Биоплант Флора

Покрытие обязательных резервов различными видами приносящих доход  активов не допускается на обязательные резервы, депонированные кредитными организациями  в Банке России, проценты не начисляются.

Банк России контролирует выполнение кредитными организациями  обязательных резервных требований. Территориальное учреждение ( РКЦ ) Банка России ( его уполномоченные подразделения ) не реже одного раза в квартал производит сплошную или выборочную проверку правильности составления кредитной организацией Расчета размера обязательных резервов, подлежащих депонированию в Банке России,  и достоверности представленных в нем сведений с использованием ежедневных балансов кредитной организации и других документов и материалов, имеющихся у кредитной организации.

Результаты проведенной  проверки, правильности составления  Расчета оформляются справкой ( в случае отсутствия выявленных проверкой нарушений ) либо атом ( в случае установления проверкой допущенных кредитной организацией нарушений ). При нарушении нормативов обязательных резервов Банка России имеет право взыскать в бесспорном порядке с кредитной организации сумму недовнесенных средств, а также штраф в установленном им размере, но не более двойной ставки рефинансирования. При отзыве лицензии на совершение банковских операций депонированные в Банке России средства используются для погашения обязательств кредитной организации перед вкладчиками и кредиторами.

Банк России осуществляет рефинансирование - кредитование банков. в том числе учет и переучет векселей. Формы, порядок и условия рефинансирования устанавливаются Банком России ( ст. 42 Закона о ЦБ ).

Установление лимитов  на рефинансирование банков и проведение кредитными организациями  отдельных  банковских операций называется прямыми количественными ограничениями Банка России. Под прямыми количественными ограничениями Банка России понимается установление лимитов на рефинансирование банков, проведение кредитными организациями отдельных банковских операций. Банк России вправе применять прямые количественные ограничения в исключительных случаях в целях проведения единой государственной денежно-кредитной политики только консультаций с Правительством РФ.

В частности, в соответствии с п. 6 письма Банка России " О  некоторых вопросах порядка обращения  наличной иностранной валюты на территории РФ" ( в ред. писем ЦБ РФ от 27.05.94 № 92, от 02.09.94 № 107; Указания ЦБ также погашение наличной иностранной валютой полученных кредитов допускается только по договорам, заключенным между уполномоченными банками РФ в целях обеспечения расчетно-кассового обслуживания клиентов в соответствии с законодательством РФ.

Получение и предоставление кредитов в наличной иностранной  валюте в иных случаях не допускается.

для воздействия на курс рубля и на сумму спрос и  предложение денег Банка России осуществляется валютные интервенции, под которыми понимается купля-продажа  Банком России иностранной валюты на валютном рынке. Если, например, Банк России продает доллары на валютной бирже, то предложение долларов увеличивается  и соответственно курс их понижается, а курс рубля повышается. При скупке долларов их курс растет.

Банк России может устанавливать  ориентиры роста одного или нескольких показателей денежной массы исходя из основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики.

Ежегодно, не позднее, 1 октября  Банк России представляет в Государственную  думу ФС РФ проект основных направлений  единой государственной денежно-кредитной  политики на предстоящий год и не позднее 1 декабря - основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год.

По ранее действовавшему законоположению Банка России должен был представить в нижнюю палату Парламента основные направления единой государственной денежно-кредитной  политики, а их проект предварительно направляется Президенту РФ и Правительству  РФ.

Введение законодателем  обязательного этапа обсуждения в Государственной Думе РФ проекта  основных направлений денежно-кредитной  политики повышает роль нижней палаты в её влиянии на экономику страны.

Основные направления  единой государственной кредитно-денежной политики на предстоящий год включают в себя следующие положения;

- анализ состояния и  прогноз развития экономики РФ;

-  основные ориентиры,  параметры и инструменты единой  государственной денежно-кредитной  политики.

3) Третья сфера управленческой деятельности Банка России состоит в организации денежного обращения на территории РФ.

" Положением о правилах  организации наличного денежного  обращения на территории РФ" установлено, что предприятия,  организации и учреждения, независимо  от их организационно-правовой  формы, обязаны хранить свои денежные средства в учреждениях банков; должны производить расчеты по своим обязательствам в другими предприятиями в безналичном порядке через учреждение банков; могут иметь в своей кассе наличные деньги в пределах лимитов, установленных учреждениями банков по согласованию с руководителями предприятий; обязаны сдавать в банк всю денежную наличность сверх установленных лимитов только для оплаты труда, выплаты пособий по социальному страхованию, стипендий, пенсий и только срок не свыше трех рабочих дней.

Существенным правилом, гарантирующим  права участников расчета, является норма о сроке расчетных операций. Общий срок безналичных расчетов не должен превышать двух операционных дней в пределах субъекта РФ, пяти операционных дней в пределах РФ.

Осуществляемые эмиссии  наличных денег - исключительная функция  Банка России. Эмиссия - главный источник ресурсов Банка России. Обеспечиваем банкнотной эмиссии служат активы Банка  России ( ст. 29 Закона о ЦБ ). Решение о выпуске в обращение новых банкнот и монет, а также об изъятии старых принимает Совет директоров ( ст. 18 ).

В целях организации наличного  денежного обращения в РФ на Банк России законодатель возложил такие  функции, как:

- прогнозирование и организация  производства, перевозка и хранение  банкнот и монет, создание их  резервных фондов;

- установление правил  хранения, перевозки и инкассации  наличных денег для кредитных  организаций;

- установление признаков  платежеспособности денежных знаков  и порядка замены поврежденных  банкнот и монет, а также  их уничтожение;

- определение порядка  ведения кассовых операций ( ст. 34 ).

