Отчет по практике в МУ "Централизованная бухгалтерия учреждений образования ЗАТО г. Заозерска Мурманской области"

- имеет государственные лицензии, разрешающие осуществление образовательной  деятельности в сфере дополнительного  образования;

- Уставом МУК такая деятельность  предусмотрена и определены виды  данной деятельности.

МУК предоставляет платные дополнительные услуги населению города по профессиональной подготовке и переподготовке рабочих  кадров и специалистов по следующим  специальностям и программам дополнительного  образования:

• бухгалтер малого предприятия;
• использование ПК;
• секретарь – машинистка;
• водитель автотранспортных средств категории «В».

Наибольший удельный вес в планируемом  годовом доходе 81,2% занимают курсы водитель категории «В», пользователь ПК – 8,25%,  бухгалтер МП – 2,75%, секретарь-машинистка – 7,8% от общего числа доходов .

На оказание каждой дополнительной услуги составляется смета расходов в расчете на одного получателя этой услуги: сначала смета рассчитывается в целом на группу получателей  одного вида услуги, а затем определяется цена отдельной услуги на каждого  получателя (приложение 7).

Проведенный расчет позволяет составить  смету доходов и расходов с  разбивкой по статьям экономической  классификации на обучение всех  групп учащихся на платных курсах .

В случае предоставления получателю ряда дополнительных услуг смета  расходов может рассчитываться по комплексу  дополнительных услуг, осуществляемых в МУК.

Администрация МУК обязана ознакомить получателей дополнительной услуги со сметой в целом и в расчете  на одного получателя. Смета разрабатывается  экономистом и утверждается директором. Допускается оплата услуг в договорных ценах в соответствии с конъюнктурой спроса и предложения.

Доходы от оказания дополнительных и иных услуг полностью реинвестируются  в нужды МУК в соответствии со сметой расходов. В случае использования  средств на иные цели, превышение дохода над расходами по итогам года признается прибылью и подлежит налогообложению.

МУК вправе по своему усмотрению расходовать  средства, полученные от оказания услуг, в соответствии со сметой доходов  и расходов. Полученный доход находится  в полном распоряжении образовательного учреждения и расходуется им по своему усмотрению на цели развития образовательного учреждения на основании сметы расходов:

- развитие и совершенствование  образовательного процесса;

- развитие материальной базы  учреждения;

- увеличение заработной платы  сотрудникам;

- оказание материальной помощи  сотрудникам МУК и образовательных  учреждений города.

Оплата за дополнительные услуги производится через отделение Сбербанка как  наличными деньгами, так и в  безналичном порядке. Полученные финансовые средства зачисляются на расчетный  счет МУК, являются собственностью МУК  и расходуются им самостоятельно.

Управление образования осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства в части организации дополнительных услуг МУК.

 

 

2. Целевые средства на содержание учреждения и другие мероприятия.

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 5 Целевые  поступления на содержание учреждений образования ЗАТО г. Заозерска  Мурманской области.

• Фонд «Всеобуч» планируется в бюджете как 1% от текущих расходов общеобразовательного учреждения. Планируется только по школам, затем средства перечисляются на внебюджетный счет целевых поступлений, и используются для помощи ученикам из малоимущих семей.
• Поступления на проведение летней оздоровительной компании осуществляются на договорной основе с Фондом социального страхования, Отделом социального обеспечения и Федеральным агентством по атомной энергии.

Фонд социального страхования  финансирует часть расходов (определенную часть стоимости путевки в  летний оздоровительный лагерь) детям  родители которых являются работниками  бюджетных учреждений города, а также  возмещает стоимость питания  в городском лагере в период летних каникул. Отдел социального обеспечения возмещает расходы малоимущим гражданам (оплачивает стоимость путевки на ребенка в городской лагерь). Федеральное агентство по атомной энергии оплачивает полую стоимость путевок детям моряков-подводников в оздоровительные лагеря. Согласно договора Федеральное агентство по атомной энергии денежные средства перечисляет на внебюджетный счет учреждения. Затем учреждение, также согласно договору, перечисляет эти средства в детский оздоровительный лагерь.

• Прочие поступления – денежные средства, поступающие от утилизации изделий, содержащие драгоценные металлы и от утилизации списанного библиотечного фонда.

3. Средства родителей на содержание детского учреждения.

Согласно абзацу 5 подпункта 2 пункта 45 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении (ДОУ) и  абзацу 5 пункта 53 Типового положения  об образовательном учреждении для  детей дошкольного и младшего школьного возраста одним из источников формирования имущества и финансовых ресурсов дошкольного образовательного учреждения являются средства родителей (законных представителей).

Предельная величина размера оплаты родителями стоимости содержания детей  в указанных учреждениях установлена  с 1 апреля 1992 г. и составляет не более 20% затрат на содержание ребенка в  данном учреждении. Для родителей, которые  имеют троих и более несовершеннолетних детей эта величина не должна превышать 10%. Так сказано в Постановлении  Верховного Совета РФ от 6 марта  1992 г. №2464 – 1 «Об упорядочении платы  за содержание детей  в детских  дошкольных учреждениях и о финансовой поддержке системы этих учреждений».

Поскольку в Постановлении определены только предельные размеры родительской платы, ее конкретную величину устанавливают  местные органы законодательной власти, исходя из объема планируемых расходов соответствующего бюджета на содержание дошкольных учреждений.

С 2005 г. Постановление Верховного Совета РФ от 6 марта  1992 г. №2464 – 1 «Об упорядочении платы за содержание детей  в детских  дошкольных учреждениях и о финансовой поддержке системы этих учреждений»  отменено. Размер родительской платы  определяется на местном уровне Решением Совета депутатов ЗАТО г. Заозерска  Мурманской области. Также отдельным  решением определяются категории льготников.

Если в 2004 г. льготами могли пользоваться дети-инвалиды; многодетные семьи; дети сотрудников, работающих в ДОУ; малоимущие; дети участников боевых действий и  участников ликвидации аварии на Чернобыльской  АЭС, то с 2005 г. установлены следующие  категории льготников: малоимущие и  дети сотрудников.

Отношения между детским образовательным  учреждением и родителями, в частности, порядок и сроки внесения родительской платы, регулируются соответствующим  договором между родителями и  ДОУ.

Родительская плата отражается в смете доходов и расходов. Производственные показатели, используемые в расчетах отражают число детей, число дней пребывания одного ребенка  в детском учреждении и т.п. (таблица 7).

Таблица 7

Расчет сметы по внебюджетным средствам  – родительская плата и питание сотрудников на 2009 год на примере ДОУ №2 «Радуга»

Показатель	Значение
Среднегодовое количество детей по комплектованию групп, чел.	140
Количество льготников в перерасчете  на 100%, чел.	19
Процент экономии (связанный с непосещением детей в ДОУ, рассчитывается исходя из анализа прошлых лет): Сад, % Ясли, %	15 20
Количество сотрудников постоянно  стоящих на питании, чел.	30
Среднее количество дней питания в  месяц, дней	10
Стоимость 1 дня питания, руб.	4,52
Размер родительской платы в  день, руб.	25

• Расчет родительской платы:

(122 чел. – 19 чел.)*186 дней*25 руб.*(100% -15%) = 407107 руб.

18 чел.*186 дней*25 руб.*(100% - 20%) = 66960 руб.

• Расчет родительской платы за летний период:

Среднее количество человек – 81 чел.

Планируемое количество льготников – 10 чел.

(58 чел. – 10 чел.)*65 дней*25 руб.-(100%-15%) = 66300 руб.

23 чел.*65 дней*25 руб.*(100%-20%) = 29900 руб.

• Расчет питания сотрудников:

30 чел.*4,52 руб.*10 дней*9 мес. = 11797 руб.

ИТОГО:  582064 руб.

Денежные средства родителей на содержание детей в детских учреждениях  поступают на внебюджетный счет учреждения.

 Однако, с 2005 г. родительская  плата за содержание детей  в ДОУ зачисляется в бюджет  муниципального образования и  затем поступает на содержание  этих учреждений в виде дополнительного  бюджетного финансирования.

Следует отметить, что в сфере  образования г. Заозерска существует ряд проблем.

• Отсутствуют долгосрочные и среднесрочные прогнозы рынка труда. Из-за миграционного оттока населения из районов Крайнего Севера, ежегодно сокращается количество учащихся средних общеобразовательных школ города, в связи с этим сокращается количество классов и, соответственно, снижаются педагогические ставки. Поэтому квалифицированные кадры вынуждены заниматься поиском другого рода работы.
• Несовершенна нормативно - правовая база.
• В связи с появлением большого числа новых нормативно - правовых актов не все руководители образовательных учреждений своевременно обеспечиваются ими.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Финансированию  учебных заведений уделяется  большое внимание, так как выполнить  задачи, поставленные перед российской системой образования возможно только при достаточном финансовом обеспечении.

В образовательных  учреждениях ведутся образовательная, научная, предпринимательская и  другие виды деятельности, что обуславливает  наличие нескольких источников финансирования.

Изучив  все вопросы и задачи, поставленные в данной  работе можно сделать  следующие выводы.

Были  изучены теоретические аспекты  финансирования учреждений образования, их современное состояние и проблемы финансирования.

Основными источниками финансирования образовательных  учреждений может производиться  за счет средств:

а) федерального, регионального и муниципального бюджета;

б) внебюджетных источников.

Финансирование  образовательных учреждений состоит  из следующих этапов:

- составление и утверждение бюджетной росписи;

- доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- составление бюджетным учреждениям сметы доходов и расходов и утверждение ее распорядителем бюджетных средств;

- утверждение лимитов бюджетных обязательств и доведение уведомлений о них до распорядителей и получателей бюджетных средств.

Помимо  бюджетного финансирования образовательные  учреждения получили законодательно закрепленную возможность привлечения значительных внебюджетных средств.

Внебюджетный  поток определяется ценой образовательной  услуги и регулируется сметами доходов  и расходов. Цена услуг образовательных  учреждений определяется рынком предложений и уровнем платежеспособного спроса.

Были  изучены механизмы распределения финансовых ресурсов в образовательных учреждениях - смета образовательных учреждений.

Произведен  анализ финансирования МУ «Централизованная  бухгалтерия учреждений образования  ЗАТО г. Заозерска Мурманской области». Рассмотрен  порядок бюджетного финансирования учреждений образования, финансирование внебюджетных средств, а также выявлены проблемы в сфере  образования города.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (серия «Российское федеральное законодательство). – М.: Юрайт  - М. –
2. Об образовании: Закон РФ от 10.07.92  №3266-1 (в ред. от 31.12.2005) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
3. Федеральный закон от 10 апреля 2000 г. №51-ФЗ «Об утверждении Федеральной программы развития образования» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. - №16. – Ст.1639.
4. Федеральный закон  от 7 июня 2003 г. №123-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 г. №122-ФЗ) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. №505 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования» ( в ред. от 01.04.2003 г.) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
6. Баранова С.В. Порядок расходования бюджетных средств // Справочник руководителя образовательных учреждений. – 2005. - № 11.
7. Беляков С.А. Воронин А.А. Финансирование расходов на образование: нормативный метод // Финансы. – 2007. - № 7.