Особенности бухгалтерского учета в бюджетных организациях

ГЛАВА 1.ОСОБЕННОСТИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

СОДЕРЖАНИЕ

1.1 Бюджетная система РФ

1.2 Особенности бухгалтерского  учета бюджетных организаций

1.3 Общие положения по  составлению отчетности бюджетных  организаций

ГЛАВА 2. СОСТАВЛЕНИЕ И  АНАЛИЗ ОТЧЕТНОСТИ ГОУ ВПО "ВОЛГУ"

2.1 Краткая характеристика  ВолГУ и организация в нем  бухгалтерского учета

2.2 Финансовая отчетность  ВолГУ

2.2.1 Порядок составления  баланса

2.2.2 Структура и содержание  отчета об исполнении сметы  доходов и расходов по приносящей  доход деятельности

2.2.3 Структура и порядок  составления Отчета о финансовых  результатах деятельности

2.3 Расшифровка отдельных  показателей бухгалтерского баланса

2.4 Анализ состава доходов  по данным отчета о финансовых  результатах

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 ВВЕДЕНИЕ

Последние два десятилетия  российская экономика находится  в стадии перехода к рыночной, всеми  силами стараясь его осуществить. Переход  этот требует от предприятия повышения  эффективности производства, конкурентоспособности  продукции и услуг на основе внедрения  достижений научно-технического прогресса, эффективных форм хозяйствования и  управления производством, активизации  предпринимательства и т.д. Важная роль в реализации этой задачи отводится  составлению бухгалтерской отчетности на предприятии. Государство в процессе своего функционирования осуществляет политическую деятельность в различных  сферах общественной жизни. Бюджетная  политика является одним из активных инструментов регулирования макроэкономических пропорций при формировании государственного бюджета на предстоящие годы. Бюджет и государственная бюджетная система в целом являются совокупностью экономических отношений, возникающих в процессе распределения и перераспределения ВНП и национального дохода.

К бюджетным относятся  такие учреждения и организации, основная деятельность которых полностью  или частично финансируется за счёт средств бюджета на основе смет доходов  и расходов (бюджетная смета). Бухгалтерский  учёт в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, имеет отличия  от учёта хозрасчётных предприятий. При этом проблема ведения бухгалтерского учёта в учреждениях непроизводственной сферы неоднородны, так как определяются конкретным видом деятельности.

Цель настоящей работы - дать общее представление о концепции  бухгалтерской отчетности в РФ, раскрыть ее сущность и роль в современной  рыночной экономике на примере бюджетного учреждения.

Бухгалтерская отчетность - это единая система данных об имущественном  и финансовом положении организации  и о результатах ее хозяйственной  деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным  формам на определенную отчетную дату. Показатели бухгалтерской отчетности прямо и косвенно формируются  из счетов Главной книги или выводятся  из учетных данных, получаемых в  результате специальных расчетов. Отсюда вытекает органическая связь между  бухгалтерским учетом и бухгалтерской  отчетностью, которая состоит в  том, что сводные учетные данные переходят в соответствующие  формы отчетности в виде синтезированных  итоговых показателей.

По своему назначению бухгалтерская  отчетность является основным источником информации о финансовом положении  организации, финансовых результатах  ее деятельности и изменении в  ее финансовом положении. Финансовое положение  организации определяется находящимися в ее распоряжении активами, структурой обязательств и капитала организации, а также ее способностью адаптироваться к изменениям в среде функционирования. Информация о финансовых результатах  позволяет оценить потенциальное  изменение в ресурсах. Данные об изменениях в финансовом положении  организации дают возможность оценить  ее инвестиционную, финансовую и текущую (операционную) деятельность в отчетном периоде.

Тщательное изучение бухгалтерской  отчетности позволяет вскрыть причины  достигнутых успехов либо недостатков  в работе, наметить путь совершенствования  деятельности организации.

В данной курсовой работе будут  рассмотрены особенности формирования показателей и составления бухгалтерской  отчетности бюджетных организаций  на примере ГОУ ВПО "ВолГУ".

ГЛАВА 1. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ  БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В БЮДЖЕТНЫХ  ОРГАНИЗАЦИЯХ РФ

1.1 Бюджетная система РФ

Определение сущности, роли и места бюджета в системе  воспроизводства служит основным методологическим пунктом развития теории бюджетного планирования и использования ее результатов в создании и совершенствовании  бюджетной системы. Сущность бюджета  нельзя рассматривать вне конкретных экономических условий, поскольку  она зависит от системы производственных отношений, того или иного способа  производства и определяется ею.

 

Бюджет представляет собой, выраженные в конкретных показателях  цели, альтернативы достижения целей, последствия возникновения альтернатив  на цели, фактические результаты реализации управленческий решений, отклонения от запланированных результатов. Его  так же можно определить как процесс  принятия решений, с помощью которого предприятие оценивает целесообразность притока и оттока активов.

 

В Российской Федерации бюджетный  период, т. е. время совершения процесса исполнения бюджета, установлен с 1 января по 31 декабря, следовательно, он совпадает  с календарным годом. Продолжительность  бюджетного процесса значиода, так  как в бюджетный процесс включается время, необходимое для бюджетного планирования, последующего бюджетного контроля и других действий. На этом уровне и возникает понятие "бюджета", как Федерального плана государства.

Главный распорядитель бюджетных  средств -- это орган исполнительной власти, имеющий право распределять средства между распорядителями  и получателями бюджетных средств. Он готовит роспись бюджетных  расходов по распорядителям бюджетных средств и бюджетополучателям, доводит до них уведомления о бюджетных назначениях, утверждает им сметы доходов и расходов, изменяет в случае необходимости распределение средств между статьями утвержденной для них сметы, осуществляет контроль за рациональным, целевым использованием бюджетополучателем бюджетных средств.

Распорядитель бюджетных  средств -- это орган исполнительной власти, распределяющий средства между  бюджетополучателями, он доводит до них уведомления о бюджетных  ассигнованиях, утверждает сметы доходов  и расходов бюджетополучателей, контролирует целевое использование ими бюджетных  средств.

Бюджетополучатель (бюджетное  учреждение) -- это организация, созданная  органом исполнительной власти для  осуществления функций некоммерческого  характера (управление, оборона, социально-культурные мероприятия и др.) и финансируемая  в сметном порядке из бюджета или внебюджетных фондов.

Контрольно-счетные органы (Счетная Палата Российской Федерации, контрольно-счетные палаты субъектов  Российской Федерации и муниципальных  образований) осуществляют контроль за исполнением соответствующих бюджетов и внебюджетных фондов, проводят внешний  аудит отчетов об исполнении бюджетов и внебюджетных фондов.

Все перечисленные выше органы власти и учреждения являются участниками бюджетного процесса.

Составление проекта бюджета  является прерогативой Правительства  Российской Федерации, исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. По их поручению проект бюджета разрабатывается  Министерством финансов РФ и территориальными финансовыми органами. Проекты территориальных  бюджетов составляются финансовыми  органами субъектов Российской Федерации  и муниципальных образований.

В ходе работы по составлению  проекта бюджета, в случае несбалансированности доходов и минимально необходимых  расходов территориальных бюджетов, территориальный исполнительный орган  власти представляет в вышестоящий  исполнительный орган власти необходимые  расчеты для обоснования размеров нормативов отчислений от регулирующих доходов, дотаций, субвенций, перечня  доходов и расходов, подлежащих передаче из вышестоящего бюджета, а также данные об изменении состава объектов, подлежащих бюджетному финансированию.

 

Главным плановым документом бюджетной сферы является смета  доходов и расходов. Учреждения, финансируемые в сметном порядке, называются бюджетными. Это школы, детские  сады и ясли, высшие и средние  специальные учебные заведения, профессионально-технические училища, научно-исследовательские организации, учреждения здравоохранения, социального  обеспечения, физкультуры и др.

Потребность в средствах  бюджетного учреждения отражается в  смете расходов, которая представляет собой основной плановый финансовый документ. На основе утверждённой сметы  бюджетные учреждения получают денежные средств для осуществления своей деятельности.

Бухгалтерский учёт в бюджетных  учреждениях обеспечивает отражение  всех операций, связанных с исполнением  сметы расходов по бюджету, смет по специальным средствам и обобщение  данных учёта и отчётности.

1.2 Особенности бухгалтерского  учета бюджетных организаций

Особенности бухгалтерского учёта в учреждениях непроизводственной сферы определяются законодательством  о бюджетном устройстве и бюджетном  процессе. Инструкцией по бухгалтерскому учёту в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утверждённой приказом Минфина РФ от 10 февраля 2006 г. № 25н и другими нормативными актами, содержащими указания по учёту  и отражению в балансе операций учреждений и организаций, состоящих  на бюджете в различных сферах их деятельности.

Так как средства получаются из бюджета и их не нужно зарабатывать, а приходится отрабатывать, бухгалтерия  в бюджетных организациях имеет  в основном контрольные функции, которые должны быть органически  увязаны со всей учётной работой, оформлением, приёмкой и обработкой документов.

Бухгалтерский учёт в учреждениях  непроизводственной сферы, являясь  составной частью единой системы  народнохозяйственного учёта, осуществляет сплошное и непрерывное отражение  всех операций, связанных с исполнением  сметы расходов по бюджету, а также  внебюджетных средств, доля которых  должна возрастать в результате хозрасчётной деятельности.

Для обеспечения полного  и своевременного поступления доходов  и использования средств бюджета  по целевому назначению требуется правильная организация бухгалтерского учёта  исполнения бюджета. Здесь не идёт речь о прибыли и выгодном производстве: нужно точно исполнять заложенные в бюджете функции и тратить  бюджетные (сметные) средства по назначению. Этим бюджетный учёт отличается от бухгалтерского учёта на предприятии  свободной экономики. Таким образом, бухгалтерский учёт исполнения бюджета  и смет расходов бюджетных учреждений называется бюджетным учётом.

Бюджетный учёт ведётся в  соответствии с существующим в стране бюджетным устройством. Непосредственное исполнение бюджета возложено на Федеральное казначейство РФ, которое  создано в соответствии с Указом Президента РФ от 8 декабря 1992 г. № 1556 "О  Федеральном казначействе". Приказом Минфина №25н от от 10 февраля 2006 г  установлено, что Бюджетный учет представляет собой упорядоченную  систему сбора, регистрации и  обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (органов государственной власти, органов управления государственных  внебюджетных фондов, органов управления территориальных государственных  внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и созданных ими  бюджетных учреждений (и операциях, приводящих к изменению вышеуказанных  активов и обязательств.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с Федеральным  законом "О бухгалтерском учете", бюджетным законодательством, иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации и Инструкцией по бюджетному учету №25н.

Новыми условиями хозяйствования допускается: объединение средств, поступающих из различных источников. Бюджетным организациям предоставлены  широкие права в части привлечения  внебюджетных средств за счёт хозрасчётной и коммерческой деятельности по оказанию платных услуг населению и  выполнению работ по договорам с  предприятиями и организациями, сдачи в аренду и реализации недвижимости (прежде всего нежилых помещений).

Однако хозрасчётная и  коммерческая деятельность не должна осуществляться в ущерб уставной деятельности, финансируемой из бюджета.

При этом проблема ведения  бухгалтерского учёта в учреждениях  непроизводственной сферы неоднородны, так как определяются конкретным видом деятельности. В примере  данной курсовой работы это образовательное  учреждение.

Своевременное, полное и  достоверное отражение на балансе  учреждения всех операций позволяет  руководителям учреждений принимать  обоснованные управленческие решения, анализировать работу учреждений, осуществлять и контролировать целевое расходование средств на основе утверждённой сметы, выявлять незаконные затраты. Для выполнения этих задач ведётся бухгалтерский  учёт. Законодательная база по составлению  бухгалтерской отчетности бюджетных  организаций установлена инструкция "О порядке составления и  представления годовой, квартальной  и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы российской федерации", утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 августа 2007 г. N 72н.