Анализ основных фондов и пути улучшения их использования

В связи с  индивидуальным характером функций, выполняемых разными лицами учреждений  или их подразделениями, важное значение приобретает комплектность обеспечения основными фондами с учетом специфики работы и потребности учреждений в определенных их видах. Для решения этой задачи в процессе анализа используются показатели  фондооснащенности, определяющие уровень технического обеспечения учреждений или их подразделений и позволяющие сравнивать технические условия, оценивать обоснованность размещения основных фондов  по отдельным учреждениям.

Оснащенность учреждения основными фондами является одним из условий успешного проведения мероприятий по перестройке деятельности учреждений здравоохранения, образования и науки.

На практике управление оснащенностью осуществляется путем установления табелей (перечней) оснащения учреждений и их подразделений необходимым оборудованием с учетом специфики работы (лечебным, диагностическим, демонстрационным и так далее),приборами и вычислительной техникой, мебелью и другими видами основных фондов. Сравнение их фактического наличия с установленным перечнем  позволяет судить о характере и полноте укомплектованности учебных кабинетов и классных комнат в школе, лабораторий или кафедр в вузах и научно – исследовательских учреждений, лечебных кабинетов в поликлиниках или больницах,  отдельными видами основных фондов.

На практике оснащение отдельных подразделений  учреждений оборудованием, мебелью  и другими видами основных фондов часто осуществляется стихийно, без учета установленных норм и потребностей. Поэтому изучение показателей оснащенности позволяет дать характеристику рациональности распределения основных фондов и средств на их приобретение.

Основными фондами  бюджетных учреждений широко пользуется контингент обслуживания, которому они  оказывают услуги. Поэтому их наличие по отдельным группам на определенную расчетную единицу контингента также характеризует обеспеченность учреждений основными фондами. Кроме того, эти показатели в определенной мере отражают рост  материального и культурного уровня жизни народа. При этом наибольший интерес для анализа представляет их расчет по определенным видам основных фондов, а их сопоставление с рационально необходимыми нормативами дает возможность определить степень обеспеченности ими учреждений.

Так, обеспеченность учреждений зданиями, сооружениями определяется сопоставлением наличной их площади на определенную расчетную единицу контингента с утвержденными нормами проектирования новых и ренонсируемых зданий и сооружений. В больнице нормы устанавливаются на одну койку, в амбулаторно- поликлинических учреждениях – на одно врачебное посещение в смену, в учреждениях народного образования – на одно ученическое место в зависимости от типа учреждений и количества мест в аудиториях.

В процессе анализа  используется такие обобщающие показатели обеспеченности всего населения основными фондами бюджетных учреждений, как количество больничных коек в здравоохранении, экземпляров произведений печати в библиотеках, ученических мест в школах на определенное количество населения (контингента обслуживания).

При анализе  обеспеченности учреждений основными  фондами учитываются также результаты анализа их состояния. Это означает, что при изучении показателей  фондовооруженности труда, оснащенности учреждений и фондообеспеченности  контингента потребителей услуг не ограничиваются их количественной характеристикой. Важно принять во внимание уровень и их технический уровень. Кроме того, в процессе анализа устанавливается наличие в учреждениях излишних или ненужных основных фондов, пришедших в негодность или используемых в данном учреждении не по назначению.

 

2.4 Анализ использования  основных средств.

Повышение эффективности  труда работников бюджетных и  научных учреждений и более полное удовлетворение потребностей общества в услугах находят отражение в росте уровня их обеспеченности зданиями, сооружениями, оборудованием и другими, в постоянном улучшении состояния основных фондов. Однако решающим условием влияния основных фондов на масштабы и качество услуг является эффективность их использования. Повышение уровня использования основных фондов способствует также сближению сроков их физического и морального износа, своевременному техническому перевооружению учреждений, что имеет важное народнохозяйственное значение.