Согласно Положению " О  порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории РФ ", утвержденному Приказом Банка  России от 25 марта 1997 г., отношения кредитных  организаций с клиентами а также учреждениями Банка России осуществляются на договорной основе. Порядок урегулирования претензий по выявленным недостачам, излишкам, неплатежным и поддельным денежным знакам определяется договором.

Для обеспечения своевременной  выдачи наличных денег со счетов организаций, предприятий, учреждений независимо от организационно-правовой формы и  физических лиц, осуществляющих  предпринимательскую  деятельность без образования юридических  лиц, о также со счетов по вкладам граждан кредитным организациям устанавливается сумма минимально допустимого остатка наличных денег в операционной кассе на конец. Фактический остаток денег в кассе не должен быть ниже установленного.

Минимальный остаток наличных денег в операционной кассе устанавливается  учреждением Банка России исходя из объема оборота наличных денег, проходящих через кассу, графика поступления  денежной наличности от клиентов, порядка  её обработки и других особенностей налично-денежного оборота и кассовой работы.

Кроме того Банк России устанавливаются  следующие обязательства порядки  и требования:

- порядок совершения операций  с наличными деньгами;

- порядок приема денежной  наличности в послеоперационное  время;

- прием вечерней кассой  денежной наличности от организации:  вноситель сдает наличие деньги в вечернюю кассу по объявлению на взнос наличным;

- порядок выдачи денег организациям: выдача наличных денег организациям производится по денежным чекам;

- порядок предварительной  подготовки денежной наличности;

- порядок работы с денежной  наличностью по обслуживанию  населения: прием и выдача денежной  наличности гражданам, а также  сотрудникам кредитной организации  производятся по приходным и  расходным кассовым орденам. На  приходных и расходных кассовых  ордерах представляются обязательные  реквизиты: дата; фамилия, имя,  отчество клиента. номер счета в кредитной организации; просить сумму денег, подлежащая зачислению на счет или списанию со счета; подписи клиента, операционного работника, кассового работника;

-  доставка и инкассация  денежной наличности и других  ценностей: операции по доставке  и инкассации денег и других  ценностей производятся бригадами  инкассаторов. Количественный состав  бригады инкассаторов определяется  в зависимости от объема работы  и сложности выполнения указанных  операций. Один из членов бригады  назначается старшим бригады;

-                     хранение денег и других ценностей:  наличные деньги операционной  кассы и другие ценности кредитной  организации хранятся в хранилищах  ценностей;

-                     прием, выдача и хранение драгоценных  металлов и т.п.

4) Еще одна сфера управленческой деятельности Банка России – это его международная и внешнеэкономическая функция. Ей посвящена Глава IX нового Закона о ЦБ.

В соответствии со ст. 51, Банк России представляет интересы Российской Федерации во взаимоотношениях с  центральными банками иностранных  государств, а также в международных  банках и иных международных валютно-финансовых организациях.

В данном случае Банк России выступает от имени государства. Россия может участвовать в капиталах и деятельности международных организаций, которые занимаются развитием сотрудничества в денежно-кредитной, валютной банковской сферах, в том числе между Центральными банками иностранных государств. Взаимоотношения Банка России с кредитными организациями иностранных государств  осуществляются в соответствии с международными договорами РФ, федеральными законами, а также межбанковскими соглашениями.[9]

Ст. 21 Закона о ЦБ предусматривает, что для реализации возложенных  на него функций Банк России участвует  в разработке экономической политики Правительства Российской Федерации. Председатель Банка России или по его поручению один из его заместителей участвует в заседаниях Правительства  Российской Федерации, а также может  принимать участие в заседаниях Государственной Думы при рассмотрении законопроектов, касающихся вопросов экономической, финансовой, кредитной  и банковской политики.

    Министр финансов  Российской Федерации и министр  экономического развития и торговли  Российской Федерации или по  их поручению по одному из  их заместителей участвуют в  заседаниях Совета директоров  с правом совещательного голоса.

    Банк России  и Правительство Российской Федерации  информируют друг друга о предполагаемых  действиях, имеющих общегосударственное  значение, координируют свою политику, проводят регулярные взаимные  консультации.

Так,   Банк России консультирует  Министерство финансов Российской Федерации  по вопросам графика выпуска государственных  ценных бумаг Российской Федерации  и погашения государственного долга  Российской Федерации с учетом их воздействия на состояние банковской системы Российской Федерации и  приоритетов единой государственной  денежно-кредитной политики.

Однако этим взаимоотношения  Банка России с органами государственной  власти не ограничиваются. Дело в том, что эффективность/неэффективность  работы Банка России отражается на работе всего государственного аппарата. Это объясняется тем, что деятельность Банка России лежит в сфере  кредитно-денежной политики, которую  он от имени государства разрабатывает  и проводит. В свою очередь денежно-кредитная  политика затрагивает все без исключения  органы государственной власти, как федеральные, так и региональные, а также органы местного самоуправления.[10]

Обобщая вышеизложенное, можно  придти к выводу о том, что функция  государства по управлению банковской и всей кредитно-денежной системой является одной из основных в сфере  социального управления, в частности, управления экономикой. Это управление  можно обозначить как финансово-кредитный  режим и дать ему следующее  определение.

Финансово-кредитный (банковский) режим – это комплексный административно-правовой режим, обеспечивающий проведение кредитно-денежной политики государства, организацию  денежного обращения на территории РФ, поддержание в стране рыночных отношений, управление и обеспечение  безопасности и эффективного функционирования сети коммерческих банков.