Контроль и ревизия

Неустойки, взыскиваемые с должников за несоблюдение договорных обязательств, отражаются в бухгалтерском учете в размерах, признанных плательщиками или присужденных судом. Записи в учете по начислению неустойки осуществляются только при наличии первичных документов, фиксирующих размер признанной или присужденной судом неустойки.

Сумма неустойки  не отражается в составе прочих доходов  кредитора до получения денежных средств или соответствующего уведомления  должника. Ревизору следует обратить внимание, что в соответствии с  гл. 21 «Налог на добавленную стоимость» части второй НК РФ налогообложению подлежат только те суммы санкций, которые получены подрядчиком по договорам подряда, выручка по которым облагается НДС.

Если подрядчик  виновен в браке из-за низкого  качества работ, то ревизору необходимо проверить правильность отражения на счетах бухгалтерского учета предъявленной претензии на возмещение потерь от брака.

Осуществляя ревизию, необходимо:

- проверить  правильность отнесения затрат  на строящиеся объекты. Согласно  общему порядку затраты на  строящиеся объекты относятся  по прямому признаку, прочие капитальные работы и затраты, относящиеся к нескольким объектам, - пропорционально договорной стоимости вводимых в действие объектов;

- уделить внимание  проверке правильности распределения  сумм процентов по кредитам  банков;

- проверить соблюдение ряда условий, позволяющих затраты на проценты отнести на увеличение первоначальной стоимости основных средств: основное средство в будущем принесет экономическую выгоду или будет использовано для управленческих нужд; есть расходы по его приобретению или строительству; начаты работы по строительству; затраты по займам уже произведены или есть обязательства по их осуществлению; основное средство не введено в эксплуатацию.

Если эти  условия не выполнены, то затраты  по обслуживанию займа включаются в операционные расходы. Когда строительство основных средств прекращается на срок более трех месяцев, включение затрат в первоначальную стоимость приостанавливается и проценты учитываются в составе операционных расходов. При этом дополнительное согласование технических или организационных вопросов не считается прекращением работ;

- проверить  правильность определения инвентарной  стоимости объекта. Затраты застройщика-заказчика  по возведению объекта в соответствии  с договором на строительство  и его начала до ввода в эксплуатацию определяют инвентарную стоимость объекта;

- проверить  соблюдение организацией порядка  документального оформления сдачи-приемки  выполнения строительно-монтажных  работ.

Согласно п. 4 ст. 753 ГК РФ справка о стоимости  выполненных работ, подписанная заказчиком и подрядчиком, является основанием для оформления результатов сдачи работ и расчетов между ними;

- проверить,  нет ли случаев переплаты за  выполненные работы, необоснованного  списания материальных ценностей,  что может быть выявлено при логическом исследовании совершаемых операций. Затраты, не предусмотренные сметной документацией, в частности убытки, допущенные в результате порчи материальных ценностей, за исключением сумм, предъявляемых к взысканию с виновных лиц и организаций, учитываются в составе убытков заказчиков, увеличивая инвентаризацию стоимости объекта.

Особое внимание ревизор должен обратить на учет источников финансирования. Если строительство  осуществляется за счет целевого финансирования, то по каждому объекту от получения средств целевого финансирования и до окончания строительства и закрытия финансирования учет ведется на счете 86 «Целевое финансирование».

Целевые средства на финансирование строительства не подлежат обложению НДС и налогом  на прибыль (при условии их целевого использования).

Проводя ревизию, необходимо сопоставить размеры  полученного от инвесторов финансирования с фактическими капитальными затратами  на строительство конкретно, го объекта. В случае превышения размера полученных от инвесторов денежных средств на финансирование строительства над фактическими капитальными затратами заказчика суммы превышения облагаются НДС и налогом на прибыль (как не использованные по целевому назначению), если по условиям договора экономия по окончании строительства остается в распоряжении заказчика, а не возвращается инвестору.

Ревизору необходимо проверить соблюдение экономии средств  финансирования по окончании строительства, а также правильность определения  и полноту зачисления этой экономии на финансовые результаты и расчета налога на прибыль.

При проверке правильности определения стоимости объекта, законченного строительством, следует  обратить внимание на порядок учета  НДС при капитальном строительстве. Согласно действующему порядку НДС  по строительно-монтажным работам предусматривается в сметах на строительство объектов. 

При ревизии  строительства, выполняемого хозяйственным  способом, объектами ревизии являются затраты на выполнение отдельных  видов строительных работ. В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Учет договоров (контрактов) на капительное строительство» (ПБУ 2/94) одним из требований к бухгалтерскому учету строительных работ является пообъектный учет затрат.

Затраты организации  по строительству хозяйственным  способом складываются из всех фактических расходов использования материальных и трудовых ресурсов, основных средств, нематериальных активов и т.д.

При ревизии  затрат на строительство объектов хозяйственным  способом ревизор должен проверить:

Проверкой могут  быть выявлены случаи перерасхода материалов, которые должны тщательно изучаться ревизором. Часто причинами перерасхода являются:

- приемка материалов  без взвешивания, пересчета, перемеривания,  потери при транспортировке материалов  к приобъектному складу и небрежное  отношение рабочих;

- нарушение  правил строительства, списание  на производство недостач, потерь  и хищений материалов вместо  отнесения их на счет виновных  лиц.

Перерасход  материалов, разрешенный руководителем  к списанию на затраты по производству строительно-монтажных работ, отражается в учете согласно п. 4.17 Типовых методических рекомендаций как документированное отклонение от норм расхода. В целях налогообложения суммы отклонений сверх норм подлежат добавлению к налогооблагаемой прибыли.

Необоснованный  перерасход на себестоимость строительно-монтажных работ не относится, а подлежит возмещению за счет виновных лиц в порядке, установленном действующим законодательством.

Ревизору следует  учитывать возможные факты хищения  материалов, возникшие в результате увеличения количества отходов и потерь, неправильного пересчета единиц измерения и замера кубатуры пиломатериалов, списание материалов на завышенный объем работ. Вскрыть хищения и злоупотребления хозяйственными средствами можно посредством анализа движения материальных ценностей за определенный период (дату), контрольного сличения, логического исследования, контроля взаимосвязанных документов, исследования среднего веса или площади отдельных видов материальных ценностей.

С целью выявления  резервов экономии проверяющему лицу необходимо:

- сравнить фактическую  стоимость строительства с плановой, которая определяется с применением  системы экономически обоснованных  норм и нормативов, а также  инженерных и экономических расчетов, отражающих повышение организационно-технического  уровня строительного производства в результате внедрения новой техники и технологии, совершенствования его организации и управления и других технико-экономических факторов;

- проверить  правильность отнесения затрат  по содержанию и эксплуатации  строительных машин к текущим расходам, их распределение и списание на издержки производства. Источниками информации для проверки являются сменные рапорты о работе машин, путевые листы строительных машин, справки-подтверждения о выполненных работах и оказанных услугах.

Ревизору важно установить полноту и своевременность отражения фактических расходов по эксплуатации машин; правильность определения объемов работ, выполненных строительными машинами, правильность списания затрат на виды работ и составление отчетности об использовании строительных машин.

Существенными нарушениями, выявляемыми ревизией, могут быть: отнесение на затраты  стоимости перерасходованных и  похищенных материалов, неполное оприходование  и занижение оценки материалов, полученных от разборки временных приспособлений и устройств, приписки по заработной плате и сокрытие ее перерасхода за счет накладных расходов, переплаты за работу арендованных машин. Ревизор обязан проверить, имелись ли случаи брака, определить размеры и суммы, целиком включаемые в себестоимость продукции, выяснить причины и виновных в браке лиц и какие меры по отношению к ним применялись.

В процессе ревизии  необходимо проинвентаризировать незавершенные  строительные производства.

По результатам  ревизии составляется акт, в котором  кратко и четко отражаются факты нарушений и злоупотреблений, а также виновные лица, указывается, какие приемы исследования учетных данных использованы, каким образом совершались хищения, подсчитывается сумма причиненного ущерба. Факты нарушений и злоупотреблений подтверждаются результатами ревизии, отраженными в различных рабочих документах.

Ревизия и контроль, являясь одной из функций управления, представляют собой систему мониторинга  процесса функционирования управляемого объекта для оценки обоснованности и эффективности принятых управленческих решений, выявления отклонений от этих решений и корректировки действий. Контроль выступает как завершающий момент управленческого цикла на той его стадии, когда фактические результаты воздействия на управляемый объект сопоставляются с требованиями принятых решений, а при выявлении отрицательных отклонений устанавливаются их причины и виновники, принимаются меры к улучшению положения дел. Чтобы эффективно выполнять такую роль, контроль должен быть оперативным, своевременным и экономичным. Активная роль ревизии и контроля в управлении экономикой проявляется не только в констатации допущенных отклонений от требований, но и в поддержании динамичного равновесия системы управления.

Основные нарушения:

- грубое нарушение  правил учета объектов налогообложения;

- нецелевое  использование бюджетных средств;

- несоблюдение  обязательности зачисления доходов  бюджетов, доходов бюджетов государственных  внебюджетных фондов и иных  поступлений в бюджетную систему  Российской Федерации;

- несвоевременное  представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

- незаконное  и неэффективное распоряжение  государственной собственностью;

- грубое нарушение  правил учета доходов и расходов;

- сверхнормативные  расходы отражены в составе  прочих доходов и расходов, а не в составе себестоимости;

- не всегда  используются забалансовые счета  бухгалтерского учета;

- не все первичные  документы оформлены в унифицированных  формах;

- не все хозяйственные  операции подтверждены первичными  документами;

- на объекты основных средств не нанесены инвентарные номера;

- отсутствуют  акты инвентаризации кассы.

 

Список  используемых источников

1. Белуха Н.Т. Ревизия и контроль. - М.: Экономика, 2007.

2. Маренков Н.Л.  Контроль и ревизия. - М.: Феникс, 2008.

3. Мельник М.В., Пантелеев А.С. Ревизия и контроль. - М.: Инфра-М, 2007.

4. Пупко Г.М.  Аудит и ревизия: Учебное пособие. - Минск: Интерпресссервис, 2007.

5. Терехов А.А., Терехов М.А. Контроль и аудит:  основные методические приемы  и технология. - М.: Финансы и статистика, 2008.

6. Федотова Е.С.  Контроль и ревизия. - М.: Экзамен, 2007.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

1. Виды контроля                                                                             3
2. Организация ревизионной работы на объектах организационно-правовых форм и форм собственности                                                                 7

Список использованных источников                                                    24