Аудит оплаты труда

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В данной работе рассмотрены вопросы приобретения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации аудиторов с момента ее включения в Государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов, преимущества саморегулируемой организации аудиторов, правовое регулирование рассматриваемого вопроса, требования к членству аудиторских организаций в саморегулируемой организации аудиторов.

Ключевые слова: саморегулирование, саморегулируемые организации, аудиторская деятельность, аудитор, профобъединения.

Сегодня саморегулирование профессиональной и предпринимательской деятельности является эффективным механизмом регулирования профессионального рынка, внедряемым в Российской Федерации, позаимствованным из зарубежной практики.

Главная идея, которую преследует саморегулирование, - это переложить надзорные и контрольные функции за деятельностью субъектов конкретной отросли с государства на непосредственных участников рынка. В такой ситуации государство перестало бы выполнять лишние функции, бюджетные расходы были бы значительно меньше, а внимание государственного надзора сместилось бы в сторону надзора за результатом деятельности вместо надзора за самой деятельностью. Лицензирование отдельных видов деятельности постепенно отменяется с внедрением института саморегулирования.

  Саморегулируемые организации возникают в различных областях предпринимательской и профессиональной деятельности, что позволяет вытеснить государство из тех сфер регулирования, где его присутствие представляется излишним и неоправданным.

  Саморегулирование должно привести  к дебюрократизации российской экономики и формированию гражданско-правовых институтов, нацеленных на закрепление добросовестной практики ведения хозяйственной деятельности. Во многих развитых странах мира механизм саморегулирования профессиональной деятельности и соответствующие частные институты сложились естественным образом в ходе исторического развития уже давно и на сегодняшний день эффективно используются в качестве альтернативы государственному регулированию, осуществляемому в форме лицензирования.

На сегодняшний день в России уже существуют саморегулируемые организации арбитражных управляющих, саморегулируемые организации оценщиков, саморегулируемые организации строителей; саморегулируемые организации изыскателей; саморегулируемые организации проектировщиков, саморегулируемые организации в сфере рекламы, саморегулируемые организации профессиональных участников рынка ценных бумаг, саморегулируемые организации управляющих компаний, а также саморегулируемые организации аудиторов.

Помимо вопроса «саморегулирования» в аудите, в данной работе будет рассмотрен другой вопрос - раскрытия особенностей и значение аудита расчетов с бюджетом по НДС.

Данный вопрос будет раскрыт, посредством освещения следующих моментов:

- сущность  и значение аудита расчетов  с бюджетом;

- цель, задачи и источники информации аудита расчетов с бюджетом;

- основные  этапы аудита расчетов с бюджетом  и методы проверки;

- особенности  аудита расчетов с бюджетом  по отдельным налогам в частности НДС.

 

 

 

Глава I. Понятие «саморегулирование». История и перспективы развития саморегулирования аудиторской деятельности в России и за рубежом

1.1 История и  перспективы развития саморегулирования  аудиторской деятельности в России и за рубежом.

Международные теория и практика аудита складывались в условиях серьезной конкуренции, сопровождавшейся множеством исследований и широких публичных обсуждений их результатов. К настоящему времени создана прочная международная правовая основа аудита, подробно разработаны формы его организации, издаются и постоянно пополняются обширные методические материалы для аудиторов. В них определены и классифицированы основные понятия, термины, категории аудиторской деятельности. Аудит во всех странах жестко регулируется, однако вопрос о том, какова роль государства в этом процессе, решается различно.

В мировой практике можно выделить две концепции регулирования аудиторской деятельности. Одна из этих концепций развита в англоязычных странах (США, Великобритания), где аудиторская деятельность также саморегулируется. Аудит в этих странах ориентирован в основном на потребности акционеров, инвесторов, кредиторов и других хозяйствующих субъектов и регулируется преимущественно общественными аудиторскими объединениями. В США аудиторское дело возникло под влиянием британской практики аудита. Главное отличие здесь состоит именно в присутствии негосударственного регулирования аудиторской деятельности. Когда английские железнодорожники, страховые компании и другие инвесторы отправились в Северную Америку, вместе с ними поехали и независимые аудиторы для защиты интересов крупных английских кредиторов. До начала XX в. в США аудит основывался на английской модели, предусматривающей детальные исследования данных, относящихся к балансу. В настоящее время в США функционируют профессиональные негосударственные аудиторские организации двух типов. Один из них представлен на общенациональном, федеральном уровне и называется Американским институтом дипломированных присяжных бухгалтеров (возник в 1887 г.). Существуют также профессиональные аудиторские организации на уровне отдельных штатов, которые называются обществами дипломированных общественных бухгалтеров.

Вторая концепция получила распространение в таких европейских странах, как Австрия, Испания, Франция, Германия. В них аудиторская деятельность строго регламентируется централизованными органами, на которых фактически возлагаются функции государственного контроля за аудиторской деятельностью. Система регулирования бухгалтерского учета и аудита во Франции существенно отличается от англосаксонской модели. Фундаментом системы учета и аудита во Франции служит Коммерческий кодекс, законодательно закрепляющий необходимость ведения бухгалтерского учета и представления отчетности. Ключевым звеном этой системы является Национальный бухгалтерский кодекс (аналог стандартов). Этот основополагающий документ содержит более 400 страниц и включает единый план счетов бухгалтерского учета.

Во Франции имеется две основные организации, занимающиеся аудиторской деятельностью в стране: Палата экспертов-бухгалтеров и Национальная компания комиссаров по счетам. Контроль качества аудита (надзор, представление отчетности, инспектирование) осуществляется на национальном или региональном уровне. При этом действия Высшего совета аудиторов координируются с действиями региональных институтов. Кроме того, на национальном уровне действуют комитет, занимающийся ведением списка лиц, допущенных к выполнению аудиторских обязанностей, дисциплинарная палата и контрольные органы, осуществляющие надзор над деятельностью Высшего совета. На региональном уровне создаются департаментские советы, департаментские дисциплинарные палаты и органы контроля за деятельностью департаментских советов. Следует отметить, что в состав контрольных органов входят правительственные комиссары, назначаемые Министерством экономики и финансов.

Усиление роли государства в регулировании аудиторской деятельности проявилось еще и в том, что был создан совет по финансовой безопасности в составе 12 человек.

Согласно Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", с 1 июля 2009 г. лицензирование в аудиторской деятельности заменено саморегулированием <1>. Ранее выданные лицензии на осуществление аудиторской деятельности с 1 января 2010 г. утратили силу. Индивидуальные аудиторы и аудиторские организации, не вступившие в саморегулируемые профессиональные аудиторские объединения, не вправе осуществлять аудиторскую деятельность. Некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации аудиторов с момента ее включения в Государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов.

--------------------------------

<1> Саморегулируемая организация аудиторов - это некоммерческая организация, созданная на условиях членства в целях обеспечения условий осуществления аудиторской деятельности.

Несмотря на то что многие участники аудиторского рынка не проявляют оптимизма по вопросу обязательного членства в саморегулируемых организациях аудиторов (по оценке экспертов, около 68% участников аудиторского рынка - противники самой идеи саморегулирования), преимущества саморегулируемой организации аудиторов являются явными. Они состоят в том, что саморегулируемая организация аудиторов осуществляет защиту прав и законных интересов ее членов, членство в саморегулируемой организации аудиторов ведет к повышению качества осуществляемых работ, к взаимной поддержке членов организации, саморегулируемая организация аудиторов оказывает помощь в повышении квалификации своих сотрудников-членов, кроме того, саморегулируемая организация аудиторов осуществляет информационную поддержку членов путем предоставления изменений в нормативные правовые акты, затрагивающие профессиональных участников - членов организации, проведения общих собраний своих членов, организации круглых столов, симпозиумов и конференций, посвященных актуальным темам саморегулирования, функционирования организации, а также проблемам в сфере регулирования и функционирования аудиторской деятельности. Кроме того, членство в саморегулируемой организации аудиторов дает определенное преимущество перед конкурентами, так как ее участники выступают как члены некой корпорации, гарантирующей потребителю повышенное качество и ответственность.

При этом следует отметить, что качество услуг, производимых субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности, не повышается автоматически после вступления их в саморегулируемые организации. Это процесс длительный, протекающий в условиях конкуренции с другими подобными организациями. Кроме того, добровольность вступления в такие организации предполагает возможность ничем не ограниченной предпринимательской и профессиональной деятельности другими участниками экономического сообщества.

Помимо вышеуказанного Закона саморегулирование в области аудиторской деятельности регулируют: Гражданский кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях"; Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Постановление Правительства от 16 февраля 2008 г. N 80 "Об утверждении Положения о лицензировании аудиторской деятельности" и другие нормативные правовые акты. Министерство финансов Российской Федерации подготовило перечень мероприятий и актов, которые необходимо принять и выполнить в связи выходом нового Закона N 307-ФЗ. Так, в соответствии с перечнем основных мероприятий, подлежащих осуществлению в соответствии с Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" N 307-ФЗ от 30.12.2008, одобренных Советом по аудиторской деятельности при Министерстве финансов Российской Федерации, рассмотрение заявлений профессиональных объединений о внесении сведений о них в Государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов уполномоченным органом было запланировано в третьем квартале 2009 г.

Требованиями к членству аудиторских организаций в саморегулируемой организации аудиторов являются положения о том, что коммерческая организация может быть создана в любой организационно-правовой форме, за исключением открытого акционерного общества, государственного или муниципального унитарного предприятия; численность аудиторов, являющихся работниками коммерческой организации на основании трудовых договоров, должна быть не менее трех; доля уставного (складочного) капитала коммерческой организации, принадлежащая аудиторам и аудиторским организациям, должна быть не менее 51%, а численность аудиторов в коллегиальном исполнительном органе коммерческой организации должна быть не менее 50% состава такого исполнительного органа. Лицо, являющееся единоличным исполнительным органом коммерческой организации, а также индивидуальный предприниматель (управляющий), которому по договору переданы полномочия исполнительного органа коммерческой организации, должны быть аудиторами. Также необходимыми требованиями является безупречная деловая репутация; наличие и соблюдение правил осуществления внутреннего контроля качества работы; уплата взносов в саморегулируемую организацию аудиторов в размерах и порядке, которые устанавливаются ею, уплата взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации аудиторов.

В свою очередь, требованиями к членству аудиторов в саморегулируемой организации аудиторов являются: наличие квалификационного аттестата аудитора; безупречная деловая (профессиональная) репутация; уплата взносов в саморегулируемую организацию аудиторов в размерах и порядке, которые устанавливаются ею, уплата взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации аудиторов.

Цели деятельности саморегулируемых организаций аудиторов - это объединение аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов для осуществления контроля за их деятельностью; повышение качества выполняемых аудиторских услуг; информирование профессиональных участников аудиторской деятельности.

Для достижения этих целей перед саморегулируемыми организациями аудиторов ставятся следующие основные задачи:

- осуществление  контроля за соблюдением членами  саморегулируемой организации аудиторов требований Федерального закона, Стандартов аудиторской деятельности, правил независимости аудиторов и аудиторских организаций, Кодекса профессиональной этики аудиторов;

- установление  в отношении аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, которые являются членами саморегулируемой организации аудиторов, дополнительных требований, обеспечивающих их ответственность при осуществлении аудиторской деятельности;