История коррупции в России и борьбы с ней

Остается констатировать, что за последние 15 лет ИВК в России возрос с 5,1 в 1985 г. до 2,1 в 2010 г., и в рейтинге коррупции Россия стала занимать 154 место из 178 обследованных стран (154/178 = 0,86).

В 2011 г. рейтинг России несколько  повысился: ИВК составил 2,4, благодаря  чему она переместилась на 143 место из 182 возможных (143/182 = 0,79). Возможно, определенную роль сыграли мероприятия по борьбе с коррупцией, реализуемые в последние годы в рамках национальных стратегии и плана противодействия коррупции. Но возможно, это случайная флюктуация. Так это или не так, покажет время.

Учитывая сложившееся  положение можно с уверенностью утверждать, что в современной  России без ликвидации коррупции  на самых высших уровнях российской власти разговоры о доходах и  расходах бюджета, государственных  финансах, налоговой системе и пр.  совершенно бессмысленны.

Не менее чем коррупция  в высших эшелонах власти опасна повседневная, "низовая" коррупция. Социологические  исследования показывают, что 98% автомобилистов хоть раз в жизни давали взятку дорожному инспектору. Это говорит не только о высокой степени коррумпированности этой службы, но и о широчайшей коррумпированности общества, о том, что низовая коррупция глубоко внедрена в общественное сознание и общественную практику.

Низовая коррупция в  России существует везде, где рядовой гражданин сталкивается с необходимостью контактов с представителями государственной власти. Привлекательность низовой коррупции состоит в том, что при минимальном риске для обеих сторон она помогает решать постоянно возникающие непростые бытовые проблемы; позволяет за небольшую плату нарушать нормы и правила действующего законодательства.

Масштабная низовая коррупция  особенно опасна и потому, что, во-первых, создает благоприятный психологический  фон для существования остальных  форм коррупции, и, во-вторых, взращивает вертикальную коррупцию. Последняя же является питательной почвой для формирования организованных коррупционных структур и сообществ.

В отечественной истории  неоднократно отмечались периоды интенсивного роста коррупции, которые совпадали с войнами, революциями, а также различными экономическими преобразованиями, в том числе и в 1921-1928 гг. при проведении новой экономической политики. Сегодня, на опыте 90-х годов прошлого тысячелетия и прошедшей приватизации, нетрудно представить себе, какую массовую и глубокую коррупцию в советском партийно-государственном аппарате вызвал вынужденный переход в 1921-1928 гг. к так называемой "новой экономической политике". Об этом периоде имеются как документальные свидетельства, так и воспоминания очевидцев.

Именно поэтому, 20-е годы прошлого столетия, времена нэп —  это тот период нашей отечественной  истории, к которому должно быть приковано  пристальное внимание не только экономистов, историков и публицистов, но и  руководителей страны. Ведь проблемы, волнующие нас сегодня, рост коррупции и преступности в целом, выбор форм и методов борьбы с ними и многое другое — все они уже стояли перед руководством нашего государства и в той или иной мере были им успешно разрешены в конкретных реалиях того времени.

Сегодняшняя политическая и социально-экономическая обстановка в стране во многом отлична, но во многом и схожа с обстановкой 20-30 годов  прошлого столетия. В стране, по словам В. Путина, произошла «масштабная  деиндустриализация», идет значительный отток капитала за границу (порядка $150-300 млрд. в год), страна поражена системной коррупцией, и это при условии наличия серьезных внешнеполитических и внешнеэкономических вызовов.

Информация, которой располагают  отечественные правоохранительные органы и специальные службы, свидетельствует о том, что в стране действуют более 100 организованных преступных сообществ. Под их контролем находится не менее 500 крупных хозяйствующих субъектов практически во всех отраслях экономики страны (ТЭК, металлургия, минерально-сырьевой комплекс и др.). Особая опасность организованного криминалитета состоит в том, что для достижения своих целей он использует структуры общества и государства, а также широкие возможности легализации доходов от преступной деятельности, в основе которой опять таки лежит коррупция.