представляют собой затраты отчетного периода на содержание бюджетного учреждения, списанные в установленном порядке.

Кассовыми расходами  являются затраты бюджетных средств  в пределах сумм, выданных банком бюджетному учреждению наличными деньгами или в порядке безналичных расчетов.

Кассовые расходы характеризуют  движение денежных средств, выделенных учреждению, а фактические расходы – полноту их использования.

Одной из причин несоответствия кассовых и фактических расходов следует рассматривать неодновременное осуществление расходов. Это связано с тем, что не все денежные ресурсы, полученные в банке, могут быть списаны и отнесены на фактические расходы непосредственно в момент их получения. Учреждение оплачивает счет за оборудование, приборы, но в отчетном году может их не получить. Значит, кассовые расходы были произведены, а для отражения фактических расходов основания нет.

Учреждение может получить по договору поставки от других организаций  материальные ценности и полностью  их израсходовать, но не оплатить из-за отсутствия средств на текущем счету в банке. Это отразится на сумме фактических расходов. Кассовые расходы в данном случае еще не были произведены, поэтому неоплаченная поставщикам сумма перейдет на следующий год.

Рассмотрим исполнение сметы доходов и расходов по средствам полученным учреждением от рыночных продаж товаров, работ, услуг в 2009г. используя (таблица 2).

Таблица 2

Анализ исполнения сметы  доходов и расходов

по предпринимательской деятельности за 2009 г.

Предметная Статья	Код по ЭКР	Утверждено по смете		Кассовое исполнение		Абсо-лютное отклоне-ние, руб.	Процент исполне-ния сметы, %
		Сумма,  руб.	Удель-ный вес, %	Сумма, руб.	Удель-ный вес, %
1	2	3	4	5	6	7	8
Доходы бюджета		8500000,0	100,0	8653236,62	100,0	+153236,62	100,1
Оплата труда и начисле-ние на оплату труда	210	3952200,0	46,5	3811855,11	43,8	-140344,89	96,4
Оплата труда	211	3100000,00	36,5	2926330,61	33,6	-173669,39	94,4
Прочие выплаты	212	40000,0	0,5	23613,0	0,3	-16387,0	59,0
Начисление на оплату труда	213	812200,0	9,5	861911,5	9,9	+49711,5	106,1
Приобретение услуг	220	1216600,0	14,3	1286118,89	14,8	+69518,89	105,7
Услуги связи	221	35000,0	0,4	36092,3	0,4	+1092,3	103,1
Транспортные услуги	222	48000,0	0,6	38770,0	0,4	-9230,0	80,8
Коммунальные услуги	223	106000,0	1,2	11079,28	0,1	-94920,7	10,5
Услуги по содер. имущ.	225	16700,0	0,2	77441,11	0,9	+60741,11	В 5 раз
Прочие услуги	226	1010900,0	11,9	1122736,2	13,0	+111836,2	111,1
Прочие расходы	290	1271200,0	14,9	1410944,66	16,2	+139744,66	110,9
Увеличение стоимости основных средств	310	1150000,00	13,5	1287035,76	14,8	+137035,76	111,9
Увеличение стоимости  материальных запасов	340	910000,0	10,8	901425,99	10,4	-8574,01	99,1
Итого расходов	980	8500000,0	100,0	8697380,71	100,0	+197380,7	102,3

 

Из таблицы следует, что учреждение планирование расходов в 2009 г. предусматривало в пределах поступлений, т.е. в сумме 8,5 млн. рублей. При кассовом исполнении оказалось, что поступления увеличились  на 153,2 тыс. рублей, в тоже время ГУП «Техпроект» допустил перерасход сметных назначений на 197,4 тыс. рублей, что на 44,1 тыс. рублей больше, чем было получено денежных средств.

Кассовые затраты по статьям бюджетной классификации  оказались выше сметных на сумму 197,4 тыс. рублей, таким образом смета  расходов исполнена на 102,3 %.

Перерасход сметных  назначений наблюдался по следующим  статьям: «Начисления на оплату труда»  в сумме 49,7 тыс. рублей,  «Прочие  расходы» в сумме 139,7 тыс. руб., «Прочие  услуги» 69,5 тыс. рублей,  «Увеличение  стоимости основных средств» в сумме 137,0 тыс. рублей, «Услуги по содержанию имущества» в сумме 60,7 тыс. рублей.

Одновременно наблюдается  сокращение расходов по статьям «Оплата  труда» в сумме 173,6 тыс. рублей, «Прочие  выплаты» в сумме 16,4 тыс. рублей, «Транспортные услуги» - 9,2 тыс. рублей, « Коммунальные услуги» - 94,9 тыс. рублей, «Увеличение стоимости материальных запасов» в сумме 8,5 тыс. рублей.

По итогам проведенного исследования можно сделать следующие  выводы:

Для учреждения ГУП «Техпроект»  характерно превышение кассовых расходов над фактическими (рис. 1).

    Руб.    

Рис. 1 Динамика соблюдения сметных соотношений в 2009 г.

 

Структура консолидированного бюджета ГУП «Техпроект» за 2009 год выглядит следующим образом (рис.2):

 

Рис 2. Структура консолидированного бюджета ГУП «Техпроект» за 2009 год.

 

Анализ структуры консолидированного бюджета ГУП «Техпроект» выявил, что доля бюджетных средств учреждения составляет 70,6 %, доля доходов от предпринимательской деятельности – 29,4 %.

Необходимо отметить, что в 2009 г. учреждением получены безвозмездно переданные средства в сумме 327,96 млн. рублей. Данные средства отражены в составе баланса учреждения в строке «Основные средства».

Изучение состояния  расчетных статей баланса по исполнению сметы бюджетных средств дает основание говорить о соблюдении ГУП «Техпроект» расчетно-финансовой дисциплины.

Это является не только результатом  хорошо налаженной системы контроля и работы  администрации ГУП «Техпроект», но и следствием небольших объемов финансирования. В дальнейшем следует поддерживать существующую систему контроля и создавать условия для улучшения сохранности товарно-материальных, денежных и других ценностей.

 

2. Организация работы  по учету и контролю с подотчетными лицами

Во избежание неприятностей  с проверяющими органами, ГУП «Техпроект» установлены правила проведения расчетов с сотрудниками - подотчетными лицами и наделения их правом осуществлять определенные действия за наличный расчет от имени учреждения. Этим же документом детально регламентируется порядок и правила оформления сотрудниками отчетных документов по использованию подотчетных сумм и мера их ответственности.

Основными нормативными документами, регулирующими выдачу и учет наличных денежных средств  работникам учреждения под отчет, являются письмо Центрального банка Российской Федерации от 4 октября 1993 г. N 18 об утверждении "Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации" (далее - Порядок ведения кассовых операций) и Инструкция по бюджетному учету, утвержденная приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 г. N 25н (далее - Инструкция N 25н).¹

В Порядке ведения  кассовых операций прописано, что размеры  и сроки выдаваемых под отчет  наличных денег на хозяйственно-операционные и другие расходы учреждения, в том числе его филиалов, не состоящих на самостоятельном балансе и находящихся вне района деятельности организаций, определяются руководителем учреждения.

Это означает, что Порядок  ведения кассовых операций не устанавливает ограничений на размер суммы аванса, выдаваемой организацией подотчетным лицам.

Однако следует помнить, что при оплате каких-либо материальных ценностей, работ, услуг (за исключением  услуги проживания в гостинице) подотчетное  лицо выступает от имени учреждения. Поэтому на него распространяется указание Центрального банка Российской Федерации от 14 ноября 2001 г. N 1050-У "Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке" (далее - Указание). Указанием установлено, что в Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке ограничен суммой 60 000 руб.

Выдача наличных денег  под отчет на расходы, связанные  со служебными командировками, производится в пределах сумм, причитающихся командированным лицам на эти цели в соответствии с нормами возмещения командировочных расходов, определенных следующими нормативными актами:

- Постановление Правительства  РФ от 26.12.05 N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета";