Международные стандарты финансовой отчетности

В Москве отправным этапом реализации Программы стало Распоряжение мэра Москвы от 03. 08. 1999 N 831-РМ «О реформировании бухгалтерского учета на предприятиях и в организациях г. Москвы в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности».

После принятия Программы  бухгалтерское законодательство было значительно адаптировано к МСФО. Так, приняты ПБУ 15/01 «Учет займов и кредитов, и затрат по их обслуживанию», ПБУ 16/02 «Информация по прекращаемой деятельности», ПБУ 17/02 «Учет расходов на научноисследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы». Порядок учета, установленный ПБУ 17/02, имеет как сходства, так и различия с порядком учета затрат на НИОКР, предусмотренных гл. 25 нк РФ. ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль» предложен порядок определения налога на прибыль, в соответствии с которым налогооблагаемая прибыль определяется путем корректировки данных бухгалтерского учета. Впервые в российской практике появились понятия отложенных налоговых обязательств и налоговых активов, для их учета предполагается введение новых счетов -09 и 77. Пересмотрены ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов», ПБУ 6/01 «Учет основных средств».

В соответствии с Официальным  сообщением Банка России от 02. 06. 2003 «О переходе банковского сектора  Российской Федерации на международные  стандарты финансовой отчетности»  переход всех кредитных организаций  РФ на подготовку финансовой отчетности в соответствии с МСФО предусмотрен с 2004г. В Сообщении определено, что переход осуществляется в целях ликвидации различий, вызванных разными экономическими и юридическими условиями при установлении национальных стандартов бухгалтерского учета, сближения принципов бухгалтерских стандартов и процедур, связанных с подготовкой и представлением финансовой отчетности, обеспечения заинтересованных пользователей информацией, необходимой в процессе принятия экономических решений.

Широкомасштабное применение МСФО в отчетности других российских организаций планируется с 2010г.

Уже сейчас очевидно, что  сближение национального бухгалтерского учета с МСФО сопряжено с рядом  трудностей. Например, МСФО требуют  про ведения оценки основных средств  по так называемой справедливой стоимости, а не по первоначальной стоимости, как это предусмотрено российскими правилами. С одной стороны, использование принципа справедливой стоимости позволит более адекватно учесть экономические реали. Однако применение в нашей стране этого принципа может привести к увеличению стоимости основных средств в несколько раз в некоторых отраслях, например в жилищно-коммунальной сфере. Следовательно, возрастет амортизация основных средств, увеличится себестоимость. Это повлечет рост тарифов, цен, неизбежное увеличение заработной платы. Дело усложняется также тем, что МСФО периодически обновляются. Например, в 2005 г. предполагалось значительное уменьшение объема стандартов и изложение только основных принципов и базовых правил. Российским организациям предстоит отслеживать изменения в МСФО. Наконец, в Российской Федерации отсутствует правовой статус решений КМСФО.

В настоящее время  в российских организациях применяются  две системы учета, каждая из которых  предназначена для решения самостоятельных  задач. Общеизвестно, что информация, используемая для налоговых расчетов, не всегда совпадает с данными бухгалтерского учета.

В связи с этим ПБУ 18/02 позволяет учесть отклонения бухгалтерского учета от налогового законодательства с помощью ведения так называемых постоянных и временных разниц. Однако без изменения налогового законодательства, в частности СТ.1 НК РФ и статей, посвященных налоговому учету, ПБУ 18/02 вряд ли окажет существенное воздействие на положение дел.

VI. Применение МСФО в первый раз:

 
Новый стандарт (IFRS 1) предусматривает некоторые исключения из требований к признанию и оценке в случаях, когда соблюдение этих требований оказывается чрезмерно затратным или трудоемким. Однако не предусмотрено никаких исключений из подробных требований относительно раскрытия информации о том, как переход на МСФО повлиял на финансовое состояние, финансовый результат и потоки денежных средств. 
 
Целью настоящего стандарта является обеспечение того, чтобы первый комплект финансовой отчетности компании, подготовленный в соответствии с МСФО, содержал высококачественную информацию:

• прозрачную с точки зрения пользователей;
• сравнимую для всех периодов, в отношении которых она представлена;
• которая была бы исходным пунктом для перевода учета на международные стандарты;
• расходы на подготовку которой не превосходили бы ее ценности.

 
Данный стандарт применяется:

• к финансовой отчетности, которая впервые готовится в соответствии с МСФО;
• к промежуточной финансовой отчетности, относящейся к любой части периода, для которого готовится первый комплект финансовой отчетности согласно МСФО.

 
То есть компании, финансовый год  которых заканчивается 31 декабря  и которые представляют отчетность за 2008 г., должны перейти 31 декабря 2007 г. 
 
Если первый комплект финансовой отчетности согласно МСФО готовится за период, оканчивающийся 31 декабря 2008 г., то на промежуточную отчетность за 6 мес. до 30 июня 2008 г. также будет распространяться МСФО (IFRS 1). 
 
Первая финансовая отчетность согласно МСФО - первый годовой комплект финансовой отчетности, в отношении подготовки которого делается четкое заявление о полном соблюдении МСФО, т.е. о соблюдении всего комплекса МСФО: стандартов (IAS и IFRS), выпущенных Советом по МСФО (и комитетом по МСБУ), а также всех интерпретаций (IFRIC и SIC).

V. Этапы перехода на МСФО в организации:

Во-первых, необходимо выбрать  учетную политику в соответствии с требованиями МСФО. В отношении  всех представляемых периодов должна использоваться одинаковая учетная  политика. 
 
Оценки в отношении входящих остатков баланса, а также сумм, касающихся всех прочих периодов, представленных в финансовой отчетности согласно МСФО, должны делаться в соответствии с международными стандартами. Они должны согласовываться с оценками, которые были сделаны на те же даты в соответствии с ранее использовавшимися национальными правилами, после корректировок, отображающих разные учетные политики. 
 
Информация, полученная после даты перехода и относящаяся к оценкам, сделанным в соответствии с ранее использовавшимися национальными правилами, для пересмотра этих оценок не используется. 
 
Представление и раскрытие информации должно соответствовать требованиям МСФО (IFRS 1). Сравнительная информация должна быть представлена в отношении хотя бы одного предшествующего периода - МСФО (IAS) 1. 
 
Таким образом, финансовая отчетность по состоянию на 31 декабря 2007 г. публикуется в соответствии с ранее применявшимися национальными правилами учета. Финансовая отчетность на 31 декабря 2008 г. готовится согласно МСФО с пересчетом сравнительной информации. 
 
Признанию подлежат все активы и обязательства, отвечающие критериям признания согласно МСФО (например, активы, используемые на условиях финансовой аренды, и обязательства по аренде). Активы и обязательства, не соответствующие критериям признания согласно МСФО, не должны быть признаны (например, резервы, не отвечающие определению обязательства). 
 
Все признанные активы и обязательства должны оцениваться в соответствии с МСФО (т.е. по себестоимости, справедливой стоимости либо по дисконтированной сумме).

IV. Исключения из требований МСФО:

 
Стандарт (IFRS) 1 требует ретроспективного применения всех стандартов, действующих  на дату подготовки финансовой отчетности согласно МСФО впервые, за некоторыми исключениями:

• для основных средств (а также инвестиционной собственности и нематериальных активов);
• для объединения компаний;
• для вознаграждений работникам;
• для совокупной разницы от пересчета отчетности из одной валюты в другую;
• для сложных финансовых инструментов;
• для активов и обязательств дочерних и ассоциированных компаний, а также совместных компаний.

А. Основные средства

 
Оценка некоторых объектов исходя из первоначальной стоимости может  потребовать неоправданно высоких  затрат средств или усилий, особенно если компания давно не обновляла  реестров основных средств. Поэтому объекты основных средств могут оцениваться по справедливой стоимости на дату перехода, которая в таком случае является предполагаемой стоимостью. 
 
Если компания проводила переоценку активов согласно ранее применявшимся национальным правилам учета и результаты переоценки в целом согласуются с МСФО, результат переоценки можно использовать как предполагаемую стоимость.

Б. Объединение компаний

 
Компания, применяющая МСФО впервые, не обязана применять МСФО 22 "Объединение  компаний" (или IFRS 3) для объединений, которые имели место до даты перехода на МСФО. Однако, если компания, применяющая МСФО впервые, пересчитывает какое-либо из ранее имевших место объединений, все последующие объединения тоже должны быть пересчитаны. 
 
Все приобретенные активы и принятые обязательства признаются на дату перехода, за исключением некоторых финансовых активов и финансовых обязательств. 
 
Нематериальный актив, который не отвечает критериям признания, установленным МСФО 38, реклассифицируется (вместе с относящимися к нему отложенными налогами и долей меньшинства) в качестве гудвилла (деловой репутации), если, конечно, в соответствии с ранее применявшимися правилами учета гудвилл не был списан на счет собственного капитала. В этом случае гудвилл среди входящих остатков баланса фигурировать не будет. 
 
Все прочие изменения относятся на нераспределенную прибыль.

В. Вознаграждение работникам

 
На дату перехода чистое обязательство (или актив) по вознаграждению работников оценивается согласно МСФО 19 "Вознаграждения работникам". Компания, применяющая МСФО впервые, имеет право признать все совокупные прибыли и убытки на дату перехода.

Г. Совокупная разница от пересчета отчетности

 
Все корректировки при пересчете  финансовой отчетности зарубежных компаний могут относиться на нераспределенную прибыль на дату перехода (т.е. любой курсовой резерв, включенный в собственный капитал согласно ранее применявшимся национальным правилам учета, списывается до нуля).

Д. Сложные финансовые инструменты

 
Раздельное отображение долевого и заемного компонентов сложного финансового инструмента не требуется, если на дату перехода он уже погашен. Долевой компонент сложного финансового инструмента не следует выделять из нераспределенной прибыли в отдельную статью собственного капитала.

Е. Активы и обязательства дочерних компаний

 
Если материнская компания переходит  на МСФО после дочерней, то она должна оценивать активы (обязательства) дочерней компании на той же основе, что и  последняя на дату своего перехода. 
 
Дочерняя компания, которая переходит на МСФО позже материнской компании, имеет право отображать свои активы/обязательства в учете по величинам, определенным на момент ее собственного перехода на МСФО или подготовки консолидированной отчетности материнской компании при ее переходе на МСФО.

IIV. Основные трудности внедрения международных стандартов финансовой отчетности МСФО:

Различные аудиторские  организации указывают на те или  иные трудности, возникающие при  внедрении МСФО в России. Все замечания  профессионалов можно обозначить пятью  пунктами:

1. Технический момент – отсутствие перевода стандартов МСФО на русский язык. Все стандарты написаны на английском языке, этот язык считается основным. А профессиональным переводом стандартов на иностранные языки занимаются лишь специалисты КМСФО и переведенные экземпляры подвергаются обсуждению по подобию самих стандартов, в связи с чем появляются большие задержки с выходом официальных стандартов на русском языке. 
   
2. Трудность, о которой уже шла речь. Не всегда в российских стандартах выполняется приоритет экономического содержания над формой, что искажает отчетность по национальным стандартам и делает её более тяжелой для трансформации. 
   
3. Различие оценки активов и обязательств. Здесь наблюдаются различия в классификации имущества и обязательств в разных системах отчетности. Кроме того, МСФО в ряде случаев требует справедливой или рыночной оценки активов, что бывает практически невозможно сделать в условиях РСБУ. 
   
4. Различие в объемах раскрываемой информации. МСФО требует раскрытие информации о большем круге зависимых лиц, информации которую в российских условиях не всегда можно получить. 
   
5. Различие законодательной базы. Бухгалтерский учет любой страны как совокупность национальных стандартов всегда является составной частью законодательства государства. Учет никогда не может противоречить ему, кроме того, он пользуется терминами и понятиями национального гражданского и налогового законодательства. А изменение этих основ представляется невозможным на настоящий момент. Поэтому и возникают противоречия, не поддающиеся корректировки.

IIIV. Пути решения проблем перехода на МСФО

Прежде всего, необходимо определить преимущества перехода на МСФО, включая такие параметры, как  возможность предоставлять более  точную и полную информацию руководству  о текущей себестоимости, рентабельности продукции, рентабельности компании в целом и т. д. Для этого необходимо ответить на следующие вопросы: