Организация и проведение ревизии в строительных организациях

 Основным приемом контрольных  обмеров строительных работ   является их визуальный осмотр  и сопоставление с объемом  выполненных работ, исчисленных  по рабочим чертежам. По строительно-монтажным  работам, замер которых в натуре  затруднен или не вызван необходимостью, правильность объемов выполненных  работ, отраженных в актах приемки,  устанавливают по рабочим чертежам.

Проверка объемов скрытых  работ (засыпанные фундаменты, траншеи  с уложенными в них трубопроводами и т.п.) проводится по актам на скрытые  работы или по рабочим чертежам. После обмера составляется акт контрольного обмера. В нем указываются: наименование объекта, его адрес, дата обследования, должность и фамилии лиц, участвовавших  в обследовании, период времени, за который проверялись объемы выполненных  работ; стоимость проверенных работ; выявленная сумма завышения стоимости  работ, а также подробно  излагается, в чем состоит нарушение, указывается  сумма ущерба.

 Наряду с актом контрольного  обмера целесообразно составлять  акт о качестве работ» акт  документальной проверки актов  приемки  и счетов за выполненные  работы.

 Если качество работ  не соответствует условиям договора, то  заказчик обязан предъявлять  претензии к подрядчику. Ревизор,  руководствуясь пунктами договора  об ответственности за ненадлежащее  качество работ, проверяет наличие  и порядок предъявленных  претензий.

Ревизор обязан проверить, предъявлялись  ли претензии за неисполнение обязательств. Одним из наиболее распространенных способов обеспечения надлежащего  исполнения обязательств, предусмотренных  договором, является начисление неустойки. Соглашение о неустойке включается в текст договора либо составляется отдельно.

 В соответствии со  ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафами, пенями) признается определенная  законом или договором денежная  сумма, которую должник обязан  уплатить кредитору в случае  неисполнения или ненадлежащего  исполнения своего обязательства.[6]

 Неустойки, взыскиваемые  с должников за несоблюдение  договорных обязательств, отражаются  в бухгалтерском учете в размерах,  признанных плательщиками или присужденных судом. Записи в учете по начислению неустойки осуществляются только при наличии первичных документов, фиксирующих размер признанной или присужденной судом неустойки (Дебет счета 76-2 - Кредит счета 91).

 Сумма неустойки не  отражается в составе внереализационных   доходов кредитора до получения  денежных средств или соответствующего  уведомления должника. Ревизору  следует обратить внимание,  что  в соответствии с гл. 21 «Налог  на добавленную стоимость» части   второй НК РФ налогообложению  подлежат только те суммы санкций,  которые получены подрядчиком  по договорам подряда, выручка   по которым облагается НДС.

 Если подрядчик виновен  в браке из-за низкого качества  работ,  то ревизору необходимо  проверить правильность отражения  на счетах бухгалтерского учета  предъявленной претензии на возмещение  потерь от брака.

 Осуществляя ревизию,  необходимо:

•       проверить  правильность отнесения затрат на строящиеся  объекты. Согласно общему порядку затраты  на строящиеся  объекты относятся  по прямому признаку, прочие капитальные  работы и затраты, относящиеся к  нескольким объектам, - пропорционально  договорной стоимости вводимых в  действие  объектов;

•       уделить  внимание проверке правильности распределения  сумм процентов по кредитам банков в соответствии с ПБУ15/08  «Учет расходов по займам и кредитам». Проценты по кредиту (займу) при его использовании  на капитальные вложения отражаются следующим образом.  Затраты по кредитам и займам, направленным на приобретение или строительство основных средств, включаются в их  первоначальную стоимость (кроме тех объектов, по которым  по правилам бухгалтерского учета амортизация не начисляется) и учитываются как операционные расходы.

•       проверить  соблюдение ряда условий, позволяющих  затраты  на проценты отнести на увеличение первоначальной стоимости основных средств: основное средство в будущем принесет экономическую выгоду или будет использовано для управленческих нужд; есть расходы по его приобретению или строительству; начаты работы по строительству; затраты по займам  уже произведены или есть обязательства по их осуществлению; основное средство не введено в эксплуатацию.[6]

Если эти условия не выполнены, то затраты по обслуживанию займа включаются в операционные расходы. Когда строительство  основных средств прекращается на срок более трех месяцев, включение затрат в первоначальную стоимость приостанавливается и проценты  учитываются в составе операционных расходов. При этом дополнительное согласование технических или организационных вопросов не считается прекращением работ;

•       проверить  правильность определения инвентарной  стоимости  объекта. Затраты застройщика-заказчика  по возведению объекта в соответстрии с договором на строительство и его начала до ввода в эксплуатацию определяют инвентарную стоимость объекта ( ПБУ 2/08);

•       проверить  соблюдение организацией порядка документального  оформления сдачи-приемки выполнения строительно-монтажных работ. Для  этого на практике применяется форма  «Акт приемки выполненных СМР.

Если из условий договора видно, что обеспечение строительства  оборудованием, требующим монтажа, осуществляется заказчиком, то ревизору следует обратить внимание на то, чтобы приобретение  оборудования, монтаж и ввод его в эксплуатацию отражались на счете 08 «Вложения во внеоборотные активы» самим заказчиком по фактическим затратам с того месяца, в котором начаты работы по установке оборудования. При обеспечении строительства оборудованием,  требующим и не требующим монтажа, инструментом, инвентарем, а также оборудованием, предназначенным для постоянного запаса строительной организации, заказчик отображает их в учете по договорной стоимости согласно оплаченным или принятым к оплате счетам от этих строительных организаций;

 •      проверить, нет ли случаев переплаты за выполненные работы,  необоснованного списания материальных ценностей, что  может быть выявлено при логическом исследовании совершаемых операций. Затраты, не предусмотренные сметной документацией, в частности убытки, допущенные в результате порчи  материальных ценностей, за исключением сумм, предъявляемых к взысканию с виновных лиц и организаций, учитываются в составе убытков заказчиков, увеличивая инвентаризацию стоимости объекта.[6]

 

2.3 Ревизия источников финансирования

 

 Особое внимание ревизор  должен обратить на учет источников  финансирования.  Если строительство  осуществляется за счет целевого  финансирования, то по каждому объекту от получения средств  целевого финансирования и до окончания строительства и закрытия  финансирования учет ведется на счете 86 «Целевое финансирование».

Целевые средства на финансирование строительства не подлежат обложению  НДС и налогом на прибыль (при  условии их целевого использования).

Проводя ревизию, необходимо сопоставить размеры полученного  от инвесторов финансирования с фактическими капитальными затратами на строительство  конкретно, го объекта. В случае превышения  размера полученных от инвесторов денежных средств на финансирование строительства  над фактическими капитальными затратами  заказчика суммы превышения облагаются НДС и налогом на прибыль (как  не использованные по целевому назначению), если по условиям договора экономия по окончании строительства остается в распоряжении заказчика, а не возвращается инвестору.

Ревизору необходимо проверить  соблюдение экономии средств финансирования по окончании строительства, а также  правильность определения и полноту  зачисления этой экономии на финансовые результаты и расчета налога на прибыль.

При проверке правильности определения стоимости объекта, законченного строительством, следует  обратить внимание на порядок учета  НДС при капитальном строительстве. Согласно действующему порядку НДС  по строительно-монтажным работам  предусматривается в сметах на строительство  объектов. [6]

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Сегодня органы государственной  власти уделяют серьезное внимание вопросам совершенствования системы  финансового контроля. Так как  обязательным условием эффективного функционирования экономики и финансовой системы  страны является наличие развитой системы  контроля. Предпринят уже ряд шагов, направленных на ее реформирование.

Однако, на сегодня  остается еще целый ряд проблем, требующий их скорейшего разрешения.   Для эффективного осуществления  государственного финансового контроля требуется не только назвать органы государственного контроля, что теперь сделано в Бюджетном Кодексе, но и законодательно закрепить их задачи, права, сферу действия.

Усилия органов  власти, которым поручено выполнять  функции контроля, не координируются и осуществляют они его в основном в рамках своего ведомства, что вызывает раздробленность финансовой системы.

Таким образом, сегодня  вопрос реформирования системы финансового  контроля является одним из наиболее важных.

. 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1.  Гражданский кодекс Российской Федерации, ч.1 и 2 от 30.11.2000г.  №52-ФЗ и от 26.01. 1996г. №15-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. - Ст. 167, 173, 330
2. Приказ Минфина России от 24.10.2008 г. № 116н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету “Учет договоров строительного подряда”». // Российская газета. – 2008. - № 140.
3. Приказ Минфина России от от 6 октября 2008 г. N 107н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету “ Учет расходов по займам и кредитам ”». // Российская газета. – 2008. - № 140.
4. Овсийчук М.Ф. Контроль и ревизия / М.Ф. Овсийчук / Учеб., М.: Кнорус,  2009. – с. 209
5. Мельник М. В. Ревизия и контроль / М.В. Мельник / Учеб., М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2010. – с.253
6. Порядок проведения и организация ревизий предприятий различных отраслей // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://revizo.ru/diploms/dzandarov.htm#_Toc103153218