Обобщающим  показателем эффективности использования  всех функционирующих основных фондов является фондоотдача. Так, на промышленных предприятиях фондоотдача – выпуск продукции на 1 рубль основных фондов основного вида деятельности /8,С.84/, а в бюджетной сфере – отношение объема услуг учреждений в виде конечных результатов их деятельности к среднегодовой стоимости основных фондов :

Ф = Оу : Оф,

Где Ф – фондоотдача;

Оу – объем  услуг в определенных единицах измерения;

Оф – среднегодовая стоимость основных фондов.

Расчет показателей  фондоотдачи в научных и бюджетных учреждениях различных отраслей имеет свои особенности. Они обусловлены спецификой отражения объема услуг (работ). Так, в НИИ в качестве измерителя объема работ принимается сметная стоимость работ, выполненных собственными силами, в бюджетных учреждениях объем услуг определяется при помощи различных натуральных и условно – натуральных измерителей. Поэтому в качестве показателей объема услуг в учреждениях здравоохранения по оказанию населению стационарной медицинской помощи используется количество койко-дней, в амбулаторно-поликлинических учреждениях – количество врачебных посещений, в учреждениях народного образования – количество учащихся, в библиотеках – количество книговыдач и т.д.

Потребительский характер основных фондов бюджетных  и научных учреждений определяет особенности оценки фондоотдачи. Ее уровень и изменения свидетельствуют об интенсивности потребления основных фондов. В условиях заинтересованности общества в постоянном улучшении материально-технической базы учреждений и повышения уровня эффективности ее использования показатель фондоотдачи применяется для характеристики целесообразной пропорциональности между показателями развития основных фондов, их использованием и масштабом обслуживания. При этом учитывается, что на фондоотдачу влияют изменения состава основных фондов, и уровень потребления активной их части.

Эффективность использования основных средств  учреждения, в том числе и образовательного, во многом зависит от возможности  приобретать современные (прогрессивные) объекты основных средств, а также от уровня организации работы учреждения и качества управления им.

Рассмотрим  приемы анализа фондоотдачи на примере  данных по МБУЗ «ЦРБ» Заветинского района (таблица 6).

Таблица 6 –  Анализ использования основных средств.

Показатель	Год		Изменение (+,-)
	предыдущий	отчетный	абсолютное	относительное
Количество  койко-дней	34000	34218	+218	0,64
Среднегодовая стоимость основных фондов, тыс. руб.	43404,422	46828,088	+3423,666	7,89
В том числе: Стоимость оборудования, приборов	19487,708	22743,222	+3255,514	16,71
Фондоотдача всех основных фондов	0,783	0,731	-0,052	-6,64
Фондоотдача оборудования, приборов и т.д.	1,745	1,505	-0,24	-13,75
Удельный вес  стоимости оборудования, приборов в  стоимости всех основных фондов,%	44,9	48,57	3,67	8,17

Из данных таблицы 6 видно, что уровень фондоотдачи основных фондов учреждения здравоохранения уменьшился в отчетном году по сравнению с предыдущим годом на 6,64%. Это свидетельствует о снижении уровня их использования. Доля оборудования, приборов в общей стоимости всех основных фондов возросла на 8,17%. Однако учреждение не полностью использовало объективные возможности по повышению уровня фондоотдачи . Снизилась фондоотдача активной части основных фондов на 13,75%. Причинами этого является недостаточная загруженность оборудования во времени на его единицу, наличие излишнего и неустановленного оборудования, нерациональное размещение оборудования по подразделениям учреждения.

В процессе анализа  фондоотдачи необходимо дать количественную характеристику влияния основных факторов ее изменения. При анализе использования  оборудования, приборов, аппаратов  и других элементов активной части  основных фондов применяются показатели использования парка наличного оборудования (приборов, аппаратов); времени и интенсивности их работы. Однако следует учитывать, что масштабы применения некоторых из них ограничены, поэтому прибегают к дополнительным приемам анализа. Обусловлено это тем, что большинство учреждений располагает большим разнообразием видов оборудования и приборов различного назначения, но не в больших количествах и объективно значительная их часть недоиспользуется во времени в связи с непродолжительностью хода экспериментов в НИИ, занятий в вузах и при выполнении других работ. Все наличное оборудование, приборы и аппараты подразделяются на установленное и неустановленное, а установленное – неработающее и не работающее (бездействующее). Такая группировка позволяет в процессе анализа определять полноту использования их парка при помощи системы соответствующих показателей по количеству и стоимости.

Показателем, характеризующим  готовность оборудования к участию  в определенном функциональном процессе, является коэффициент установленного оборудования. Он представляет собой отношение сданного в эксплуатацию оборудования к  наличному и определяется по формуле:

Кфу = (Фу : Фн)х100,

Где Кфу –  коэффициент установленного оборудования;

Фу – определенные виды основных фондов, сданных в  эксплуатацию;

Фн – определенные виды основных фондов имеющихся в наличии.

Сопоставление фактически работающего оборудования (приборов, аппаратов) с переданным в эксплуатацию и с наличным позволяет  судить о степени его использования. Его результаты соответственно характеризуются коэффициентом использования установленного и всего наличного оборудования Кифо. Они определяются по формулам:

Кифу = (Фр : Фу)х100,

Где Кифу – коэффициент  использования установленного оборудования;

Фр – фактически работающее оборудование;

Фу – установленное оборудование.

Кифо = (Фр : Фн)х100,

Где Кифо – коэффициент  использования всего наличного  оборудования;

Фн – общее  наличное оборудование;

 Фр – фактически  работающее оборудование.

 Находящееся  в эксплуатации оборудование, приборы,  аппараты могут работать и бездействовать. В связи с этим в ходе дальнейшего  анализа возникает необходимость оценки использования их во времени. Для этой цели служит коэффициент экстенсивной нагрузки, рассчитываемый для единицы определенного вида основных фондов или целой группы по формуле:

Кэкс = Тф : То,

Где Кэкс – коэффициент экстенсивной нагрузки;

Тф – время  фактической работы оборудования;

То – базовое  время работы оборудования (в качестве базового в зависимости от характера  и организации работы основных фондов может быть принят календарный, режимный или плановый фонд времени) соответственно.

В учреждениях, работающих не в одну, а в несколько  смен, для характеристики использования  времени работы оборудования (особенно уникального) применяется коэффициент сменности. Его преимущество состоит в том, что он занимает промежуточное положение  между коэффициентом использования парка оборудования и коэффициентом экстенсивной нагрузки.  Рассчитывается коэффициент сменности применительно ко всему наличному парку оборудования, сданного в эксплуатацию или фактически работающего, по формуле:

Ксм = Тфсм : Твсм,

Где Ксм – коэффициент сменности оборудования;

Тфсм – фактически отработанные машино-смены;

Твсм – максимально  возможное количество машино-смен.

Во многих случаях  в учреждениях не ведется ежедневный учет продолжительности работы отдельных видов оборудования и приборов, поскольку нет объективной необходимости в их систематической загрузке. Они используются лишь с определенной периодичностью. Поэтому для характеристики занятости элементов основных фондов во времени целесообразно применять группировки по периодичности их использования. С этой целью фактически работающее оборудование (приборы, аппараты) учреждения или отдельные его виды подразделяются на группы.

Возможность оценки интенсивности работы оборудования в бюджетных и научных учреждениях ограничиваются только их специфическими уникальными видами. Это связано с тем, что их использование не является главной целью, а подчинено режиму потребления отдельных видов основных фондов. Определение качества услуг в единицу времени в зависимости от темпов работы оборудования могут быть определены коэффициенты использования их мощности Км. Они характеризуют полноту использования технических возможностей машин и определяются путем сопоставления фактической производительности оборудования за единицу времени (час, сутки) с аналогичными показателями, указанными в технических паспортах. Коэффициент использования мощности расчитывается по формуле:

Км = (Рф : Рр)х100,

Где Км – коэффициент  использования мощности оборудования;

Рф – фактический  объем работы оборудования;

Рр – режимный (плановый) объемы работы оборудования.